美国减灾的应急及社会联动机制研究——以卡特里娜飓风为例

卡特里娜飓风是美国历史上最严重的一次自然灾害.本文从法律依据和国家灾难恢复和反应框架入手分析美国政府、社会各方对卡特里娜飓风灾害的应急反应和灾难恢复体系,从社会参与角度探讨美国的灾难联动参与反应机制,从新奥尔良市Broadmoor社区的恢复重建过程剖析美国的自下而上的社区主导型恢复重建体制,美国特色的防灾减灾社会联动机制能对加强和完善我国应急反应体系,对建设符合我国国情的减灾救灾社会参与机制提供启示与借鉴.     

消防部队参与生化事故处置的机制探讨

从我国实际出发,针对消防部队参与处置生化事故的实际,分析了当前消防部队针对生化事故应急救援的几个突出特点.结合国外消防部门对生化事故的应急救援体系情况,从我国消防部队参与社会应急救援工作的现状、存在的问题、建立应急救援机制的意见和建议等方面,对消防部队参与生化事故应急救援进行了探索.     

高危系统社会监管双链机制设计——以天津港爆炸事故为例

基于天津港爆炸事故分析,提出单一政府监管失效引发严重事故的问题,并通过包含企业、政府、公众三方的博弈建模与演化仿真分析,论证了社会监管的有效性及其影响因素和机制。结合安全损失无法事后弥补的特点,通过规范信息公开方式、内容和要求,明确专业人员参与的必要性和可能性,构建出能将事后社会监管前置、从而满足事前预防要求的双链机制,在一定程度上解决了单一政府监管失效和社会监管滞后的问题。     

环境群体性信访事件应对探讨

当前,由环境问题引起的群体性事件呈多发态势。造成环境群体性事件的主要原因是地方政府在解决影响群众利益的环境问题上措施不力,缺乏有效的公众参与机制,以及环境应急机制不健全等。此类事件通常具有群体性、突发性、非政治性等特点。预防和减少环境群体性事件,要切实处理好环境与发展的关系,严把项目准入关,加强对企业的监管,提高企业社会责任感,建立有效的环境信息公开和公众参与机制。同时,要讲究科学有效的控制和处置策略。     

《气候变化应对法》制定时如何规定公众参与?(上)

法律的实施离不开公众的支持,如何引导公众有序、有效参与应对气候变化,是《气候变化应对法》制定时应当考虑的问题。目前,各界在《气候变化应对法》的立法定位,气候变化应对中公众参与的必要性,气候变化应对立法中的公众概念,气候变化应对中公众参与的情形、方式、环节、程序和保障,碳排放交易市场的公众参与,气候变化应对的公益诉讼,公众参与气候变化应对的法律体系建设,公众参与气候变化应对的法律规定方式等方面,既存在某些共识,也存在一定分歧,值得制定《气候变化应对法》时参考和借鉴。科学、全面、合理、可操作的体制制度和机制设计,有利于发挥公众的法治主体地位,壮大应对气候变化的力量,形成政府、社会、市场参与气候变化的平衡格局,促进三方良性互动。     

《气候变化应对法》制定时如何规定公众参与?(下)

法律的实施离不开公众的支持,如何引导公众有序、有效参与应对气候变化,是《气候变化应对法》制定时应当考虑的问题。目前,各界在《气候变化应对法》的立法定位,气候变化应对中公众参与的必要性,气候变化应对立法中的公众概念,气候变化应对中公众参与的情形、方式、环节、程序和保障,碳排放交易市场的公众参与,气候变化应对的公益诉讼,公众参与气候变化应对的法律体系建设,公众参与气候变化应对的法律规定方式等方面,既存在某些共识,也存在一定分歧,值得制定《气候变化应对法》时参考和借鉴。科学、全面、合理、可操作的体制制度和机制设计,有利于发挥公众的法治主体地位,壮大应对气候变化的力量,形成政府、社会、市场参与气候变化的平衡格局,促进三方良性互动。     

