总量减排:提速环保工作的硬抓手

近期,环境保护部部长周生贤强调:"污染减排是环境保护工作的硬抓手,总量控制在生态文明建设中要作为一项基本制度固定下来,常抓不懈。"2012年全国四项污染物排放量均同比下降,尤其是氮氧化物首次实现下降,达到了预期目标。2013年以来,总量减排各项工作稳步推进,但依然面临压力和困难。目前,总量减排正处于关键时期,如逆水行舟,不进则退。要从严格落实减排目标责任制,严格控制污染物新增量,着力推进重点减排项目建设,完善污染减排政策机制等方面持续推进主要污染物总量减排。牢牢把握住这一环境保护工作的硬抓手,守护好我们的碧水蓝天,勇当生态文明建设的引领者与建设者。     

污染物减排工作的探讨

按时定期完成污染物总量减排工作是保护环境质量达标的重要手段,减排工作的重点在县 (市) 区域基层,其污染物减排工作的落实为全国的污染物减排任务的完成奠定基础,本文通过对2006年污染物排放情况、存在问题及其原因的分析,结合"十一五"减排目标要求,论述减排任务的工作着力点.     

多措并举 打好贵州省污染减排攻坚战

污染减排工作开展情况 责任分工 明确目标 在与国家签订了"十一五"主要污染物总量削减目标责任书后,贵州省将减排责任进行了层层分解.2006年省政府与各市(州、地)政府(行署)和各电力公司签订了"十一五"期间主要污染物总量削减目标责任书,各市(州、地)也以签订责任书的形式,将本地主要污染物总量削减目标分解落实到了各县(市、区)和重点企业.     

凤城市主要污染物总量减排对策

针对凤城市＂十二五＂主要污染物总量减排压力依然巨大,相关部门对总量减排工作认识不足,缺乏减排项目和技术支撑,政策和保障措施相对滞后的现状,提出对主要污染物总量采取工程减排、结构减排和管理减排的方式,同时提出了一些具体的减排措施。     

推进管理减排的机制设计

监督管理减排(以下简称"管理减排"),主要是通过制定严格的排放标准、实行实时在线监测、实施清洁生产审核、加强环境监督执法等环境管理手段,削减新增污染物排放,实现主要污染物总量控制的目标.与在发达国家相比,管理减排在我国总量控制中的作用远未充分发挥.     

“十二五”时期农业源污染物总量减排分析

"十二五"期间,农业源污染物总量减排重点集中于污染物排放量大、对环境影响大的规模化畜禽养殖场(小区)。通过各项减排项目的推进,农业源污染物总量减排取得了一定成效,但同时也发现一些问题和不足。必须通过合理的产业结构、正确的防治思路、完善的法律法规、积极的价格引导和严格的监管制度有效防治农业源污染。     

广西“十二五”主要污染物总量减排现状分析与探讨

实施污染物总量减排是中国环境管理和污染控制的重大举措,“十二五”后期仍是中国环境保护的重点内容,为此科学分析和制定有效的减排对策措施意义重大。通过总结广西“十二五”前三年总量减排工作现状及实施成效,从大气污染物减排、城镇污水处理、畜禽养殖污染防治、机动车氮氧化物控制、环境监管能力建设等方面分析存在问题,提出科学合理的减排对策建议：第一,突出污染减排倒逼作用;第二,严格环境准入;第三,狠抓大气污染物减排;第四,加强环保基层能力建设;第五,加强环境监管能力建设。     

绿色“十二五”路在脚下

《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》要求“继续加强主要污染物总量减排”;李克强副总理在第七次全国环境保护大会上也指出,环境保护仍是经济社会发展的薄弱环节,形势依然严峻,2011年主要污染物排放有所反弹,对此,必须有充分认识,进一步增强紧迫感和责任意识,继续为保护和改善环境作出不懈努力。充分考虑到“十二五”我国主要污染物总量减排面临的诸多压力和困难,如何在总结“十一五”减排经验的基础上,努力实现“十二五”减排目标？本刊特约环境保护部华东督查中心主任高振宁与副主任刘国才的文章,结合“十一五”期间地方减排经验教训,提出了我国“十二五”减排工作的综合手段和具体政策设计,以供参考。     

冀州市综合施策促减排

一是严格落实总量控制制度,制定污染物总量控制计划,严格落实环境影响评价和“三同时”制度,坚持“以新带老”,确保完成主要污染物减排任务;二是要加大重点排污企业治理力度,大力推动产业结构优化升级,坚决制止高耗能、高污染项目建设。     

汕头：“四个狠抓”促减排

1月7日下午，汕头市政府召开了全市污染物总量减排工作大会。新的一年。汕头将以狠抓工程减排、结构减排、监管减排和政策落实四个“狠抓”为重点，全力以赴推进减排工作。财政安排向生态环境保护倾斜，综合运用价格、环保、土地、安全生产等多种手段淘汰落后产能。对重点污染源日常监管责任落实到人，     

东北地区畜禽养殖业污染物总量减排对策分析

论述了东北地区畜禽养殖业的污染现状,针对东北地区畜禽养殖业污染物总量减排的需要,从政策引导、清洁生产和全过程控污等方面提出了相应的污染物总量减排对策,并推荐合理可行和适合当地实际情况的畜禽养殖废物综合处理与资源化利用技术,为环保和农业部门的畜禽养殖业污染物总量减排工作提供一定参考。     

