保障农民工同工同酬问题研究

保障农民工同工同酬,是中央针对我国企事业单位存在的"同工不同酬"现象作出的重要决定,是维护农民工群体权益、反对身份歧视的关键一招。农民工之所以"同工不同酬",城乡二元制度结构下的身份管理制度和用工"双轨制"、劳资关系和劳动力市场供求关系的"双扭曲"、法律法规不健全等都是重要原因。只有通过加快城乡一体化改革步伐,消除用工双轨制和身份差别,构建科学的岗位、薪酬和绩效体系,实行全员合同聘用制和岗位管理制,建立政府、用人单位和农民工三方结合的同工同酬运行机制,健全法制和加强农民工组织建设等多措施并举,才能从根本上解决我国现阶段农民工同工不同酬的问题,从而真正维护农民工群体的合法权益,让他们共享社会公平正义和改革发展的成果。     

农民工合法权益保护的十大问题与出路

农民工作为一个新的社会阶层,要保护其合法权益,需要解决以下十个问题,一是为农民工打开制度镣铐,进行法律制度创新;二是反对歧视,平等对待农民工,尊重农民工的平等权;三是变身份不明为身份合法,赋予其合法主体资格;四是处理好劳动关系中意思自治和国家干预的关系;五是解决自我保护和组织保护的关系;六是处理好农民工维权中立法问题和执法问题争议;七是针对维权成本高的现状,实行司法特护;八是针对农民工的贫困现状,建立制度化的法律援助通道;九是处理好眼前利益和长远利益的矛盾,维护农民工的社会保障权;十是处理好农民工回乡和进城的选择,通过法律制度的发展保护农民工的合法权益。     

论农民工合法权益的保障

由于种种原因,农民工在城市务工不能拥有和城市人相同的机会和平等的权利,他们的权益普遍缺失并屡遭侵害。如何建立起一种有效的机制,从制度上保障他们的合法权益,是当前面临的一个重大课题。将农民工纳入社会保障安全网是保障农民工权益的根本途径和制度保证,有组织地进行劳务输出是维护农民工合法权益的有效措施,严格规范用工制度是维护农民工合法权益的必要手段。     

农民工工伤保险与权益维护

工伤保险是社会保障体系的重要组成部分。我国目前的工伤保险制度在立法上存在缺陷和不足、工伤保险救济程序较为繁琐等问题都不利于保护农民工合法权益。因此,一要修改和完善立法,把农民工纳入工伤保险范围;二要科学设计农民工工伤救济程序;三是建立并完善农民工工伤保险的救济程序。     

政府主导作用是务工农民合法权益保障的关键

在许多农村,农民外出务工收入已经成为家庭收入的主要组成部分.但农民工的工资拖欠问题,合法政治权益保障问题,农民工子弟的就学难等问题依然存在,在某些地区还比较严重.要解决这些问题,政府的主导作用是关键,政府可以通过制定相应的政策,规范劳资双方的关系;通过建立制度化的公务员培训机制,提高公务员对保障务工农民合法权益的认识.同时,进行相关立法,使政府部门在维护农民工合法权益时有法可依.     

论国有企业下岗职工基本生活保障制度向失业保险制度并轨--以湖北省为中心

国有企业下岗职工基本生活保障制度是具有中国特色的过渡性保障制度.这一制度的实施对于保障下岗职工的基本生活,维护社会稳定发挥了很大的作用,但这一制度也存在着明显的缺陷,向失业保险制度并轨是其必然归宿.本文以湖北省为考察中心,指出,湖北省实施并轨面临四个亟待解决的问题一是下岗失业人员生活困难;二是下岗失业人员再就业难;三是下岗失业人员解除劳动关系难;四是下岗失业人员社会保险接续难.针对这些问题提出了相应的对策一是建立和完善以市场为导向的就业机制;二是大力推进再就业工作;三是积极筹措解除劳动关系所需资金;四是努力做好并轨人员社会保险的接续工作;五是切实维护并轨人员合法权益.     

