市场分割背景下城乡商贸流通一体化运行模式及其实现路径

二元经济结构造成的城乡二元市场分割,二元市场的分割主要表现在:城乡市场体系不对接、城乡市场主体的不对等、城乡市场规模的差异、城乡市场购买力的差异,城乡二元市场分割制约了城乡商贸流通的统筹。本文从我国城乡市场分割及其对城乡商贸流通的制约入手来探讨统筹城乡商贸流通的机制与路径。     

体制改革、制度创新与中国城乡协调发展

城乡区域统筹发展的最终目标是建立地位平等、开放互通、互补互促、共同进步的城乡网络型经济社会发展格局.文章认为,以体制改革、制度创新保障城乡协调目标的实现,需要继续深化市场经济体制改革,推进土地产权制度创新、人口管理制度创新、劳动就业和社会保障制度创新、公共品供给制度创新、教育制度创新等领域的制度、体制、政策创新和变革等,最终实现城乡的共同繁荣与进步.     

城乡公共服务均衡发展:“制度创新型”与“经济溢出型”

推进城乡公共服务均衡发展存在两种模式.在城乡隔离的情况下,主要是"经济溢出型"方式,即经济发展到较高水平,公共财政非常充裕,高出城乡二元隔离的藩篱,溢出的部分用于改善农村基本公共服务;另一种是着力于建立城乡统一的公共服务制度,破除城乡二元结构,通过体制改革、机制创新,降低服务管理成本,减少投入仍可达到原有效率,或保持同等投入就可提高效率,形成"制度创新"模式.比较研究的结论是,我国广大发展中地区推进城乡公共服务均衡发展的最佳方式应是"制度创新型".     

以土地市场制度创新推动城乡融合发展

城乡二元结构特别是城乡二元割裂的土地市场制度结构仍然是制约城乡融合发展的最主要障碍,通过体制改革和制度创新,建立健全我国城乡统一土地市场制度,对于推动城乡融合发展具有特别重要的意义。城乡统一土地市场制度及其机制与农村土地资源利用效率提升、农业农村内生增长、乡村振兴、新型城镇化高质量发展、城乡融合发展之间具有内在的逻辑关系及作用机理。我国城乡二元土地市场制度的特征及存在问题对城乡融合发展存在不利影响,要加快城乡统一土地市场制度创新,亟须深化土地征收制度改革,构建城乡统一土地市场制度创新框架,选择集体经营性建设用地入市的适宜方式和途径。     

二元政策体系与城乡市场差异

本文认为 ,我国城乡市场差异主要表现为市场主体、市场交易客体与市场需求适应性程度、购买力、市场体系和市场载体以及市场制度环境等五个方面的差异 ,造成这些差异的原因主要是我国二元结构条件下的二元产业、户籍分割、投资、税费、消费政策等。要消除二元政策体系的不利影响 ,弥补城乡市场差异 ,就必须实行扶持农业政策 ,撤消城乡制度藩篱 ,弥补农村市场制度缺位 ,开拓农村市场 ,大力进行农业结构调整 ,把乡镇企业发展与小城镇建设结合起来 ,加快农村税费制度改革 ,加强农村环境保护。     

制度创新:统筹城乡协调发展的关键

统筹城乡发展不仅是扩大内需、促进经济增长的需要,同时也是缩小城乡差距、解决"三农"问题的需要.要实现统筹城乡发展的目标,必须从制度创新入手.要加快城乡人口管理制度、城乡就业制度、城乡产权制度、城乡财税金融制度、乡镇政府管理制度和公共品供给制度等六大方面的制度创新步伐,实现城乡一体化发展.     

城乡一体化视阈下城乡基本公共服务均等化研究

实现城乡基本公共服务均等化对于推进城乡一体化进程、破解"三农"问题具有重要的意义.城乡二元结构、公共财政制度不完善、城乡基本公共服务供给机制不健全、政府绩效考核标准不完善等主要根源造成了城乡基本公共服务非均等化.因此,需要加大户籍制度改革力度、深化公共财政体制改革、创新基本公共服务供给模式、建立基本公共服务均等化的绩效评估与监督机制等措施来逐步推进我国城乡基本公共服务均等化.     

转换城乡二元经济结构的路径选择和制度创新——以福建省为例

建设社会主义新农村的最终目标就是要建立逐步改变城乡二元经济结构的经济和社会管理体制.福建省在城乡差距日益扩大的趋势下,要以新农村建设为契机,探索新农村建设的实现机制,建立平等公平、互动互促、和谐共富的新型城乡关系.要找出福建城乡二元经济结构形成的影响因素,探寻城乡二元经济结构转换的模式和路径.通过新农村建设,统筹城乡发展,促进农业现代化、新型工业化、城镇化发展,推进城乡一体化.要通过户籍制度改革,建立社会保障制度,土地制度改革、劳动力市场制度及公共管理体制等体制机制的改革和创新,消除城乡体制性障碍因素,促进城乡二元经济结构转化.     