城市自然灾害应急管理中社会参与的评价研究 ——以太原市为例*

随着我国经济建设与社会建设的较快发展,城市自然灾害应急管理研究得到了越来越多的关注。目前城市自然灾害应急管理的研究多着眼于政府层面,尚未对社会力量在城市自然灾害应急管理中的作用进行详细论证。为研究社会力量在城市自然灾害应急活动中的现状,在坚持政府主导的原则下分析了社会参与在城市自然灾害应急管理中的重要作用,提出了社会力量参与城市自然灾害应急管理的评价指标体系,并进一步构建了基于G1方法的城市应急管理中社会参与的评价模型,对社会参与进行定量化分析。在此基础上,以太原市为例进行了实证研究,根据评价结果了解到太原市社会参与的状况,并找到社会参与做的比较好和存在不足的地方,并提出一些改善意见以提高城市自然灾害应急管理中的社会参与水平。     

安全生产社会化服务机制的创新与思考

创新社会治理是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容,安全生产社会治理体现了社会多元参与的特点。浙江省结合实际,坚持市场主导、企业自主、政府推动、社会参与的原则,充分激发社会多元主体参与安全生产工作,推进企业委托服务、政府购买服务、三方联动、行业片组互助、园区企业协作和保险机构参与管理等社会化服务模式,构成多主体、多层次、多类型的安全生产共治格局,取得了明显的成效。结合浙江省的实践,对安全生产社会化服务工作进行探讨与思考,理论分析与实践证明,推进安全生产社会化服务工作,是顺应经济社会发展形势的安全生产监管机制与理念创新,将有效助推政府职能转变,促进安全生产监管体制改革,完善安全生产治理体系,提升安全生产治理能力。     

页岩气开采:对环境政策和环境评价实践的挑战(下)

页岩气开采的环境和社会影响一直存在着争议。通过综述近年来的相关文献,澄清了以下问题的研究现状:水力压裂过程中产生的化学物质和废水的物理、化学和毒理学性质,其进入地表水和地下水含水层的机制和途径,以及对人类健康和生态系统构成的风险。页岩气开采影响评价显然受到一系列因素的制约,如本底信息缺乏,碳氢化合物自然迁移水文地质史复杂,监测和验证水资源污染来源、时间和机制的示踪剂匮乏,决策的透明度和问责机制欠缺。文章认为,页岩气开采的社会和环境风险管控呼唤着新一代影响评价的产生,新一代的影响评价应综合战略环境评价、累积影响评价、倒推法以及协商、包容的社区参与过程,以达到综合性的风险管控。     

全员参与在双重预防机制中的重要性及应用

为了更好地推进双重预防机制建设,确保其实施的有效性,基于全员参与双重预防机制建设的重要性,以中航锂电科技有限公司集成车间为例分析了全员参与的实施效果。结果表明:实施全员参与双重预防机制建设后,非安全员每月发现的危险源和隐患数量平均占总数量的50%以上,最高可达79%;事故数量比上一年降低75%。全员参与对双重预防机制建设的有效性,起着决定性作用。     

冶金行业战略环境评价的公众参与架构初探

阐明公众参与的重要性,指出传统环境影响评价制度的公众参与机制的缺失,在此基础上,引人公共政策的公众参与有效决策模型,对冶金行业战略环境评价的公众参与机制进行初步探讨.研究表明,公众参与有效决策模型的引入,能够有力地推动冶金行业战略环境评价公众参与的有效性.     

浅析安全社区全员参与机制

《安全社区建设基本要求》规定：“社区应建立事故和伤害预防的全员参与机制,建立社区内各职能部门、各单位和组织间的有效协商机制和合作伙伴关系,建立群众组织和志愿者组织并充分发挥其作用,提高全员参与率。全员参与机制强调人的力量,侧重于动态的共建过程”。因此,     