试论非法证据排除规则

非法证据排除规则是现代法治建设的重要内容,它对保证司法公正、维护当事人的合法权益有着重要的意义。我国《宪法》和《刑事诉讼法》等法律法规虽有相关规定,但还不够完善和明确,且缺乏足够的可操作性。应该更新观念,积极促进立法完善,并建立起相关的配套制度,使非法证据排除规则能够真正确立起来并保证其发挥出应有的法律作用。     

制度创新与加强执法:保障农民工权益的顺序选择

农民工合法权益受到侵犯的问题引起了全社会的关注,农民工维权为何如此之难?这虽然与城乡分割的二元结构下的户籍制度和社会保障制度问题以及法律制度的不健全有关,但最根本的原因不在此,而是执法不力。因此,要建立一个保护农民工合法权益的长效机制,最关键的是加强执法,并在此基础上加快制度创新。     

试论农民工的劳动就业与权益保障

农民工对我国的社会主义现代化建设做出了重要贡献。但是,在农民工群体中却广泛存在劳动合同签订率低、合同权利义务不对等、劳动强度大、工作环境差、工资待遇低、随意拖欠克扣工资、缺乏社会保障等情况。要解决好农民工权益保障缺失的问题,我们必须解决如下问题:一是加快户籍制度改革;二是创新劳动就业制度,实现农民工平等就业权;三是建立农民工社会保险制度;四是建立和健全劳动保护法律法规,加强执法和劳动监察力度;五是加强农村劳动力培训;六是创新工会组织形式。     

农民工住房问题的体制约束与创新构想

农民工住房问题是城镇化过程中的特殊问题,也是当前中国住房问题中的主要问题之一。解决农民工住房问题是城镇化发展新阶段的重要任务,但目前面临着城乡分割的户籍管理制度、住房建设用地配置制度、财政体制、金融体制以及地方政府激励机制缺失等方面的约束。因此,要切实有效地解决农民工住房问题,就必须进行体制创新,化解当前所面临的体制约束。具体而言,就是要建立起以农民工流入地为主的管理模式,建立和实施按常住人口配置住房建设用地的制度,建立与常住人口挂钩、分级负责的财政体制,发展专业性住房金融机构和竞争性住房金融市场,并以"两政"改革驱动建立地方政府激励机制。     

关于构建农民工社会保障制度的思考

农民工是当今中国社会一个特殊而且重要的社会阶层,关注他们的生存与发展,对社会的稳定与发展意义重大。以保障社会成员基本生活维护社会公正为宗旨的社会保障制度不应忽视这样的一个阶层。建立和完善农民工社会保障制度对构建和谐社会具有特殊重要的意义。     

关于深化党的建设制度改革的若干思考

制度不仅是一个政党有序运作的必要条件,而且是其科学执政、民主执政和依法执政的重要保障。从"党的制度建设"到"党的建设制度"再到"形成完备的党内法规体系",反映了中国共产党对党的建设制度重要性认识的不断深化。要解决好当前党的制度之间耦合度不高、系统性不强、互补性不足等问题,一是要把握好党的建设制度改革与全面深化改革的关系;二是要把握好党内法规制度与国家法律法规的关系;三是要加强制度效能评估和制度伦理建设;四是要发挥制度体系的综合集成功能。     

论农民工合法权益之法律保障

城市农民工 (以下简称“农民工”)在我国已经形成一个新型社会群体。他们的合法权益常遭侵犯、难以保障已经成为一个全社会关注的问题。为此 ,文章认为 :有必要将行政保护手段提升或改变为法律保护手段 ,有必要对现行相关法律法规 ,以及执法、司法机制进行修改和完善 ,以切实完善和加强农民工合法权益之法律保障。     

论侵犯农民工合法权益问题与法律保障对策

农民工在我国已经形成了一个新型社会群体,他们的合法权益常遭侵犯已经成为一个严重的社会问题.本文从农民工的人身权利、财产权利、社会待遇三个方面来分析这一问题.为了维护农民工的合法权益,笔者提出一些法律保障对策.     

