贯彻《种子法》 解决新问题

《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）的颁布实施，是我国种子法制建设的一件大事，为依法治种，规范种子生产、经营管理提供了法律依据，是我们种子管理人员行政执法行为的准则。下面结合具体实践及我县种子市场情况，就工作中遇到的问题谈一些粗浅的看法和建议。1建立健全种子管理的地方法规和执法队伍针对目前种子市场较为混乱的现状，自治区人大应尽快出台地方法规，各县市也应根据本地实际制定较为具体的种子管理办法。既维护种子法规的严肃性，又要体现地方法规的适用性，可行性。自治区管理站也应进一步完善各类农作物品…     

完善市场准入和退出机制加强种子市场管理

《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）实施后，我省种子行业发生了巨大变化，一是绝大多数县（市）级国有种子公司已退出区域性封闭市场，市场经营主体多元化格局已经形成，种子市场空前活跃；二是主要农作物新品种更新速度加快；三是各地在探索种子管理制度和执法队伍建设上取得了一些实效。但应当看到：在一些地方，种子市场还存在一些混乱现象，品种未审先推、一品多名等还未能得到根本遏制；假、劣种子坑农的事件还时有发生等，极大地破坏了市场公平竞争秩序，直接影响和威胁农业生产安全和农民利益。[第一段]     

蔬菜了种子市场亟待整顿

据笔者对广大菜农所关心的蔬菜种子市场的调查了解,总的看当前蔬菜种子市场生产经营秩序问题不少,不容乐观。各地种子管理、工商和其它相关部门,必须加大行政执法力度,认真整顿好蔬菜种子生产经营秩序,以使菜农能够买到放心的种子。１　问题１．１　“一证一照”多摊现象严重　一些经营部门通过自设网点,或是以在域内的固定门点“证照”,到处随集市设点。“一证一照”多摊多点使用,这不仅严重违反了国务院发布的《企业法人登记管理条例》的有关规定,而且成为蔬菜种子市场混乱的一个重要因素。１．２　超范围经营问题突出　有些蔬菜…     

向市场经济过渡阶段林木种子经营管理初探

继1989年国务院发布《种子管理条例》之后,1992年4月贵州省人民政府又公布了《贵州省林木种子经营管理办法》。几年来,我省依照这些法规,在加强林木种子生产和流通秩序、整顿林木种子市场中做了—些工作,林木种子经营管理工作逐步走向正孰,对加快贵州绿化步伐,起到积极作用、但改革开放以来,我国经济体制已逐步由计划经济向市场经济过渡,一些与计划经济相悖的情况已出现在我们面前,如何使林木种子管理工作既能跟上造林绿化的需要,又能适应向市场经济过渡阶段的环境,现就我省目前林木种子经营情况,试作初步探讨。     

加大监管力度规范市场秩序

《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）实施以来，种子经营格局发生了很大变化，出现了多种形式的经营主体，新优品种不断涌现，种子市场十分活跃，同时也出现一些不容忽视的问题：一是经营推广未经审定的品种；二是经营单位质量意识不强，管理不严谨；三是制假售假，以劣充优，以假乱真；四是种子包装、种子标签极不规范；五是种子生产缺乏规范管理。为规范种子市场经营秩序，彻底改变种子市场的不良经营环境，确保品种选育者、种子生产者、种子经营者和种子使用者的合法权益，必须加大种子市场的监督管理力度。     

贯彻实施《种子法》及《江苏省种子条例》的实践与思考

@@自《中华人民共和国种子法》于2000年12月1日、《江苏省种子条例》于2004年2月1日施行以来,种子管理走上了依法治种、依法兴种的法制化轨道,对规范品种选育者、种子生产者、经营者和使用者的合法权益,促进种子产业健康发展、农业增效和农民增收起到关键作用。农业行政执法人员利用此法律武器在整顿种子市场、规范市场秩序、打击假冒伪劣种子等方面取得了显著的成效。据统计,自2001年始,12年来共立案查处种子违法违规案件58起,年平均累计检查种子经营企业300个、整顿种子市场28个、出动执法人员180人次、抽检种子200多批、挽回损失30多万元。但是,随着种子市场的全面放开,一些种子经营者受利益驱使,经营未经审定或未经本省同意引进推广的品种,甚至销售假劣种子,致使不少农户蒙受损失,因种子质量问题引发的纠纷时有发生,影响了社会的和谐稳定。     

