日本碳税方案勾勒低碳蓝图

日本是<京都议定书>缔约方中亚洲唯一一个承担减排义务的国家,是世界第5大温室气体排放国.其减排目标是2012年比1990年削减6%.进入21世纪,日本温室气体排放量持续增长.2007年排放13.74亿吨二氧化碳当量,比前一年提高了2.4%,比<京都议定书>的目标高出16%,而现在距离<京都议定书>目标仅剩下4年时间.     

晋开化工清洁发展机制的探索与实践

全球气候变化以及温室气体减排,既属于环境问题,同时又是一个重大的经济问题。清洁发展机制是《京都议定书》中规定的发达国家与发展中国家之间的温室气体减排合作方式,其核心是允许发达国家通过与发展中国家进行项目级的合作,获得由项目产生的核证的温室气体减排量。晋开化工通过引进日本三菱公司先进的环境技术和节能技术,对硝酸装置进行N2O的减排治理,实现了清洁发展机制,不仅达到减少温室气体的排放、降低硝酸生产成本,为企业创造可观的经济效益,也为世界环境保护做出了贡献。     

应对气候变化:中国的地位、挑战与战略

《联合国气候变化框架公约》(以下简称公约)第十八次缔约方大会(COP 18)暨《京都议定书》(以下简称议定书)第八次缔约方会议(CMP8)已于2012年12月8日晚在卡塔尔多哈落下帷幕.作为《议定书》第一承诺期内最后一次气候大会,各国代表齐聚中东就贯彻"德班平台"规划、制订减排新框架、协商《议定书》修正案和运转绿色气候基金等一系列议题展开了热烈地讨论与磋商.     

温室气体减排认证管理制度的发展

一、引言 全球气候变化问题，经过国际间多年的讨论，终于在1997年12月在日本京都签定议定书之后，确立了温室气体过量排放所可能引发的气候变化，是全球共同面临的重要环境问题。因此．温室气体排放管制的实施，应该具体落实在国家、产业和企业等不同层面。采取符合经济效益的减排方式，以降低温室效应造成全球气候变化的影响。而国际标准化的温室气体测量和监测方式，是国际间温室效应气体排放量稽核及数据比较的基础，以降低国际间相关减量数据报告的误差，并可作为国家、产业和企业等选择不同减排策略时的依据。     

日本建设低碳社会的历史进程

日本是典型的岛国，受其地理环境条件的制约，气候变化对日本的影响远远大于其他发达国家。因此，面对气候变暖可能给本国农业、渔业、环境和国民健康带来的不良影响，日本各届政府一直在宣传推广节能减排计划，主导建设低碳社会。     

美国"科学"杂志载文有关荷兰海牙气候变化缔约国会议概况

2001年11月在荷兰海牙举行的京都议定书缔约国会议以无实质性进展告终.会议表明减排温室气体问题太多、观点分歧严重而又没有足够时间讨论达成一致.核心问题之一是美国以怎样的方式达成减排的承诺.目前美国提出的办法是增加森林和土壤作为二氧化碳汇的吸收量,认为森林和土壤可以吸收几乎一半减排的份额.另一项办法是进行排放额度交易,让发展中国家多减少一些排放量.而欧洲国家则坚持要美国实际减少其温室气体排放量. 直到会议最后时刻美国代表团勉强同意他们所说的汇将只占总减排额6.2′108t碳中的5′107t.在其他一些领域,讨论有一些进展,但未定下来.例如,一个国家可以买另一个国家多少减排额度问题,像俄罗斯这样的国家由于经济不景气而自1990年以来减排较多.还有发达国家要在多大程度上为发展中国家提供金钱和技术援助. 实现京都议定书的实际障碍是美国参议院不大可能以2/3的多数批准该议定书.与会者同意再次开会协商,可能是2001年5月在德国波恩. 江刚摘自《Science》, December 1,1663(2000)     

