关于新一轮土地利用总体规划修编若干问题的思考——以濮阳市为例

土地利用总体规划是政府调控土地资源配置的重要手段.过去两轮规划客观上存在诸多问题,新一轮规划修编面临更高要求.本文分析了现行土地利用总体规划的问题和矛盾,针对新一轮规划修编中需要解决的问题和矛盾,结合国家、濮阳市有关政策规定和实际,提出了新一轮土地利用总体规划修编方法和思路.     

关于我国土地利用总体规划修编实践认识及编制理念创新思考

在县、乡级土地利用总体规划修编实践的基础上,通过归纳分析法,总结出我国现行土地利用总体规划修编实践存在指标利益冲突、市场化价值偏差以及修编过程中部门协调失衡等三大问题;指出我国未来土地利用总体规划编制理念应在坚持土地管理工作"龙头"地位的同时主动适应经济新常态;并为我国未来土地利用总体规划科学修编提出了具体建议。     

基于动态开放的土地利用总体规划修编模式研究

土地利用总体规划是统筹城乡建设、土地管理的纲领性文件,对地区经济社会发展起着关键的作用。以鹤壁市土地利用总体规划修编为例,在评价上一轮土地利用总体规划实施效果和存在问题基础上,提出了基于土地用途分区弹性管制、规划指标刚性和弹性控制互补的动态开放规划修编模式,对土地用途分区弹性管制方法与机制、规划指标刚性和弹性控制互补机制、动态规划方案等进行了研究与设计,指出了实施该规划模式应注意的问题,并将该规划思路应用于实践之中,以指导新一轮土地利用总体规划修编工作。     

现行土地利用总体规划的问题与建议

分析了现行土地利用总体规划在耕地保护等方面的积极作用和存在的一些问题,并对新一轮土地利用总体规划修编提出几点建议。     

欠发达地区县级土地利用规划修编工作探讨

中国土地利用总体规划实行五级修编，目前，新一轮县级土地利用总体规划修编工作已经启动，经济欠发达地区大多是经济底子薄，但土地矿产资源丰富，其土地开发潜力较大，且发展愿望迫切，因此，在土地利用规划修编中存在着如何处理好开发、利用与整治、保护的矛盾，笔者结合实际工作，对欠发达地区县级土地利用总体规划修编中的相关问题进行了粗浅分析与思考，恳请赐教。     

土地利用总体规划对生态环境的影响及原因分析

新一轮土地利用总体规划修编所要解决的核心问题就是协调人口、资源、环境、发展、保证资源和经济社会的持续发展,在指出土地利用总体规划对生态环境影响的基础上,分析了现行土地利用总体规划在编制与实施过程中存在的一系列相关生态问题以及原因。     

基于生态系统服务功能价值评估的规划修编方案环境影响评价

以乳源瑶族自治县为例,在新一轮土地利用总体规划修编的环境影响评价中引入生态系统服务功能价值评估。应用＂生态系统服务功能价值计算方法＂和＂我国平均状态下的单位面积生态系统服务功能价值单价表＂等研究成果,并通过地类转换,估算出乳源瑶族自治县2005年和2020年的土地生态系统服务功能价值,同时结合新一轮规划修编的方案,从定量和定性两方面对《乳源瑶族自治县土地利用总体规划（2006~2020年）》进行环境影响评价。结果表明：规划修编方案具有积极正面作用,规划到2020年乳源县生态系统服务功能价值达到38.07亿元,比2005年增加了4 184万元。此评价方法直观、实用、可行,能为新一轮土地利用总体规划修编工作提供参考。     

从沟通理性视角看土地利用规划中的公众参与

目前,我国新一轮土地利用总体规划修编正在如火如荼地进行。基于此次土地利用总体规划修编大背景下,首先运用"沟通式规划"的相关理论,分析了当前我国公众参与土地利用规划的现状,其次指出公众参与土地利用规划存在的问题,最后以乡(镇)级土地利用规划为例,提出解决方案,即公众参与土地利用规划在有中国特色的社会主义市场经济条件下如何得到较好的实践,将为公众参与我国土地利用规划的编制和实施提供参考。     

