从水俣病事件透视日本汞污染防治管理的嬗变

日本在第二次世界大战后爆发了以水俣病为代表的多起环境公害事件,其后日本政府和社会各界共同努力,通过转变工业生产方式,完善汞污染防治体系,在汞污染防治方面取得了显著成就。《水俣公约》的出台将对我国汞污染防治工作产生重大影响,我国可借鉴日本经验,做好履约前期准备。第二次世界大战之后,日本经济快速发展,但同时由于环境管理体系尚不完善     

日本公害健康损害赔偿制度及其对我国的启示

日本四大公害促使日本政府建立起一套行之有效的公害健康损害赔偿制度。这一制度有以下几个特点:立法是不可或缺的条件;一套独有的赔偿机制;民众发起的诉讼的推动;公害纠纷处理。尽管还有像水俣病这样的历史遗留问题没有完全解决,日本经验给我国带来以下启示:建立健全环境健康损害赔偿立法工作;重视诉讼对立法的促进作用;完善环境健康损害认定标准;确立预防原则为主的环境健康损害赔偿制度。     

从“污染大户”到“环保先锋”——日本公害对策面面观

<正>"二战"后的日本进行了重建,历经了20世纪50年代后期到70年代初的经济高速增长期,伴随而来的是大面积的公害多发,其中包括熊本水俣病、富山痛痛病、新泻水俣病和四日市哮喘病四大引发了世界关注的公害病。究其原因,工厂排污难逃其咎。日本的企业从"污染大户"到"环保先锋",也经历了一个转型期。从60年代末到70年代初,日本政府实施了一系列的举措,包括《公害对策基本法》的制定、环境标准的设定、"公害国会"的召开和环境厅的成立。     

日本绿色生活源自良好的环保意识

正日本在二战后,创造了经济发展的奇迹,到了20世纪60年代,由于一味关注经济发展,而忽略环境保护,日本各地发生了很多环境问题。最著名的有发生在日本熊本县水俣湾的水俣病事件。该事件是由于化工企业排泄污染废水入水俣湾,导致当地人民染上水俣病,甚至中毒致伤残,从而引起了日本全国的关注,并由此迫使日本政府开始制定政策来限制那些为了经济利益而损害环境的企业和个人。日本人的环保意     

日本的《环境基本法》

日本环境基本法诞生的时代背景 公害事件推动环境立法起步 在两次世界大战中，早期时日本对公害并没有警觉而任其发展。而战后的日本也是推行经济增一矢为先导政策，致力于追求经济的高度成长。在此期间，1960年，日本经济增长率达8．8％，1965年达9．3％。1970年高达12．9％。政府投资主要集中在化工、道路、港湾等重工业及基础设施建设方面，忽视了对环境的保护，这种大规模的经济活动，导致环境遭到极大的污染和破坏。这一阶段发生了历史上著名的四大公害事件（熊本水俣病、     

重庆市桃花溪污水灌区紫色土汞污染的监测分析

土壤是植物生长发育的基础。通常环境污物进入土壤,会通过粮食、蔬菜、果树等直接或间接地危害人们的身体健康。中毒轻者病状不十分明显,重者丧命。世界闻名的公害日本水俣病,就是食用了汞污染的水和     

委内瑞拉的汞污染事件

1、前言发现污染环境所致的汞中毒事件“水俣病”已过去四分之一世纪。以此事件为机转,在世界上对汞的关心增加,管理制度上加以严格,有关汞污染环境的问题,终于给     

谈谈日本的公害救济立法

日本是一个环境法制健全的国家 ,它已制定了 1 0 0多部环境法律。这些法律大体可以分为六大类 ,即污染控制类、被害救济类、纠纷处理类、公害防治事业类、自然保护类和全球环境保护类。仅就被害救济类的立法而言 ,日本就制定了《公害健康被害补偿法》、《水俣病认定业务促进法》、《因汞等引起水生动植物污染而对被害渔业者等资金融通特别措施法》等。有关公害救济方面的立法问题 ,我国目前还较少有人谈及 ,可谓是一项空白 ,鉴此 ,探讨一下日本的做法 ,也许不无裨益。一、地区与疾病的指定日本于 1 973年制定了《公害健康被害补偿法》。该法…     

污染防治设施运转率偏低的原因浅析及对策

随着环境执法力度的不断加大，污染单位为根治污染源相继建设了污染防治设施，其目的在于削减污染负荷，改善环境质量，保护人体健康，促进经济与环境的协调发展。但由于经营者的环境意识低、运转费用高等原因，有不少污染防治设施长期处于停运半停运状态，使其投资效益大...     

汞污染下水俣病梦魇60年

正1956年,一个化工厂造成了世界上最严重的汞中毒事件,即被誉为"公害原点"的水俣病,仅政府正式认定的患者就有2273名,成为日本经济高速发展期遗留环境问题的代名词。60年过去了,这场梦魇仍缠绕着受害者和他们的家人,肉体的折磨和精神的痛楚一直与他们的一呼一吸相伴,无法愈合。然而就是这场令世界震惊并引以为     

汞——河流底质中汞的动态与生物富集

一、问题的背景在汞化合物中,低级烷基汞引起的不可逆性神经障碍公害,在日本称之谓“水俣病”,这种公害病已发生过两次,并造成了多数人死亡而驰名于世。然而更骇人听闻的大规模事件,则是1971年起到第二年在伊拉克发生的中毒事件(中毒者6000余人、500人死亡)。前者中毒原因是长期地食用富集了含有甲基汞工业废水的鱼介类;后者是由于食用了用汞作消毒剂处理的小麦种子,而造成的集体中毒事件。这种事件可以说,是由于甲基汞污染而造成的后果。     