安全变革型领导、安全效能感与安全绩效的关系——基于焦化企业的实证研究

为了提高焦化企业员工的安全绩效,探讨了安全变革型领导对员工安全绩效的影响机制。基于文献分析和社会认知理论,引入安全效能感作为安全变革型领导行为与安全绩效间关系的中介变量,构建安全变革型领导、安全效能感与安全绩效的假设模型。以焦化企业一线员工为对象进行问卷调查,运用Mplus建立结构方程模型分析数据、验证假设。结果表明,安全变革型领导行为显著正向影响安全效能感、安全遵守和安全参与,且安全效能感在安全变革型领导与安全遵守、安全参与之间起到中介作用。结果验证了安全变革型领导行为的有效性,并进一步揭示了安全生产工作中安全聚焦的领导行为影响安全绩效的作用机制。     

建筑工人安全参与行为演化博弈分析

为探究建筑工人安全参与行为机制,提高建筑工人参与安全活动的积极性,有效预防建筑行业事故.本文结合实地调研情况,采用系统动力学分析建筑工人参与安全行为的演化关系,以有限理性为前提,动态构建建筑企业和建筑工人安全参与的演化博弈模型;然后通过系统动力学软件Vensim对建筑工人安全参与行为演化路径进行模拟仿真.模拟结果表明:促进建筑工人安全参与,首要前提是建筑企业要建立安全参与激励与引导机制;同时建筑企业应大力支持,保障激励资金落实;建筑企业管理层认识到工人安全参与的重要性,能够切实有效地推动建筑工人主动参与,可为促进建筑企业安全绩效提供借鉴.     

整合各方资源 创新监管方法

无锡市滨湖区位于无锡市南部．无锡实施特大城市发展战略的重点工程大多在滨湖境内。当前．滨湖区正处于经济转型发展、城市化快速发展的攻坚期．全区上下肩负着率先基本实现现代化的历史重任．面对种种挑战和压力,我深感只有通过广泛整合社会资源参与安全生产工作,加快安全生产体制机制创新．     

环境影响评价中社会环境影响评价要点分析

本文在分析将社会环境影响评价纳入环境影响评价的基础上,提出环境影响评价中把对社会环境影响的预测及分析、减缓措施和公众参与作为社会环境影响评价要点,以切实在环境影响评价中开展社会环境影响评价,贯彻落实科学发展观,促进社会的和谐与稳定。     

推行责任保险制度服务江苏安全发展

为让改革发展成果惠及更广大人民群众．中国保监会提出了保险业要在关系全局的现代金融、社会保障、农业保障、防灾减灾、社会管理等“五大体系”建设中发挥更大作用的工作目标。近年来。江苏省安监局、江苏保监局根据国家安监总局、中国保监会和江苏省委省政府的政策要求．着力创新构建安全生产责任保险制度机制．运用经济杠杆——保险手段为江苏安全生产构筑稳固的风险管控体系．有效发挥保险参与社会管理的功能作用．为江苏安全发展做出了积极贡献．     

建设多元化安全投入机制

安全监管监察工作的出发点和落脚点是保障人民群众的生命财产安全,对象是企业,只有企业安全生产基础牢靠了,科学发展、安全发展才能够真正实现。夯实企业安全生产基础建设,投入是保障。完善以企业为主体,政府引导,社会资金共同参与的多元化安全投入机制是实现安全发展的重要保证。     

福建省消防救援总队:狠抓治理推新举措,优化营商环境

2020年,福建省消防救援总队在省委、省政府的领导下,认真贯彻全国、全省安全生产工作会议精神,落实推进安全生产领域改革发展的意见,坚持政府主导、部门联动、社会参与,不断深化消防安全责任制落实,创新社会化消防安全管理,推动构建消防安全风险预防机制,始终保持全省火灾隐患整治的高压态势,实现了火情持续稳定。     

工商联参与劳动争议调解仲裁问题研究

工商联作为以非公企业、中小微型企业为成员的人民团体与商会组织,应在劳动争议调解和仲裁中发挥更积极的作用。但在近年来各地的实践中,工商联参与劳动争议调解仲裁仍存在若干的制度障碍。今后,工商联应当借助自身影响力,积极参与立法程序,推动工商联参与劳动争议调解仲裁的制度化、法律化;完善工商联参与集体劳动争议协调处理的三方机制;从重点环节入手,加强对劳动争议社会化调解和仲裁的参与,以及对企业劳动争议预防和内部调解的指导和帮助。