我国县级土地利用总体规划研究综述

土地利用总体规划是整个土地管理工作的＂龙头＂,是实现土地资源可持续利用的重要手段。县级土地利用总体规划是土地利用总体规划体系的核心部分,具有＂承上启下＂的作用,涉及到社会、经济、生态环境、城市建设等重要领域。目前,第三轮土地利用总体规划修编工作已经开展,学术界对县级土地利用总体规划的理论方法、现行规划存在的问题以及对策进行了探讨和研究,并在修编方法、实施管理、规划系统等方面,对新一轮县级土地利用修编工作提出了新构想。选取2002-2009年的相关文献进行系统梳理与评析,并对我国县级土地利用总体规划的研究趋势进行了展望,为进一步的研究提供参考。     

规划修编中的基本农田保护问题刍议

新一轮土地利用总体规划修编工作已在全国展开,修编中仍坚持以严格保护耕地特别是基本农田为重点。针对上一轮土地利用总体规划中基本农田保护存在的基础数据失准、规划刚性弹性缺乏、规划调整随意等问题及成因进行分析,为规划编制的科学性、实用性提出一些思路和政策建议。     

浅析土地利用总体规划与城市总体规划的关系及其衔接与协调

新一轮土地利用总体规划修编业已启动,针对当前城市总体规划与土地利用总体规划之间产生的分歧和不协调,根据规划及社会经济发展的基本原则,探求两者衔接和协调的原则、内容和基本途径。     

重庆市万州区耕地资源的动态变化及保护对策

结合重庆市万州区的实际,分析从上一轮土地利用总体规划实施以来,耕地的动态变化及影响因素,提出耕地保护措施,为新一轮的土地利用总体规划修编提供参考.     

城乡结合部新一轮土地利用总体规划修编策略研究

研究快速城市化背景下港闸区城乡结合部土地利用的特征与问题,分析该区域新一轮土地利用总体规划编制面临的困境,结合地方实际与修编要求提出应对策略。     

浅析南阳市区域发展战略

针对南阳市自身条件,分析了区域发展战略对南阳市土地利用的要求,为新一轮土地利用总体规划修编提供参考。     

基于相对承载力的土地利用规划修编研究——以南阳市为例

新一轮土地利用总体规划正在修编之中,如何有效协调土地利用与自然资源和经济发展的关系,统筹区域土地利用模式成为修编要解决的重要问题。南阳市相对承载力研究结论：南阳市综合承载力始终低于总人口,区域资源环境和经济发展承受着巨大的压力;土地资源承载力呈缓慢上升趋势,这源于南阳市耕地减少速度缓于全国速度;土地资源对综合承载力的贡献始终大于经济发展;南阳市经济承载力正向发展与逆向演替波动剧烈,区域经济活动不稳定性增加。结合土地利用总体规划修编中的土地利用功能分区研究,提出了南阳市各土地利用功能区的土地利用调控措施。     

长沙市1997～2010年土地利用总体规划实施可持续利用评价

以长沙市为例,运用生态足迹的方法对长沙市上轮土地利用总体规划的可持续利用情况进行了全面评价,为更好地修编新一轮土地利用总体规划提供依据,同时提出保持土地可持续利用应采取的措施。     

县级土地利用总体规划实施保障措施研究——以新疆伊宁市为例

新一轮土地利用总体规划修编已在全国各地展开,伊宁市作为新疆土地总体规划修编的试点城市,其规划实施保障措施的研究必不可少。针对伊宁市土地利用的实际,根据土地利用规划实施保障体系的基本思路及框架,确立了法律、行政、经济、社会、技术、监督六大保障措施,并对其相关的具体内容进行了阐述,最后提出了几点建议。     

土地利用总体规划修编中存在的问题与对策分析

分析了土地利用总体规划修编中存在的问题,分析了产生这些问题的原因,提出了解决问题的对策,期望对土地利用总体规划修编工作提供参考价值。     

关于我国未来土地利用总体规划理论研究和编制实践思考

采用文献资料法与归纳分析法,分析总结了我国土地利用总体规划编制存在规划科学性有待提高、可操作性有待加强等具体问题。基于土地利用总体规划修编实践,并结合当前的土地管理制度现状,对如何编制土地利用总体规划进行了合理展望与建议。     

生态服务价值法在土地利用总体规划环境影响评价中的应用——以河南周口为例

该文分析了生态服务价值法在土地利用总体规划环境影响评价中应用的必要性,并结合周口市新一轮土地利用总体规划修编的实例进行了分析研究,结果表明,生态服务价值评估方法可以将土地利用规划目标及规划方案的生态效益量化为简单易懂的货币形式,为土地利用总体规划环境影响评价提供了一种可以量化的方法。