江苏省饮用水源地环境问题和污染防治对策的探讨

饮用水安全问题关系到广大人民群众的健康、生命安全和社会的和谐稳定。开展饮用水源地基础环境调查与评估,研究提出江苏省主要饮用水源地污染防治对策,可以为政府管理和决策提供科学依据。重点阐述了江苏省饮用水源地存在的环境问题,针对问题提出相应的管理对策和建议。     

新泻水俣病案件的判决

一、新泻水俣病案件的发生及其经验教训当熊本水俣病(1953年～1960年曾大量发生)引起人们注目的1965年6月,在新泻县又发现了有甲基汞中毒的患者.造成新泻水俣病的原因,是昭和电力工业公司鹿濑工厂向阿贺野川排放的在乙醛制造工艺中含有甲基汞化合物的工厂废液.日本学者在谈到水俣病的惨痛教训时指出,在日本公害史上绝对不能无视的一点,是企业、行政和御用学者三为一体,共同掩盖了公害的真象.因此,只发挥企业和行政两个积极性不可能真正做到防止公害.要想使公害防患于未然,必须唤起民众,提高公民的环境意识,坚持群众参与的原则.     

构建我国以企业环保为主体的污染防治体系

近年来,我国企业污染防治实现重点突破,环境保护制度不断完善,引导性环境保护机制作用明显,但企业环境保护仍存在量化管理缺乏、行业管理薄弱、企业主动性不足等问题,本文从企业环境责任体系、重点企业制度、经济激励政策等角度,提出建立以企业环保为主体的污染防治体系的建议。     

未来绿色竞争力——工业污染防治水平

早在手工业时代,工业污染就已引起人们的警觉;而随着生产力的发展,工业污染加剧.20世纪50年代,工业生产和其他方面排放的有害物质,大大超过自然净化能力,环境恶化并出现了一系列重大的耳熟能详的公害事件(如1952年的伦警烟雾事件,50年代的日本水俣病事件等),这才引起世界各国的普遍关注.     

我国污染防治绩效评估与管理研究综述

环境绩效管理是建立在环境管理架构上的管理思想和管理模式。为提升我国政府污染防治绩效管理水平,亟须提出更加全面系统的污染防治绩效评估体系。文章从环境绩效管理的内涵出发,梳理并综合分析与污染防治绩效评估和管理体系相关的主要文献及研究所取得的主要成果,发现目前污染防治绩效评估指标单一、定量描述和定量分析不足、以城市群为主的污染防治绩效评估和管理阙如、污染防治绩效管理的研究缺乏系统性,以及污染防治绩效管理反馈、修正及改进方面的研究不全面等问题,最后展望污染防治绩效管理与评估研究未来发展趋势。     

我国燃煤电厂汞污染防治现状及建议

目前,我国汞污染危机日趋严峻。以煤炭为主要能源的电厂是汞污染的主要来源之一。文章对我国燃煤汞排放现状、汞污染防治发展现状以及汞污染防治技术等进行了总结,并结合国外发达国家汞污染防治的技术手段与经验,提出我国燃煤电厂汞污染防治的不足和建议,为汞污染防治技术的研究与发展提供依据。     

加强土壤污染防治资金和工程项目管理的建议

文章首先分析了中央财政土壤污染防治专项资金的性质,结合资金管理办法进一步阐明了资金使用范围、资金分配方式、绩效导向和信息公开要求。分析了部分省份开展的土壤污染防治工程项目、资金管理制度建设的现状和获得2016年第一批土壤污染防治专项资金支持项目的情况,对比指出了在支持重点、支持方式上的不同特点。基于主要问题,从加强土壤污染防治项目储备库建设、开展项目与资金规范管理的制度建设、明确不同对象的组织管理职责、重视咨询服务队伍和专家队伍建设等四个方面,阐述了加强土壤污染防治项目组织和资金管理的建议,为相关环境管理部门提供决策参考。     

邯郸市畜禽养殖业污染防治对策研究

根据邯郸市经济发展，了解农林牧渔业和畜禽养殖业之间的关系及所占其比重；调查分析畜禽养殖业现状和发展趋势及分布情况，摸清主要畜禽养殖区域及养殖种类；根据不同养殖种类、污染物产生量、主要污染途径、环境管理现状以厦存在主要环境问题，因地制宜，相关部门密切配合，坚持污染防治与生态养殖并重，采取合理的污染防治措施及对策。加强环境管理，合理规划养殖区，调整农业产业结构，切实解决畜禽养殖与环境保护协调发展的矛盾。保护区域生态环境，保持邯郸市畜禽养殖业健康发展。是首要关注的问题。     

基于物质平衡模型的工业汞污染防治环境经济手段分析

我国以行政命令手段为主的环境管理措施并不能完全有效控制环境汞污染,因而有必要引入环境经济手段。本文基于汞在采掘、冶炼和产品生产三个生产环节中的利用、处置与排放特征,构建了经济系统及行业部门的汞物质平衡模型,并发现,单个污染源的汞污染物治理难以保证消除汞的环境危害。因而,采取环境经济手段控制工业汞污染,尽可能少的向环境中排放汞,在涉汞工业系统的层面上提高汞的利用效率和再资源化率。我国工业汞污染防治的环境经济手段包括环境污染价格、税费以及绿色金融两大类,但仅对生产环节高浓度汞排放发挥作用,对于堆存、再提取和处置环节的汞排放则作用不大。对此,应从扩大环境税(排污费)的征收范围,建立长效的绿色金融机制和推进第三方治理低含量含汞废物,这三个方面加以改进。