庆丰年跃新程

金蛇庆丰年。在过去的一年中．面对繁重复杂的安全生产工作,我们始终保持“两个高压态势”．即保持对安全生产责任落实和责任追究的高压态势．促进各项工作早落实、快落实、真落实;保持对非法违法的高压打击态势,政府推动、部门联动、行业互动,全年未发生较大以上生产安全事故．实现了事故起数和死亡人数的持续“双下降”。     

落实主体责任把握安全生产主动权

在一些企业,违章操作、违规生产等行为时有发生,企业生产安全事故一直未能得到有效控制。究其原因,很多企业尤其是小企业、小作坊安全生产主体责任不落实,部分管理人员甚至企业一把手在安全生产管理中存在应付、轻视心理,把政府当成了安全生产的主体责任人。推动企业落实安全生产主体责任,关键是要让企业转变发展理念、主动求安全。企业也只有主动认真落实安全生产主体责任,事故才会减少,生产经营才会更加稳步前进。     

海门市:科学管控 力促企业主体责任落地落实

海门市深入推进企业安全生产主体责任落实,工贸类生产安全事故连续五年控制在个位数,并实现“一个杜绝、三个不发生”。即:杜绝较大以上事故的发生,未发生两人以上死亡事故;不发生有较大社会影响的生产安全事故;不发生有较大财产损失的生产安全事故;重点时段、重要节假日等敏感时期不发生生产安全事故。     

安全生产也需浇灌知识之花

对于企业负责安全生产的主体责任人来说,安全责任十分重大。如何抓好安全生产,确保企业安全,是一个老生常谈的问题。要落实好企业安全生产主体责任,作为企业负责人来说,既要建章立制,抓好各项责任制落实,发挥企业员工群防群治的作用,更要注重自身的学习,不断更新知识,提升安全敏感性,强化生产安全事故的防范能力。     

国办下发通知要求继续深入开展“安全生产年”活动

本刊讯2月8日，中共中央政治局委员、国务院副总理张德江在山东检查安全生产工作时强调，要深入贯彻落实科学发展观，转变经济发展方式，牢固树立安全发展理念，加大安全事故隐患排查力度，加大安全生产责任落实力度，加大安全生产监督管理力度，毫不松懈地抓好安全生产各项工作，努力实现安全生产形势持续稳定好转。     

电力企业安全生产党政责任指标体系构建及量化研究

根据“党政同责、一岗双责、失职追责”的安全生产责任落实要求,为了划清电力企业行政正职与党组织负责人安全生产责任,分析电力企业安全生产责任研究现状,结合电力行业特点,设计电力企业党政安全生产责任指标体系,应用层次分析法确定责任体系指标权重。结果表明:以电力企业党政安全生产责任指标体系为基础得到的党政责任权重并不相同,行政正职所占权重明显大于党组织负责人,其中,安全宣传教育活动全员参与率为党组织负责人责任落实首要指标,重特大生产安全事故发生情况为行政正职最重要的指标。应通过明确党政安全生产责任侧重点,实现权责对等,达到同责要求。     

广西煤矿企业安全生产风险抵押金管理实施办法（试行）

第一章 总则 第一条 为了强化煤矿企业安全生产意识。落实安全生产责任。规范煤矿企业安全生产风险抵押金的管理，保证煤矿生产安全事故抢险、救灾工作的顺利进行。根据财政部、国家安全生产监督管理总局《煤矿企业安全生产风险抵押金管理暂行办法》（财建[2005]918号），制定本办法。     

以党委领导为核心推动“两个主体”责任落实

企业是安全生产的责任主体，政府是企业安全生产的监管主体。落实“两个主体”责任是做好安全生产工作的出发点和着力点。近年来，山东省政府相继出台了《落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定》和《落实政府及其有关部门安全生产监督管理责任的暂行规定》，全省上下在抓落实上狠下功夫，为实现全省安全生产形势持续稳定好转发挥了重要作用。     

落实特种设备安全生产责任的探讨

搞好特种设备安全工作．重要的一项内容就是建立和落实安全生产责任。企业既是生产经营活动的主体．也是特种设备安全质量和运行安全的责任主体。特种设备生产、使用单位法定代表人是安全生产第一责任人．必须对本单位特种设备安全质量和运行安全全面负责。强化特种设备生产、使用单位安全主体地位和落实特种设备生产、使用单位的安全主体责任，是建立特种设备安全责任体系的首要任务．是做好特种设备安全工作的基础和保障。     

试论落实安全生产责任任重道远

近一段时间,一些大型工业企业安全事故频发,甚至有些事故是重复性发生。针对这一情况,本文分析了原因,阐述了安全生产责任不落实的表现,并就怎样才能把安全生产的各项责任落实到具体的工作中去,进行了研究探讨。     

建设工程项目中的安全监理工作

建设工程由于其工种多，工期长，工序复杂，人员流动性大，立体、露天、高空、交叉作业等，导致易发生生产安全事故，造成人员伤亡，使得建筑业成为安全事故的多发行业之一，它的安全事故发生率仅次于交通和矿山业。因此，如何依法落实建设工程各方的安全生产责任，强化建设工程项目的安全工作意义重大。     