种子的市场经营与管理

种子法律法规的颁布实施，打破了种子地域性行政垄断格局，将种子产业全面推向市场经济，执行有条件的全面放开。新的种子市场经营机制的建立，促进了种子产业向科研、生产、经营“三位一体”产业化的全面发展，种子市场呈现出一派欣欣向荣的景象。种子市场经济的发展，给种子研究者、生产者和经营者提出了新的要求，一些种子经营者在市场经济的冲击下，经不起风险磨难，法律意识淡薄，违法经营行为频频发生，破坏了种子市场正常的经营秩序，危及了农业生产的安全。     

混乱的市场没赢家 对河北农药市场的调查

<正>近几年来,针对农药市场存在的问题,国家也持续进行了多次规范和整顿,然而,记者对河北省一些地区的农药市场采访时发现,本应该规范的农药市场却仍异常混乱……     

双峰整顿种子市场成效显著

过去,双峰县种子市场极为混乱,少数单位和个人纷纷插手种子经营。他们采取以假乱真、以次充好、以陈充新的手段大量推销假劣种子,给农业生产造成了很大危害。对此,农民群众怨声载道,强烈要求有关部门对种子市场进行整顿。1992年2月下旬,该县乘全区贯彻种子法规的东风,拉开了整顿种子市场的帷幕。2月26日县整顿小组首次进驻永丰镇     

农作物种子市场管理中存在的问题及建议

种子是重要的农业生产资料,种子市场管理直接影响到农业发展、农民增收和农村社会的和谐与稳定。为应对种业体制的深化改革,政企必须分离,种子管理者在观念、职能、人员、经费、设备等方面应尽快到位。目前，种子市场异常活跃，法律法规体系尚不健全，执法主体和形式不合法，经营手续不齐全、商品种子处理不规范等问题依然严重，使种子领域出现了一些混乱现象，应引起有关部门的高度重视。     

规范种子管理工作的几点建议

随着我国市场经济的逐步建立,<中华人民共和国种子法>(以下简称<种子法>)以及<吉林省农作物种子管理条例>的颁布实施及种子市场的放开搞活,种子经营者日趋增多,种子市场管理难度不断加大.为了防止种子质量事故的发生,规范种子市场经营秩序,确保农业生产用种安全,必须完善市场管理机制,加大种子质量监督管理力度,避免就市场抓市场,做到规范秩序,依法治种,从源头抓起,对种子生产、加工、贮藏、经营的全过程实施有效监督.     

认真贯彻种子法规开创种子管理新局面

为了进一步整顿和规范种子市场,促进农业及农村经济的健康发展,使种子管理工作真正纳入法制化轨道,我站根据<中华人民共和国种子法>(以下简称<种子法>)及相关法津、法规的要求,先后集中时间、集中人力对我市种子市场及生产基地进行了多次拉网式的检查,打击了销售假劣种子坑农骗农的不法行为,从而维护了种子市场的正常秩序,保护了农民的合法权益.     

浅谈种子经营管理存在的问题与对策

随着种业的深化改革 ,种子市场异常活跃 ,种子公司、种子经营部、种子店迅猛增加。无疑 ,这对搞活种子流通 ,方便农民购种是大有好处的。但各自的经营目的不同 ,也使种子经营领域出现了一些混乱现象 ,一些伤农害农事件时有发生 ,既损害了农民利益 ,也搞乱了种子市场。为此 ,切实整顿种子市场 ,强化种子经营管理 ,确保农业生产安全用种 ,维护农民的切身利益显得十分重要。1　种子经营管理中存在的问题1.1　经营管理体制问题。现行的种子机构大多数还是按行政区划设置的 ,仍属行政、事业、经营“三位一体”的体制 ,这是计划经济时代的产物。然…     