教师教育制度顶层设计的若干思考与建议(上)

教师教育制度是教育发展的根本制度之一.从教师教育制度顶层设计的角度来看,当前教师教育制度建设应从以下几个方面进行综合考虑:一是建立教育公务员制度,吸引优秀人才当教师;二是实施教师教育专业标准,提高教师队伍整体素质;三是实行国家统一教师资格考试制度,建立健全教师准入制度;四是建立政府购买公共教育服务岗位制度,鼓励师范毕业生去中西部农村地区任教;五是实行教师定期轮换流动制度,促进基础教育均衡发展;六是实施城乡统一教师编制制度,改变教师编制倒挂现象;七是完善教师权益保障制度,以法律保障教师合法权益;八是完善教师继续教育制度,促进教师专业发展;九是建立国家教师荣誉制度,鼓励教师终生从教;十是完善教师考核评价制度和建立教师退出制度,促使教师爱岗敬业.     

教师教育制度顶层设计的若干思考与建议(下)

教师教育制度是教育发展的根本制度之一.从教师教育制度顶层设计的角度来看,当前教师教育制度建设应从以下几个方面进行综合考虑:一是建立教育公务员制度,吸引优秀人才当教师;二是实施教师教育专业标准,提高教师队伍整体素质;三是实行国家统一教师资格考试制度,建立健全教师准入制度;四是建立政府购买公共教育服务岗位制度,鼓励师范毕业生去中西部农村地区任教;五是实行教师定期轮换流动制度,促进基础教育均衡发展;六是实施城乡统一教师编制制度,改变教师编制倒挂现象;七是完善教师权益保障制度,以法律保障教师合法权益;八是完善教师继续教育制度,促进教师专业发展;九是建立国家教师荣誉制度,鼓励教师终生从教;十是完善教师考核评价制度和建立教师退出制度,促使教师爱岗敬业.     

新农民工工人阶层的政治学分析

本文针对"新农民工工人阶层"的形成、影响及其走向,从政治学的角度进行以下几方面的分析:一是利益驱动和现有不合理的利益分配格局使农民工形成阶层利益,促使社会利益关系的再调整;二是价值追求和现有社会认同取向的偏颇使具有"新"涵义的农民工要求社会认同取向的再转换;三是制度发展使农民流向城市成为可能,而制度不够发展带来的制度歧视则成为"新农民工工人阶层"形成的最主要原因及其发展的最主要障碍,制度重构势在必行;四是政治发展与稳定及其政府执政合法性资源的增强都需要"新农民工工人阶层"实现阶层融入.     

外来务工者的权利平等与政府的责任——宁波外来农民工权利平等实证考察

"农民工"是中国现代社会经济发展中的特有现象.分析外来农民工在流入地的权利平等问题,揭示他们利益受损的制度原因、经济原因和社会原因,并寻找有效的、快捷的路径,对保证社会主义和谐社会建设具有重要意义.在维护外来农民工的权利平等问题上,地方政府要承担起应有的责任,在制度安排、权利平等、社会公平、社会保障等方面更多地作出改进.     

我国农民工就业歧视:现状、原因及政策建议

就业是民生之本。农民工问题的核心是农民工就业问题,农民工就业问题的实质是就业歧视。消除就业歧视、实现平等就业是"推动实现更高质量就业"的题中应有之义。进入21世纪以来,我国农民工政策已经趋向相对公平,但是农民工就业歧视问题至今依然没有得到有效解决。我国农民工在就业准入、从事行业、劳动工资、居住条件、工作环境、工作时间、社会保障和职业发展方面遭遇到了歧视性对待。农民工就业歧视产生的原因主要在用人单位、政府和社会三个方面。要消除农民工就业歧视,用人单位必须转变对农民工的歧视观念,规范劳动用工管理制度。政府需要建立健全农民工信息服务平台,完善农民工就业服务体系;加强劳动保障监察,发挥企业工会职能;建立和完善相关法律法规,加大行政执法力度;逐步改革户籍制度,健全社会保障制度。社会各界共同努力,逐步消除社会歧视。     

和谐社会中的农民工诉讼问题探析

农民工是我国改革开放和工业化、城镇化进程中涌现出的一支新型劳动大军,是和谐社会建设不可或缺的力量.但受各种因素影响,农民工的合法权益经常受到侵害,而现有的维权方式又存在缺陷,不能很好地起到保护农民工合法权益的作用.农民工维权主要依赖司法解济,欲解决其诉讼中遇到的困境,应从诉讼费用减免、赋予农民工直接诉讼的权利、明确被告举证责任、完善现有法律援助制度等方面入手,切实减轻当事人讼累,加快农民工合法权益的实现.