欧盟和中国在环境合作项目中正在进行的合作和未来的发展重点

编者按欧洲委员会驻华代表团团长魏根深大使说，“欧洲联盟条约的一个十分重要的目标是促进环境方面的持续发展。”这一目标已经反映在欧盟同其全世界的贸易伙伴们建立的双边合作当中。同时，欧盟还承诺了帮助解决发展中国家面临的日益严重的环境问题。这一承诺也体现在自1995年以后增加了与中国在环境领域合作项目的内容。本文回顾了欧盟──中国的环境合作进程，介绍了目前正在进行的活动和未来的发展重点。从中体现了欧盟在协助中国的社会和经济发展方面的支持和美好的合作前景。第一部份正在实施的行动欧洲共同体欧委会1993—1996年间，…     

碳中和背景下欧盟碳边境调节机制对我国的影响及对策分析

在全球碳中和的新形势下,欧盟委员会于2021年7月正式提出"碳边境调节机制"(CBAM)立法提案,并计划于2023年起实施。本文在总结立法提案关键要素的基础上,着重分析欧盟CBAM的合法性与合理性,研判可能对我国产生的潜在影响,并从国际国内层面提出对策建议。分析发现,欧盟采取"名义"碳市场的形式,初期将覆盖水泥、电力、化肥、钢铁和铝等5个行业,只核算产品生产过程的直接排放,暂不考虑间接排放,2023—2025年是过渡期,2026年开始正式实施。欧盟CBAM的合法性与合理性面临诸多挑战:不符合世界贸易组织国民待遇原则和最惠国待遇原则,但存在满足关税与贸易总协定例外条款的可能性;违反国际气候治理的共同但有区别的责任原则、公平原则和各自能力原则,也不符合公约关于国际贸易歧视或变相限制的条款;对解决碳泄漏问题和保护本土竞争力的作用有限;产品隐含碳核算和碳价确定是技术难点问题。影响评估发现,欧盟CBAM将使我国受影响部门的对欧出口总额降低11%~13%,出口成本增加1亿~3.05亿美元,其中约四分之三的成本将由钢铁行业承担,对贸易隐含碳的下降作用有待进一步考量;此外,欧盟CBAM将会影响多边国际气候谈判进程,也会对我国经济社会发展、国际贸易、产业转型、技术提升等方面产生间接影响。我国应在国际层面坚定在气候治理多边框架下解决碳泄露问题,探索提出中国方案;积极推进贸易自由化,提升我国贸易优势;加强中欧对话协商,避免CBAM成为中欧"绿色贸易壁垒"。在国内层面稳步加快全国碳排放权交易体系建设,夯实碳排放核算基础能力,加强科学研究与交流合作。     

中国工业产品出口贸易及碳关税影响研究

以欧盟碳边境调节机制为代表的碳关税政策将冲击我国工业产品出口贸易。本研究运用双边贸易隐含排放分析模型测算了我国40种工业产品的出口贸易额、经济增加值和隐含碳排放,进而结合情景分析法模拟了碳关税政策对我国出口贸易经济收益的影响。结果表明,2019年我国工业产品出口贸易额和增加值分别为22 486.0亿欧元和17 658.0亿欧元,并隐含了18.1亿t碳排放。我国出口较多的产品主要包括机电、化学品、家具、服装等制造业终端产品,出口较少的产品主要包括多类金属矿石和化石燃料。我国工业产品的碳排放强度为0.6 ～ 7.5kg碳/欧元,有90%类别的产品碳排放强度高于发达国家。当欧盟、所有发达国家以及我国所有贸易伙伴分别对工业产品出口贸易征收碳关税时,我国每年分别要缴纳112.4亿、480.5亿和1123.0亿欧元碳关税,贸易经济收益将分别下降0.6%、2.7%和6.4%。对此,我国亟须统筹做好应对气候变化谈判与合作、着力提升制造业绿色发展能力、完善全国碳定价机制等方面的工作,防范外贸风险,提高国际竞争力。     