对加强我省种子质量管理工作的思考

种子质量一直是种子工作的核心，几年来，《中华人民共和国种子法》(以下简称《种子法》)的颁布促进了我省种子质量管理工作的开展，种子质量逐年提高。经对我省各州、地(市)、县种子经营部门的种子质量进行抽查表明，2002年、2003年各类农作物种子质量合格率均达90％以上，而且质量事故有所减少。但是随着种子销售环节的放开，经营者数量的增加，有些生产、经营者质量观念淡薄，种子质量管理方面还存在一些问题：一是种子生产、经营企业自身的质量管理体系不规范，种子质量不稳定，不但影响了种子企业形象，而且损害了消费者的利益。二是种子质量监督管理力度不大，制售假劣种子和未经审定品种的现象依然存在。三是检验队伍整体素质不高，检验人员的知识更新不够，视野狭窄。四是有的种子部门管理和经营尚未分开，既当运动员又当裁判员，既不利于维护市场经济秩序，更不利于种子质量管理。     

对基层种子市场监管的实践与思考

加强种子市场经营秩序的规范治理，是加快新品种推广步伐，提高农产品产量，改善农产品品质，实现农业增效、农民增收的需要；是维护种子生产者、经营者、使用者、品种选育者合法权益的需要；也是建设社会主义和谐新农村的需要。《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）颁布实施以来，县级农业行政主管部门采取了一系列措施来加强种子市场的监督管理，对规范种子经营市场，促进种子产业健康发展起了重要作用。但是，从法律法规赋予农业部门的职责来看，与农民对农资市场的愿望和要求相比，农资市场仍然存在着不少问题。笔者从事种子执法多年，实践中对种子市场存在的一些问题和应该采取的措施有自己的看法和思考，现提出以求教于同仁。     

加强种子管理势在必行

加强种子管理势在必行山西省临汾地区种子管理站赵玉山，郭志民社会主义市场经济体制对种子管理工作提出了更高的要求。如何适应新的形势，加强种子管理，是摆在我们面前的新课题。一、加强种子管理的紧迫性和必要性１．多渠道生产经营种子造成市场混乱。在市场经济体制下...     

对加强新时期种子管理工作的思考

当前,随着种子市场化运作的不断发展,种子管理工作出现了一些新情况、新问题,如何适应新形势,加强种子管理工作,是值得我们深思的问题。1加强市场管理,规范种子经营秩序1.1严把发证源头关对申请种子生产经营企业的资质和实力进行实地考察,重点检查种子企业生产经营品种的能力、地     

实施种子行政许可中的问题及对策

《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）和《中华人民共和国行政许可法激以下简称《行政许可法》）颁布实施以来，我国农作物种子产业发生了重大变化，种子市场主体呈现多元化，农作物品种更新速度加快，有力地推动了农业发展和农民增收。但是，由于我国种子产业仍处在起步阶段，一些地区种子市场秩序比较混乱，假劣种子坑农害农事件时有发生，损害了农民利益，影响了农业生产安全和农民增收。因此，如何规范市场准入，加强对种子经营者的行政许可管理，规范种子市场秩序，维护广大农民的利益，保障农业生产安全，促进粮食稳定发展和农民持续增收，成为每一名种子执法人员应该认真思考的问题。     

我国种子市场存在的问题及对策探讨

我国种子市场存在的主要问题为“双重”职能的种子管理体制，种子质量不高，种子公司员工偏多，素质低，思想观念滞后等，这些已不能适应现代农业的发展要求。随着市场经济体制的确立和发展，需要建立起种子经营与管理分离的运行机制和现代企业制度，完善种子法规，加大执法，整顿种子市场；提高了员工素质，更新观念，大力开展营销工作等。     

健全体系 强化治理 湖北农资联合打假初见成效

<正> 近两年,湖北省各级农业部门认真贯彻实施农业法律法规,加强部门配合协作,深入开展农资打假联合行动,初见成效。湖北省委、省人大、省政府高度重视农资打假工作。为加强执法体系和队伍建设,近几年来,湖北省农业厅先后成立了"整顿和规范市场经济秩序领导小组"、"农资打假联合行动协调小组",建立市场整规、农资打假专班,负责领导、组织、协调、服务全省农资打假及整顿和规范农资市场秩序工