朝阳市污染减排工作成效显著

辽宁省朝阳市紧紧围绕国家、省污染减排工作目标，加强领导，很抓落实，污染减排工作取得了明显成效。 其主要措施：一是严把建设项目审批关，控制污染物新增量。严格执行“三同时”制度，将总量指标作为环评审批的前置条件，没有总量指标的项目一律不予审批。二是积极实施重点减排工程，推进结构减排。     

Strategy Analysis on the Total Emission Reduction of Pollutants of Livestock and Poultry Industry in the Northeast of China

论述了东北地区畜禽养殖业的污染现状,针对东北地区畜禽养殖业污染物总量减排的需要,从政策引导、清洁生产和全过程控污等方面提出了相应的污染物总量减排对策,并推荐合理可行和适合当地实际情况的畜禽养殖废物综合处理与资源化利用技术,为环保和农业部门的畜禽养殖业污染物总量减排工作提供一定参考.     

浅谈中山市“十三五”主要污染物排放总量控制工作规划编制思路

中山市"十三五"主要污染物排放总量控制工作规目标确定和任务落实兼顾需求和实际可能,将新增量作为考虑的关键条件,遵循技术可达可控、政策措施可行、经济可承受的原则,对中山市污染物的排放情况、主要行业的治理情况进行全面的了解和掌握,对总量控制基数、新增量进行科学准确的计算,对于减排的任务进行具体的划分,将其落实到区镇、行业、项目,确定科学合理的工作目标,抓住工作关键点,将具体的责任落实到位,实行严格化的考核,通过规划编制进一步推动中山市"十三五"污染减排工作。     

倒逼产业发展步伐实现大气污染防控目标——以晋城市大气主要污染物防治“十二五”规划SO_2指标可达行性分析为例

对照《晋城市"十二五"主要污染物总量削减目标责任书》SO_2减排要求,以2010年排放基数预测晋城市2011年-2015年SO_2新增量,结合结构减排、管理减排、工程减排分析可达性。依据预测减排能力,倒逼重点涉污行业发展步伐,确保《晋城市大气主要污染物防治"十二五"规划》SO_2减排目标的实现。     

环境保护部关于进一步加强重点企业清洁生产审核工作的通知

各省、自治区、直辖市环境保护局（厅）,新疆生产建设兵团环境保护局： 当前,全国污染减排任务十分艰巨。国务院颁布的《节能减排综合性工作方案》对推行清洁生产工作提出明确要求,原国家环保总局印发的《“十一五”主要污染物总量减排核查办法（试行）》和《主要污染物总量减排核查细则（试行）》,明确规定了通过清洁生产核算化学需氧量（COD）、二氧化硫（SO2）总量减排量的办法。为进一步发挥清洁生产在污染减排工作中的重要作用,加强重点企业的清洁生产审核工作,现通知如下：     

政策发布

环保部公布2013年要求完成的重点减排项目 近口,环保部发布了关于公布《“十二五”主要污染物总量减排目标责任书》要求2013年完成的重点减排项目的公告。公告指出,环保部与31个省、自治区、直辖市及8家央企签订了减排责任书,并将2013#-要求完成的重点减排项目名单予以公布。     

廊坊采取五大措施确保完成减排任务

一是严格落实总量控制制度,制定污染物总量控制计划,建立和完善、污染减排的指标体系、监测体系、考核体系,严格落实环境影响评价和“三同时”制度,坚持“以新带老”,确保完成主要污染物减排任务;二是加大重点排污企业治理力度,大力推动产业结构优化升级,坚决制止高耗能、高污染项目建设。以重点排污企业为突破口,落实治污责任,确保达标排放;三是加强治污设施运营管理,加快推进治污设施建设,以环保专项行动为载体,加大农业生产和农村生活污染治理力度,防止污染向农村转移。     

关于“十二五”废水减排的几点建议

减排的最根本的原因在于存在环境污染,其目的为实现环境质量的提升.通过对“十二五”废水污染物减排目标及途径分析,结合环保部提出的“十二五”以结构减排为主的减排途径和我省的实际情况,建议将规划先行和产业结构调整为主要手段的防止新污染物的产生、中水回用、健全环境管理与总量考核制度作为“十二五”减排的重点工作.提出长远减排必须从宏观和战略的角度出发,这不仅是“十二五”减排重心工作,也为实现今后碧水工程长远目标奠定基础.     

京津冀大气污染现状及防治方向探讨

《大气污染防治行动计划》从政策和措施两方面提出了国家大气污染防治的具体目标和措施,北京、河北、天津也先后公开各地市的大气污染防治行动计划,目的是通过各地实施严格的污染治理措施,达到控制以PM2.5为特征污染物的大气污染问题。然而,京津冀地区雾霾多发频发,大气污染呈现新特点。基于对京津冀地区大气污染现状的分析,指出三地联防联控需要合理有效利用总量控制下的三种减排模式、实施区域内外多种污染物的协调控制、积极推动以环境空气质量改善为导向的污染物减排模式。