中国对外贸易的经济增加值—隐含碳排放失衡问题研究

在欧盟碳边境调节机制等贸易碳壁垒层出不穷的国际贸易新形势下,我国对外贸易亟待破解低经济附加值和高碳排放双重压力。本研究运用双边贸易隐含排放分析模型,通过构建贸易碳生产率和贸易失衡度指标,从国家整体、双边贸易和三次产业三个层面,定量揭示了1995—2019年我国对外贸易中的碳排放和经济损益失衡现象。结果表明,2019年贸易净增加我国国内碳排放9.3亿吨。其中,中美和中欧贸易碳逆差分别为2.5亿吨和1.6亿吨。第二产业贸易导致9.8亿吨碳排放净流入我国,第一产业和第三产业贸易分别引发0.4亿吨和0.2亿吨碳排放净流出我国。2019年我国出口贸易整体碳生产率为1.0欧元/千克碳,约为全球平均值的一半;我国出口贸易失衡度为1.9,承担了相较于自身出口经济收益占比近两倍的碳排放责任。在我国三次产业中,仅第一产业出口贸易的碳生产率高于全球平均值、失衡度小于1.0。我国已成为国际转移排放的“污染避难所”,亟须通过采取持续强化绿色低碳技术自主创新、增加三产贸易占比、增强国内大循环主体作用等措施,应对更趋复杂的贸易和气候变化争端。     

加强交流与合作欧盟专家访问中国环保产业协会

受欧盟委托，负责对亚洲最佳生态项目进行中期评估的国际咨询专家弗朗姆先生和梯立先生于１月１３日来协会，与蒋小玉副秘书长就如何在环境技术转让领域更好地加强欧盟成员国与中国之间的合作进行交流。两位专家，前先了解中国环保产业协会和中国环保产业的状况．接着询问了外国资本在中国环保界的投资情况。以及做得比较成功的原因和实例，尤其对作为中国第三大贸易伙伴的欧盟在中国进行投资的情况。蒋小玉副秘书长就所了解的情况较详细地作了介绍。随后。双方就如何推动欧洲环境技术转让等问题进行了探讨。这次欧盟专家来访还希望通过中国…     

碳边境调节机制：欧盟应对气候变化的新选择与中国因应

近年来，欧盟考虑在气候变化立法中引入碳边境调节机制，旨在消除境外企业由于碳排放成本不对称而获得的价格优势。这一机制对于欧盟对冲减排压力、助力工业回流、增强气候领导力以及推动绿色转型大有裨益。作为一种碳关税政策，该机制确有贸易壁垒之嫌，在国际法上存在较大合法性争议。但未来欧盟可通过制度设计使其符合《关税与贸易总协定》（GATT）第20条，进而获得实施可能性。对我国而言，该机制实施必将会在诸多领域对我国产生不利影响，但某种程度上也可倒逼我国出口结构和贸易方式的调整升级。基于此，今后我国应自上而下完善碳市场建设，适时推动“碳交易+碳税”复合政策双轮驱动；积极开展气候外交；促进我国承接国际产业转移和出口的可持续发展。在法律对策上，积极参与国际谈判与规则制定；完善气候治理体系；促进低碳外贸发展；健全可再生能源激励制度。     

国际资讯

欧盟规范近海油气开采欧盟27个成员国近日通过首部规范近海石油和天然气开采安全的法律,以避免类似英国石油公司墨西哥湾漏油事故的再次发生。首部近海石油和天然气法律规定了颁发运行许可证的条件以及违反安全规定时的处罚措施,严重时可导致运行许可证被吊销。     

速览

<正>国际欧盟拒绝与美国重启气候变化谈判6月2日,美国特朗普政府宣布退出《巴黎协定》的决定,这引发了欧盟的强烈反弹。6月19日,欧盟28国外长在卢森堡举行了部长级会议,在会后发布的共同声明中指出,各成员国对美国特朗普政府宣布退出《巴黎协定》的决定表示遗憾,但欧盟在应对气候变化问题的立场将保持不变,欧盟将拒绝与美国就修改《巴黎协定》开展任何谈判。     