广西壮族自治区安全生产监督管理责任暂行办法

第一条为加强安全生产监督管理，落实安全生产监督管理责任，防止和减少生产安全事故，根据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》等有关法律、法规的规定，结合本自治区实际，制定本办法。     

责任不落实缘自“不认识”

很多生产安全事故,都存在责任落实不到位的原因。因此,笔者认为,要做好安全生产工作,就要落实“四项责任”,即领导责任、技术责任、监督责任和现场管理责任。这“四项责任”是相互联系、相互作用、不能分割、不可替代的有机整体,体现了“全员、全过程、全天候、全方位”安全管理思想。只有对“四项责任”内涵理解透彻,才能保证在工作中不折不扣地加以落实。     

全国人大常委会关于《中华人民共和国安全生产法修正案（草案）》的说明

一、修改的必要性 安全生产事关人民群众生命财产安全,事关改革开放、经济发展和社会稳定大局。2002年制定的《中华人民共和国安全生产法》（以下称现行安全生产法）施行10余年来,对预防和减少生产安全事故,保障人民群众生命财产安全发挥了重要作用。由于我国正处于工业化快速发展进程中,安全生产基础仍然比较薄弱,安全生产责任不落实、安全防范和监督管理不到位、违法生产经营建设行为屡禁不止等问题较为突出,生产安全事故还处于易发多发的高峰期,特别是重特大事故尚未得到有效遏制,安全生产的各方面工作亟须进一步加强。     

企业落实安全生产主体责任重点事项清单

为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和对江苏工作重要指示批示精神,认真落实党中央、国务院决策部署和国务院督导组工作要求,全面强化落实企业安全生产主体责任,切实推动安全生产专项整治和危化品安全综合治理取得实效,从根本上预防和压降生产安全事故,省安委会制定《企业落实安全生产主体责任重点事项清单》,内容如下。     

树立“安全发展”理念 强化安全生产责任

安全责任是安全生产的灵魂，“安全发展”是指导我们做好安全生产工作的指针。当前，各地、各部门正在全面贯彻落实十七大精神，以科学发展观为总领，一着不让完成全年的各项任务。我省在全国率先推行的“一岗双责”制度，是保障安全责任落实的有力抓手。落实科学发展观，要在保证安全生产中促发展，在加快发展中提高安全的保障能力，实现经济增长与安全生产的同步协调、互促共进。作为区级政府的行政主要负责人，我想结合我区近年来抓安全生产工作的实践谈谈如何落实好“一岗双责”。     

张德江在全国安全生产电视电话会议上强调 预防为主 加强监管 落实责任 促进安全生产形势持续稳定好转

1月18日，国务院在北京召开全国安全生产电视电话会议。中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院安全生产委员会主任张德江在会上强调，各地区、各部门要深入贯彻落实科学发展观，全面落实中央经济工作会议部署，坚持安全发展理念，继续深入开展“安全生产年”活动，以预防为主、加强监管、落实责任为重点，进一步全面加强安全生产工作，有效防范和坚决遏制重特大安全事故，促进安全生产形势持续稳定好转，为实现经济发展和维护社会和谐稳定提供安全保障。     

多措并举 全面整治——东辽县安全生产工作跃上新台阶

去年出台的国务院《通知》和省政府两个《暂行规定》,对强化企业主体责任和政府及部门监管责任做了具体、明确和严格的规定。今年,是省政府确定的"安全生产责任落实年",进一步推进三个方面责任落实任务非常繁重。抓好企业主体责任落实是安全生产工作的重中之重,也是解决当前安全生产突出问题和矛盾的关键所在。吉林省安监局在重点行业选择100户典型,积极探索落实企业主体责任的模式和方法。本期《平安吉林》版块从不同层面、不同角度介绍了部分地区和企业抓好安全责任落实的做法和经验,旨在提醒社会各界更加关注安全生产工作,切实抓好安全责任落实。     

《福建省安全生产条例》设计的安全生产责任制度

从我国安全生产工作的实践看,责任是安全生产工作的基础、核心和关键,责任明确、责任到位、责任落实,是安全生产工作落实、到位的重要前提和保障.<福建省安全生产条例>(以下简称<条例>)在进一步确立安全责任制度法律地位的同时,全面强化了安全生产责任制度的作用,对安全生产责任制度作了具体和明确的规定.     

对安全生产控制指标的建议

为了落实各级政府、部门乃至企业的安全生产责任,目前各地普遍实行了安全生产控制指标的量化和考核,以达到控制和减少生产安全事故的目的。现行的安全生产控制指标,主要是指某一时期和区域内发生的各类生产安全事故死亡的人数的界限值。这个界限值,可以是十万人死亡率、百万吨煤死亡率等,也可以是死亡人数的绝对值。笔者认为,对安全生产工作实行目标控制无可非议,但现行的控制指标的量化分解与考核应在许多方面改进,以更符合客观规律,下面谈一下具体看法。现行控制指标分解和考核的弊端大家知道,事故具有因果性、潜伏性和偶然性的属性,任何…