构建农村信贷资金安全保障机制的思考

解决“三农”问题,资金供给是关键。由于“三农”本身固有的特殊性,导致社会资金很难自发进入农村领域,因此需要构建农村信贷资金的安全保障机制,建立金融机构内部风险防范机制,建立商业性和政策性保险机制,建立农村信贷资金的商业性和政策性担保机制,引导社会资金增加对农村领域的供给,最终满足农村经济发展的资金需要。     

调整国民收入分配结构是"十一五"时期解决"三农"问题的关键

单纯依赖调整结构,转移农民,减轻负担的办法并不能从根本上解决“三农”问题。从“十一五”开始,必须按照科学发展观的要求,把“三农”问题放在整个国民经济中统筹考虑,调整国民收入分配结构,在投资上向“三农”倾斜,把有利于缩小城乡差距、发展农业、富裕农民、繁荣农村作为制定经济社会政策的重要原则,更加积极地支持“三农”发展。     

新农村建设的物质基础:农村公共产品供给制度——一个非均衡发展的经济学分析

农村公共产品供给制度的非均衡发展导致了一系列经济社会矛盾,成为农村经济社会发展的障碍。农村公共产品供给失衡的历史性原因在于城市偏向的工业化发展战略;直接性原因在于农作制度改革的“单项突进”;现实性原因在于供给主体和需求主体的双重缺失;根本性原因在于城乡利益集团力量对比悬殊。新农村建设重在建立农村公共产品供给制度的长效机制,统筹安排,整体推进,科学划分各级政府的责任界限,建立多元农村公共产品投入制度;同时建立农村基层民主化决策机制,提升农民的组织化程度。     

遵循客观规律解决中国的“三农”问题

农业、农村、农民问题是当前中国改革与发展中的攻坚性问题,妥善解决好“三农”问题关系到中国能否全面实现小康的目标进程。“农村贫困严重、农民地位低下、农业潜藏危机”是“三农”问题的基本特征。“三农”问题的根本原因是农村农业政策制定中违背了客观规律,脱离了中国农村传统小农经济的现实;只有正视中国农村小农经济的现实,遵循农村社会发展的客观规律,加快制度与管理体制的创新,改造传统的小农经济,解放农村生产力,统筹城乡协调发展,消除“歧视农民、掠夺农业、侵占农村”的现象,中国短期和长期农村政策必须紧紧围绕解放和发展农村生产力这个中心来进行,才能切实解决好“三农”问题。     

农民工回流对中国城市化的影响

2004年以来，中国出现了农民工回流现象。究其原因，一是由于自身素质不适应及家庭负担重等被动回流：二是由于国家“三农”政策及建设新农村宏伟目标的吸引等主动回流。无论主动回流还是被动回流都对中国城市化产生了一定影响，其消极影响是不利于农村人口向城市人口转化，不利于城市经济发展，不利于农村产业结构调整；而积极影响则是推动城市产业结构调整，缓解城市生活环境恶化，促进小城镇发展，有利于城市文化向农村扩展。在正确看待农民工回流对中国城市化影响的基础上，采取正确对策、趋利避害，才能有利于推进中国城市化的发展。     

"三农"问题:构建和谐社会的中心内容

在构建和谐社会进程中,“三农”问题无疑是一个非常突出的问题。本文以科学发展观为指导,剖析了“三农”问题在构建和谐社会进程中的中心地位,阐述了我国现阶段“三农”问题的焦点,试图从制度、经济、社会各个层面进行综合分析和考量,为建立农村稳定、农业发展、农民增收的长效机制提供对策和建议。     

新农村建设：解决“三农”问题的总抓手

农业、农民的载体是农村,将解决“三农”问题统一到新农村建设上来,标志着我国农村政策的一个根本转向,即从“消灭农村”转向“建设农村”。就是要把建设物质文明、精神文明、生态文明、政治文明纳入新农村建设的全过程,以新农村建设作为解决“三农”问题的总抓手,通过一系列统一性、综合性政策的落实,破解“三农”难题。     

新农村人才队伍建设问题与对策研究——以河北省枣强县为例

建设社会主义新农村“三农”问题是关键，而“三农”问题的最终解决取决于农民素质。因此，实现农村小康，当务之急就是加强农村人才队伍建设，提高农民的整体素质。本文从枣强县实际调查出发，分析了当前新农村人才队伍建设存在的问题、制约因素，并提出了对策建议。     

农村剩余劳动力何来？何去？何从？

我国“三农”问题的根源在于农村人口压力与土地承载力之间的矛盾,本文分析了农村人口过剩的原因,并提出通过继续执行计划生育政策、农村城镇化、实现农业的产业化经营以及加强农村人力资本投资等各种途径来减少农业人口数量,转移农村过剩劳动力,实现农民非农化,最终实现农业的可持续发展。     

农业生产的发展与我国农村的“小康”建设

“三农”问题是我国农村小康建设的核心问题。我们要解决“三农”问题,必须对其产生的原因进行客观的分析,关键是转变农业生产发展的指导思想,解决好宏观经济政策和发展理念问题。     

农业产业化与农村城镇化联动--解决"三农"问题的有效途径

农业产业化与农村城镇化是相互联系相互作用的,通过二者互动可以实现城乡一体化,解决困扰我国发展的“三农”问题,特别是能有效地解决引起“三农”问题产生的诸多深层次矛盾。所以,统筹城乡经济,大力发展农业产业化,加速城镇化进程,发展农村经济,增加农民收入,是全面实现小康社会的必由之路。     

企业"二元结构"的成因、危害与根治

企业"二元结构",是指在同一企业或单位内存在着两种截然不同的用工制度和劳动制度,从劳动者、劳动岗位、劳动条件、劳动报酬和劳动保障等,分别在两条不同的轨道上运行.形成企业"二元结构"的原因主要有用工和劳动制度改革中的歧区,农村剩余劳动力的大量涌流和企业既得利益团体的形成.应从尊重农民工的合法权利、严格按"劳动法"办事等方面来进行根治.     