“绿色双指令”难住家电业

在遭遇贸易壁垒、技术壁垒后,中国家电企业又遭遇到了“绿色壁垒”。7月4日,从广东东莞市外经贸部门传出消息,因受欧盟“绿色双指令”影响,今年1月至5月,该市机电产品出口欧盟为24.6亿美元,同比增长仅为4.66%,远低于全市出口平均增长水平。而在此之前,机电产品出口在东莞出口产品中占据了大半份额。东莞检验检疫部门有关人士认为,在欧盟“绿色双指令”相继实施后,东莞涉及出口欧盟的家电企业将受到巨大冲击。据了解,所谓“绿色双指令”是指“WEE E指令”和“R OH S指令”。2005年8月13日,欧盟率先开始实施《关于废旧电子电气设备指令》(…     

基于区域间投入—产出模型的新疆虚拟水流向研究

基于2010年我国30个省(自治区、直辖市)区域间投入—产出表,计算分析了新疆的虚拟水量及流向的空间格局。结果表明:1新疆的工农业产品贸易中共蕴含虚拟水量497.8亿m3,其中新疆本地使用212.3亿m3(42.7%)、出口71.9亿m3(14.4%),其余部分调往国内其他省份;2新疆虚拟水流向的空间特征明显,主要集中在山东、上海、江苏等沿海经济发达省市;3虚拟水调出的产业部门主要是农林牧渔业、石油和天然气开采业,符合新疆"一黑一白"的经济贸易特征,且农产品的输出决定了新疆虚拟水输出的基本格局。     

国内外菠菜标准对比分析研究

我国菠菜出口自2002年以来风波不断,映射出我国菠菜标准不够完善。本研究通过将我国菠菜标准与主要贸易国（CAC、日本、美国、欧盟、韩国）标准进行对比分析,找出我国菠菜标准存在的不足,提出突破出口国技术壁垒的标准制修订合理化建议。     

中国与RCEP伙伴国贸易格局及影响因素分析北大核心

采用贸易依赖性和互补性指数,对2001—2019年中国与RCEP伙伴国贸易格局进行深入分析,运用扩展引力模型探究贸易格局影响因素。结果表明:①中国出口与RCEP伙伴国的依赖程度不断加深,但非对称性明显。②中国以进口资本密集型产品,出口工业制成品为主,商品结构基本上与各国出口的优势行业一致,双方的贸易互补性水平较高。③经济规模、人口、地理距离、贸易互补性、签订FTA和共同边界成为中国与RCEP伙伴国贸易额的重要影响因素。     

欧盟与中国实施长期合作规划 “云南环境与贫困治理项目”开始受益

PlanofLong－TermCooperationbetweenEuropeanUnionandChinaImplementedProjectonTreatmenttoEnvironmentandPovertyinYunnanisBenefited欧洲委员会环境司司长Enthoven先生最近表示，考虑到中国对解决边远贫困问题所给予的重视，欧盟将继续“云南环境与贫困治理项目”的准备工作，这将是第一个由项目受益者直接参与项目各阶段工作的欧盟援助项目。Enth0Ven先生曾于IWe年9月应国务委员宋健的邀请，作为国际合作与持续发展中国委员会成员，首次对中国进行了官方访问。Enthven先生以及其他委员会成员受到李鹏总理的接见，李鹏总理重申…     

国际资讯

欧盟实行电子废弃物新指令 欧盟近日采用关于电器和电子废弃物的新规则，促进欧盟成员国更有效地打击非法电子废弃物出口。新指令旨在改善成员国的收集机制，使消费者可免费送还使用过的电器和电子产品，提高回收和再利用率。指令设定的目标为，第一阶段2016年以后电子设备回收率达45％，     