工业VOCs经济手段和工程技术减排对比性分析

挥发性有机物(VOCs)污染已经同二氧化硫、氮氧化物和颗粒物等成为目前我国重点城市群的主要大气污染物.工业领域是挥发性有机物的主要排放部门,工程技术减排是重要的控制措施之一."十二五"期间,我国计划投资400亿元建设重点行业挥发性有机物污染治理项目,年减排量计划为60.5万t·a-1.技术减排被提到了一个新的高度,表明了国家对工程技术减排的重视.本研究采用宏观经济学可计算的一般均衡模型,对工程技术减排与经济手段(环境税)进行政策模拟,进行比对性分析,探讨了两种减排方法的优劣.研究认为,当前经济条件下,相同减排量下,考虑宏观经济损失,环境税减排的成本远高于技术减排.结合目前我国实际情况,为鼓励工程技术减排,建议政府给予企业约为7 500元·t-1的财政补贴.     

日本：印刷业的节能减排体系

日本的印刷业在节能减排方面的实践具有很好的借鉴作用。日本印刷株式会社（DNP）的节能减排措施具有一个完整的体系。DNP将节能分成了谨慎使用能源、有效使用能源、高效使用能源三个层面。不断发现在整个生产流程、生产环境中不必要的能源损耗和废水废气排放．提出解决的方法，改进生产的流程。另外．日本印刷业在印前设计环节就很注重与客户的有效沟通．正确的设计对降低整个印品在生产过程中的能源消耗和废物排放起着重要作用。     

从《京都议定书》看共同但有区别的责任原则

共同但有区别的责任原则在<联合国气候变化框架公约>及<京都议定书>中都有深刻体现,而这一原则也成了美国等发达国家拒绝加入<京都议定书>的一个理由.虽然"巴厘岛路线图"中包括了美国减排温室气体的义务,但发展中国家不承担减排义务仍是美国"严重担心"的问题,共同但有区别的责任原则在应对全球气候变化问题上的基础地位是否会因此有所动摇这个问题是众所关注的.本文在否定动摇说的基础上肯定了我国加强能源法制建设,积极减少温室气体排放所体现的大国姿态.     

欧盟可再生能源立法的新发展

欧盟可再生能源指令的出台背景 随着2012年《京都议定书》第一承诺期的到期,气候谈判面临僵局,国际间减排重心逐步转向可再生能源、能效改革、碳捕捉与封存等先进技术及商业化应用的竞争上来.     

环保税制的新思考

政府在环保领域扮演着重要的角色,税收体制则通过引导政府行为而间接影响着一个地方的环境建设。存量税与流量税是从税种性质方面对税收体系的划分。站在环保的角度看,两者对不同层级政府具有不同的导向作用：存量税更能促使政府着力于环境保护,而流量税则更能引导政府倾向于GDP增长。对不同税制模型下的博弈分析表面,流量税归上级政府征收,而存量税归下级政府征收的税收设计更有利于经济与环保的协调发展。     

挥发性有机物税收政策对我国经济的影响分析

基于可计算的一般均衡模型,引入不同税率的间接税作为环境税的征收方式,在3种情景下对挥发性有机物的减排效果以及对我国宏观经济和产业部门的影响进行了分析.模型运算结果表明,从环境角度分析,对主要挥发性有机物排放部门征收间接税,对其排放起到了立竿见影的控制作用.从经济角度来看,环境税对国民经济发展的宏观指标,比如国民生产总值、总投入、总产出和消费等都产生了负面的影响,仅对政府收入的提高有促进作用.并且税率越高,对污染的控制力度越强,对经济的发展的影响也越加地明显.本文建议,挥发性有机物排放量的控制政策,需要以行政命令型控制手段为主,以逐步在重点污染排放行业征收低的间接税收政策为辅.     

