健全清洁生产法规 助推绿色发展之路——《清洁生产审核办法》解读

随着清洁生产审核制度的深度推进及2012年《清洁生产促进法》的修改,清洁生产审核制度在诸多方面表现出创新和调整的需求。2016年5月16日,国家发改委和环境保护部发布了《清洁生产审核办法》(38号令)。本文针对《清洁生产审核办法》的修订背景、总体框架和内容及主要亮点进行了分析,同时结合有效贯彻实施办法,提出了进一步做好清洁生产审核制度实施技术支撑的相关建议。     

新修订清洁生产审核办法正式实施

<正>为落实《中华人民共和国清洁生产促进法》,进一步规范清洁生产审核程序.更好地指导地方和企业开展清洁生产审核.国家发改委和环保部联合发布修订后的《清洁生产审核办法》(以下简称《办法》),并于2016年7月1日起正式实施。《办法》指出,国家鼓励企业自愿开展清洁生产审     

强制性清洁生产审核制度实施与企业环境信息强制公开的创新

《中华人民共和国清洁生产促进法》关于强制性清洁生产审核制度的要求是我国企业环境信息强制公开制度体系建立的重要法律依据,本文以《清洁生产促进法》条款为法律依据,通过分析欧盟和美国企业环境信息强制公开制度的特点,结合我国强制性清洁生产审核制度实践,提出我国强制性清洁生产审核制度实施中的企业环境信息强制公开的政策建议。     

推动法规修订 保障清洁生产审核有效开展——《清洁生产审核暂行办法》修订的研究与分析

清洁生产审核制度作为我国近年来推进清洁生产主要的途径和手段,在2002年颁布实施的《清洁生产促进法》(以下简称《促进法》)中就被写进了法律条款中,具有明确的法律依据。2004年,国家发改委和原国家环境保护总局按照法律要求制定、颁布了《清洁生产审核暂行办法》(16号令),规定了清洁生产审核范围、实施、组织和管理、奖励和处罚要求,指导全国清洁生产审核工     

重点企业清洁生产审核评估验收指标体系研究

2012年2月29日,第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过了关于修改《中华人民共和国清洁生产促进法》的决定,并自2012年7月1日起施行。企业清洁生产审核评估验收制度首次被明确写进了法律条款中,使重点企业清洁生产审核评估验收制度具有了法律依据。重点企业清洁生产审核评估验收制度实施成效显著     

油田企业清洁生产存在的问题与建议

自《清洁生产促进法》颁布实施以来,中石油、中石化两大石油公司所属的油田企业开始推行清洁生产,也开展了清洁生产审核工作.先后有物探、钻井、修井、采油等多个二级单位通过了行业清洁生产审核,企业的系统效率、单位能耗、管理和技术水平得到稳步提升,清洁生产工作取得明显成效.通过一个阶段的审核,也暴露出一些问题,有必要作一总结讨论.     

国家环境保护总局关于印发《重点企业清洁生产审核程序规定》的通知

重点企业清洁生产审核程序的规定第一条为规范清洁生产审核工作,根据《中华人民共和国清洁生产促进法》和《清洁生产审核暂行办法》(国家发展和改革委员会、国家环保总局令第16号令)的规定制定本规定。第二条本规定所称重点企业是指《中华人民共和国清洁生产促进法》第28条第二、第三款规定应当实施清洁生产审核的企业,包括:(一)污染物超标排放或者污染物排放总量超过规定限额的污染严重企业(以下简称“第一类重点企业”)。(二)生产中使用或排放有毒有害物质的企业(有毒有害物质是指被列入《危险货物品名表》(GB12268)、《危险化学品名录》…     

江苏省重点企业清洁生产管理体系的构建

自2003年《中华人民共和国清洁生产促进法》颁布实施至2010年底,江苏省依法公布了六批共957家需开展清洁生产审核的重点企业名单,2011年,根据《关于全面推进重点企业清洁生产的通知》(环发[2010]54号)的要求,江苏省又公布了1008家需开展清洁生产审核的重点企业名单,2012年增幅还会进一步加大.     

清洁生产在企业实施过程中面临的主要问题及对策

从1989年联合国环境署(UNEP)首次提出清洁生产的概念,到1999年国家进行清洁生产试点,并于2003正式实施《中华人民共和国清洁生产促进法》,清洁生产已成为中国企业污染防治工作的重要内容.实践表明:清洁生产的推行虽然取得了一定的成果,但由于缺乏相应的实施清洁生产的政策、法规、资金、技术等,当前企业清洁生产的实施进展得还比较缓慢.要进一步推行清洁生产,还需要完善制度,制定一定的对策,如:落实清洁生产优惠制度,大力研发清洁生产技术,完善相应的法规和政策等.只有这样,才能使企业积极、主动、长久地推进和实施清洁生产.     