我国出口贸易中的碳排放转移测算研究

国际贸易中碳排放转移关系到贸易双方的碳权分配与碳排放责任,处理好贸易出口和碳排放关系非常重要。本研究应用投入产出法及模型,对我国2002—2011年出口贸易的碳排放进行测算。结果显示,出口贸易与出口贸易隐含碳排放呈现出同比增长关系,从出口规模和结构看,电气、机械及器材制造业,基本金属及金属制品业,通用、专用设备制造业,化学原料和化学制品制造业等行业的碳排放位居前列,行业高碳结构性特征明显;短期内出口贸易与出口隐含碳的正相关关系不会有明显变化,但从长期来看二者的正相关关系将会趋于减弱。本研究提出以碳减排为约束,转变出口贸易结构,促进传统制造业优化升级,发展低碳贸易产品和绿色产业等建议。     

华油天然气广元有限公司

<正>一、公司简介华油天然气广元有限公司是华油天然气股份有限公司投资建立的一家全资子公司。公司于2009年11月17日在广元市利州区注册成立,注册资金1.8亿元人民币。法人代表仲文旭,总经理钱国柱,办公地点位于四川省     

科技动态

欧盟的一份最新研究报告显示，2011年全球二氧化碳排放量上升了3％，达到了340亿t。这一数值可能将使联合国难以实现原本制定的到2050年之前全球平均气温上升幅度不超过2摄氏度的目标。这份报告由欧洲委员会联合研究中心（JRC）以及荷兰环境评估署于上周三联合发布。报告中指出，如果要达到联合国科学小组建议的标准，各国在2000年到2050年之间的二氧化碳排放量不能超过1．5万亿t。     

美国和欧盟的转基因生物安全管理现状

目前,全球已有16个国家的600万农民以种植转基因作物为生,其中美国仍是头号转基因作物大国,其种植面积占全球转基因作物种植总面积的66%。美国在转基因生物研究、开发、种植、销售和推广方面,都是领先全球的。并且,美国在国家农业发展战略上,已经把发展转基因生物放在重中之重的地位。相反,由于接连遭遇食品安全危机,欧盟对于转基因生物的市场化采取了非常谨慎的态度,几乎没有成员国大面积种植转基因作物,所以在欧盟市场内销售的转基因食品主要都来自进口,特别是从美国、加拿大和阿根廷进口。正是因为美国与欧盟在对转基因生物发展的问题上所处的地位不同,以及对转基因生物安全所持的态度差异,美国和欧盟各自形成的转基因生物安全管理体制也大相径庭。     

欧盟禁用60多种中国农药我国企业面临巨大挑战

中国国家质检总局发布紧急预警:欧盟已于2003年12月31号起正式禁止320种农药在欧盟销售,其中涉及中国正在生产、使用以及出口的农药达60多个品种。其中包括:氧乐果、三唑磷、甲氰菊酯、丙溴磷、稻瘟灵、盖草能、恶霜灵、敌磺钠等。从2004年1月1日开始,含有这些化学物质的农药将不能在欧盟境内销售,这不仅会影响到我国农药出口贸易,还将影响到我国对农药的使用,含有这些农药的农产品在出口到欧盟时也会受到影响。目前中国的农药产品结构已不适应环保和安全标准不断提高的国际趋势。研制开发一个农药新品种需要上亿美元,中国的农药生产企业超…     

浅析美欧物联网发展和环保应用概况

这篇文章主要对美国和欧盟物联网发展历程进行了概述,并对欧盟的一系列物联网政策文件《欧盟物联网行动计划》、《未来物联网战略》等进行解读,最后重点分析了美国City Sense, MARVIN物联网环保应用案例和欧洲OSIRIS空气质量传感网、Sensaris穿戴式无线传感器监测系统、河川水质污染管理与预警系统等重要物联网环保应用项目。在此基础上,结合中国环保物联网发展现状提出相关建议。