环境税制的功效及其现实性分析

环境税是为了保护生态环境,筹集生态环境保护资金而对特定的自然人和法人所征收的一类税,环境税具有一定的目的性和工具性,在西方环境税征收经验的基础上,在我国排污费改税的理论研究进程中,开征环境税,构建我国环境税制度体系具有一定的现实性。     

双重红利视角的环境税制改革研究

环境税“双重红利”理论自提出以来就引起学术界的广泛关注,OECD国家对此进行了长期的实践,取得了不错的效果,其探索性的举措为解决“如何协调环境保护与经济发展”这一当下热门问题提供了思路和参考.借鉴OECD国家环境税政策的成功经验,立足于当下中国税制改革的现实背景,以实现“双重红利”为目标,为中国环境税制改革提供建议,使中国的环境税制度既能实现环境保护的目标,又能促进经济发展,减少税收效率损失.     

推进中国环境税收政策的对策研究

环境税收政策对于解决中国的环境问题具有至关重要的作用,但目前环境政策的实施还面临着一系列的困难,文章从基础支持、组织机构职能等几个方面提出了确保环境税收政策有效实施的对策。     

论环境污染的外部不经济性及法律对策

文章对造成环境污染的外部不经济性原因进行了分析,指出只有通过政府干预,加强立法,明确环境资源产权,征收环境污染税收,开放排污权交易市场,才能利用市场机制优化环境资源的配置,合理的分配环境资源,从而实现整个社会最有效率地控制污染.     

对环境税的开征及其征管的探讨

开征环境税既是贯彻执行节约资源,保护环境基本国策的必然选择,也是国家筹集环境资金的主要渠道。近几年来,国家多次提出要研究开征环境税,理论界和实务界也对环境税的开征进行了有益探讨。考虑到中国环境污染情况、生态破坏状况和税收制度等,采取独立型环境税的模式,选择三大类环境税税种,待条件成熟再扩大征收范围。对于环境税的实施,特别是征收管理,选择由国家税务部门和环保部门协调配合进行,同时指出两部门在征管工作中可能面临的局限性,并提出了完善其征管的对策。     

应对气候变化的中国碳税政策研究

征收碳税是积极应对气候变化和促进节能减排的有效政策工具.利用可计算一般均衡模型,模拟了碳税征收对中国宏观经济、节约能源和抑制CO2排放的影响.模拟结果显示,征收低税率的国家碳税是一种可行的选择.低税率的碳税方案对中国的经济影响极为有限,但对减缓CO2排放增长具有明显的刺激效果.为逐步形成中国的碳税税制,利用经济手段促进节能减排目标的落实和减缓温室气体的排放,设计出中国碳税征收的实施方案.     

基于边际治理成本的环境保护税税率标准探究与政策建议

税负水平是税收调节作用的重要因素,各地区需要科学地制定符合本地区发展水平的环境保护税税率来平衡环境保护与经济发展.基于2016年东北某省14个市的钢铁、电力、化工、水泥行业的排污及治理成本数据,建立污染削减费用函数模型,计算该省大气、水中主要污染物的边际治理成本,并设置不同环境保护税税率的情景方案,以探究环境保护税税率对该省经济发展的影响.结果表明:①SO₂、NO_x、COD、NH₃-N的边际治理成本分别为3.44、5.03、3.81、8.15元/污染当量. ②重点行业主要污染物的边际治理成本不同,钢铁行业主要污染物的边际治理成本较高,其COD、NH₃-N的边际治理成本均高于总体边际治理成本;化工行业的COD边际治理成本高于总体边际治理成本;电力行业的大气主要污染物边际治理成本高于总体边际治理成本;水泥行业的大气主要污染物边际治理成本则相对较低. ③适当提高环境保护税税率对经济发展总体影响不大.研究显示:该省的边际治理成本远高于目前的环境保护税征收标准,若以边际治理成本作为环境保护税税率,不但会增加企业负担,而且会导致不同行业的边际治理成本相差较大,因此,建议提高该省的环境保护税税率标准,即大气污染物征收标准为2.4元/污染当量,水污染物征收标准为2.8元/污染当量,并设置环境保护税税率的行业差异化,将有利于政策功能的发挥.