利益集团如何影响美国的对华政策

冷战后 ,中美关系波折不断。其中 ,美国的利益集团起了举足轻重的作用。例如 ,利益集团影响其政府对中国在最惠国待遇问题上的制定 ;影响其政府在台湾问题上的政策等。深入剖析利益集团对美国对华政策的影响有助于我们更好地理解和把握美国的对华政策     

论“一边倒”政策的历史局限性

国际体系力量的分配、对比以及大国关系的战略态势是一个国家判断国家利益、制定外交政策的首要依据,而判定一项外交政策的正确与否只有一个标准,即其所追求的国家利益是否限定在国家力量所及的范围内,是否维护了国家利益,特别是国家的长期利益。从二战后的总体形势来看,中国奉行的"一边倒"政策并不符合中国长远利益的需要。     

城市化进程中农民工城市归属感问题探微

增强农民工的城市归属感，是促使其融入城市社会的关键。农民工在城市归属问题上呈现出地域归属感、群体归属感、身份归属感等方面的不和谐。究其原因，既与我国体制性障碍、不合理制度、城市社会对农民工认同程度低、进城成本高等因素相关，也与农民工自身素质不高有很强的关联度。要实现农民工城市归属感的和谐健康发展，应以强化农民工对城市居民的群体归属感为切入点，同时辅以消融城乡二元分割等必要配套措施，为农民工归属城市社会构建和谐体制，营造良好社会环境，创造必要的物质生活和人力资本条件，使农民工更好地走进城市、融入城市。     

以人为本——我国农村政策改革的着眼点

以人为本是时代发展的要求,也是我国农村政策改革的着眼点.当前我国农村政策中还存在着制定与执行不利的问题,需要从调动农民参与政策制定的积极性、发挥农村政策的作用等方面思考,更多地从以人为本的角度关心农村政策问题,特别是农民问题.从这个意义上说,以人为本是我们作好农村各项工作的基本政策尺度.     

二元工业化结构与城市化——解决“三农”问题与推进城市化的必由之路

“三农”与城市化,是事关我国经济与社会持续健康发展的重大课题。按照著名经济学家阿瑟·刘易斯二元经济理论的构想,我们绝对不可能通过农村劳动力向城市工业的转移,实现城乡二元结构向一元的转变。农民人口多,农村土地广,这是我们的现实国情。我们只有在城市工业化、现代化的同时,开辟广大农村的工业化发展道路,建立城乡二元工业化结构体系,才能实现农村劳动力无限转移,并以工业化带动城市化和农业产业化,最终解决二元向一元转变的问题。     

身体与城乡结构的象征性界分——以黑龙江吴村建筑农民工群体为例

以服饰、语言、表情等为表征的身体常常是社会身份与地位的重要标志,身体具有重要的象征性意蕴.在中国社会转型过程中,大规模农民工群体(主要是建筑农民工)进入城市工作和生活,并将一系列服饰、语言、表情等身体标记带入城市,同时也将城乡身份界线由"城乡之间"带入"城市之中",因而在一定程度上使城乡结构性界限在城市中凸显出来.一方面,农民工的身体特征展现了农村世界及其与城市世界的差异;另一方面,农民工的身体特征作为城里人对其加以识别的标志,导致后者对前者的"他者化"建构,农民工的身体成为一种社会身份区分的象征标记.虽然改革以来城乡二元结构渐趋弱化,但镌刻在人们身体和认知空间中的城乡二元结构依然惯性延续.因此,一切涉及农村与农民(工)发展的制度安排都必须承认和关照负载于农民(工)身体之中的惯习的存在.     

农村城镇化:青岛市统筹城乡发展的路径选择

统筹城乡发展是一种新的发展观和科学合理的政策导向,实质是解决"三农"问题,关键是实现区域内部统筹城乡均衡发展.从长远来看,实施农村城镇化战略是统筹城乡发展的最佳契合点.青岛市近年来创造的农村城镇化发展模式,推动了城乡经济的协调发展.当前,青岛市推进农村城镇化,就要在制度创新上做文章,创新协调发展机制,走中国特色城镇化道路,体现城乡发展的整体性、全面性、协调性、融合性、互补性;制定城乡一体化规划,建立可持续的农村城镇网络,引导城镇集约化发展;推进"二元经济结构"改革有实质性突破,扫除农村城镇化的体制性障碍;大力开展精神文明建设,铸造城市之魂,探讨符合建设国内著名中心城市、国际知名城市要求的中心城市--次中心城市--中心(重点)镇--一般镇--中心村的多元化、多层次城市化模式.     

论改革开放以来我国农村教育政策道德品质的提升

改革开放以来，在党和政府推动下，我国农村教育政策道德品质不断得到提升。提升的表现是：政策指导思想体现“育人为本”；政策价值原则更加“注重公平”；以“人民满意”为政策目标；政策利益分配“向弱势群体倾斜”；政策内容——农村义务教育“政府办”，更加体现“公益性”。提升的缘由是：农村教育政策外在环境的道德诉求；政策合法性内在地要求政策树立道德权威；党和政府执政理念的伦理转向；经济的发展为农村教育政策道德品质的提升奠定了物质基础。