浅析中国清洁生产及其相关法律法规

清洁生产是中国实现可持续发展的最佳战略,自《中华人民共和国清洁生产促进法》实施以来,中国清洁生产取得积极进展。目前,修订后的清洁生产促进法发布,意义深远。通过分析中国清洁生产的发展历程及不同时期颁布的有关政策法规,提出在新形势下完善中国清洁生产相关法律法规的几点建议。     

建设项目环境影响评价的清洁生产分析

根据目前建设项目环境影响评价中的清洁生产分析存在的实际问题,提出了一种比较完善的清洁生产分析方法。即原材料指标，产品指标，资源指标和污染物产生指标定性，定量分级综合评价法，并用3种生活垃圾处理方法为对象进行了实例验证。对在环境影响评价中开展清洁生产分析工作提出了进一步的建议。     

国内实施清洁生产的探讨

清洁生产是依靠科技进步，改进技术而得到的清洁生产过程，通过清洁生产可以获得清洁的产品。讨论了在中国现阶段实施清洁生产的必要性；分析了清洁生产在中国实施的意义。     

AHP-FUZZY综合评价法在确定清洁生产审核重点中的应用研究——以武汉市某电源公司为例

清洁生产审核是将清洁生产理念转变为企业层次上操作的具体程序,在进行审核时首要步骤是确定审核重点。现阶段确定审核重点主要运用权重总和计分排序法,该方法易受审核者主观影响,审核质量不易控制。AHP-Fuzzy综合评价法作为一种系统分析方法很好地弥补了权重总和计分排序法的不足,在系统工程的很多领域都有广泛应用。通过确定银泰电源公司清洁生产审核重点,建立七工段层次模型:确立目标,明确问题;建立系统的层次结构;构造判断矩阵;进行层次的单排序及一致性检验;进行层次总排序一致性检验;根据排序结果,提出决策建议,验证了该综合评价法在清洁生产审核应用中的科学性、可行性和准确性,能将比较复杂、不够确定的多因素问题转化为有数字依据的简单易行的评价模式,为企业清洁生产的定量考核和指标化管理提供了一个科学的评价方法。     

燃煤火电厂清洁生产方案的选取与实施

依据燃煤火电厂清洁生产审核的实践经验，通过对影响燃煤电厂清洁生产方案产生和实施的因素的分析，指出清洁生产方案产生和实施过程中应把握的原则及工作方法，从而为清洁审核机构及燃煤电厂在审核工作中，方案的产生和实施提供有益的借鉴。     

废纸制浆造纸业环境影响评价的清洁生产分析

文章介绍了清洁生产的涵义和评价内容,明确了清洁生产分析在建设项目环境影响评价工作中的必要性。以重庆某废纸制浆造纸厂为分析对象,从原辅材料指标、产品指标、资源指标、工艺技术与装备水平、能耗指标及污染物产生指标这六个方面对该厂生产工艺进行了有效而全面的清洁生产分析,并以此探讨废纸制浆造纸厂环境影响评价中清洁生产分析的指标体系、指标权值和评价方法,为完成废纸制浆造纸行业环评过程中的清洁生产分析提供参考。     

浅析纺织生产企业的清洁生产措施

参照《中华人民共和国环境保护行业标准——清洁生产标准·纺织业（棉印染）》标准中的相关内容,分析了3家纺织生产企业2008年实施清洁生产审核过程中的节约能源方案,总结了纺织企业实施清洁生产的主要节能措施,从而为纺织行业实行清洁生产提供可参考的工程实践。     

清洁生产审核中基于资源、能源审核重点的评估方法

清洁生产审核是节能减排战略实施的重要手段,通常清洁生产审核一般分为七个阶段,35个步骤。其中评估阶段是对组织审核重点的原材料消耗、生产过程以及资源浪费的产生进行审核。当前进行的清洁生产审核工作重点关注的是污染物排放,对于能源节约方面的评估尚不多见。文章以资源、能源为审核重点,结合案例对评估阶段中采用的数据分析方法和资源、能源E—P图的绘制和分析进行了探讨,并从八个方面讨论了如何来查找造成资源、能源浪费的原因。     

基于主成分分析的焦化行业清洁生产评价

根据<清洁生产标准-炼焦行业>(HJ/T126-2003)标准开展焦化建设项目清洁生产评价,评价指标达87个,存在数据收集困难的问题,并且采用标准对比法进行清洁生产评价只能得出每个评价指标清洁生产级别,为了明确焦化建设项目清洁生产水平和行业清洁生产水平间的关系,以河北省符合国家焦化行业产业政策的8家企业为样本,采用主成...     

油气长输管道施工企业清洁生产研究

清洁生产在油气长输管道施工领域涉及较少,观念和方法还未完全推广。油气长输管道施工企业与传统生产型企业有许多不同之处,以某企业清洁生产审核为例,就如何通过清洁生产审核挖掘清洁生产潜力来做探索性、建议性的研究。实践证明,该企业清洁生产机会的突破口为柴油消耗,通过柴油消耗平衡图的建立和重点耗油设备运行状况的调查,找到了降低柴油消耗的清洁生产方案,使企业达到了“节能、降耗、减污、增效”的目的。