关于在我国建立城乡统一社会保障制度的思考

新中国成立以后 ,我国形成了一种城乡分割、城镇偏向的社会保障制度。这是我国计划经济体制下城乡关系的反映 ,是一种带有“歧视性”的制度安排。随着我国经济体制改革的不断深入和我国加入世界贸易组织(WTO) ,我国传统的以城乡分割为基础的二元结构性的社会保障制度受到了挑战 ,建立城乡统一的社会保障制度已经成为我国城乡协调发展、社会整体进步的客观需求。     

论中国农产品市场的组织制度创新

WTO条件下中国农业可持续发展的关键是构造一个具有竞争力的农产品市场体系.本文简要回顾了过去20年来我国农产品流通体制改革的历程,分析了农产品流通体制现存的主要问题,提出了农产品流通体制改革的基本思路和目标模式,并对实现其目标模式的主要途径进行了讨论.文章认为,我国的农产品流通体制改革目标应在有效的国家宏观调控的基础上,构建起一个以批发市场为中心、以企业化的管理为运行机制、多元主体参与、高度组织化的现代市场体系.为此,必须创新农产品的市场组织制度,培育富有竞争力的市场主体.     

城乡体制改革:下一个改革目标——体制改革30年经验总结

纵观中国30年的改革开放,体制改革是从农村开始再到城市分步骤、分城乡来推进的.就经济体制改革而言,无论在农业经营体制,还是在城市国有企业改制方面,改革都取得了较大成功.特别是国有企业经营体制改革,社会各方面虽然经历了改革带来的阵痛过程,但最终的结果还是较为成功的,新的体制对推动经济的持续快速增长已经并正在发挥积极的作用.30年的改革,唯一没有触动或较少触动的领域可以说是城乡二元体制了.尽管近年来的一些改革政策开始惠及农民和农村,但城乡分割的二元社会体制依然没有得到有效和深入的改革.本文旨在从改革城乡二元体制的必要性和重要性、城乡二元体制的主要表现和影响以及改革城乡二元体制的途径等方面,系统阐述中国改革要把城乡体制改革作为下一步改革的重点目标.     

社会主义新农村建设的制度障碍及其消解

社会主义新农村建设存在许多困难和障碍，障碍的根源在于制度，而制度障碍集中体现为城乡二元结构的不合理。因此，只有通过改革和制度创新彻底破除计划经济体制下遗留下来的城乡分割的二元体制，建立与现代市场经济相适应的城乡一体化的社会经济新体制，实现城乡经济社会统筹发展，社会主义新农村建设才能顺利推进，改革是推动社会主义新农村建设强大而持久的动力。     

当前我国就业形势的特点和变化

文章通过2008年的调查数据,以就业问题为主题,分析当前我国就业形势的特点和变化.并对扩大和促进就业提出相应的政策建议.我国城乡就业状况的基本特点表现为:市场化导向的就业制度初步形成;劳动力市场灵活性增强,非正规就业成为重要的就业形式;非农就业成为农村居民重要的就业经历.我国城乡就业方面存在的问题主要有:失业问题有所加剧;非正规就业人群的社会保障水平及就业质量亟待提高;城乡隔绝的就业制度虽被打破,但城乡分割的就业市场依然存在.扩大和促进就业的相关建议主要包括:实行就业优先的经济振兴计划;更加积极地鼓励和规范灵活就业;重视把农民工转变为新市民的社会意义;重视职业教育,尤其是高等职业教育的发展,提高劳动力素质;逐步建立调查失业率的监控和公布制度. .     

城乡和谐发展的理性审视与路径探析

在全面建设小康社会,推进社会主义现代化建设的关键时期,积极推动城乡和谐发展,是实现社会和谐转型的重要前提,是实现地区、阶层和谐的主要动力,是实现经济持续增长的重要条件.近年来,我国城乡发展差距持续扩大,究其原因,主要是受落后思想观念、城乡二元结构体系、农村经济落后等因素的制约.统筹城乡和谐发展,必须加快完善农村服务体系建设,加快农业产业结构调整,加快推进城镇化进程,深化农村体制改革,加大农村人才培养力度,逐步形成城乡居民地位平等、城乡之间开放互通、城乡优势互补互促、城乡经济协调发展的新格局.     

劳动力市场城乡二元分割:缔约视角的分析

推进城乡统筹就业,建设一体化的劳动力市场,是当前中国政府面临的战略任务之一。理论与现实都要求,构建城乡劳动力就业缔约模型,以阐释中国劳动力市场现实运行状况。劳动力市场的城乡二元分割,主要表现在市场进入壁垒、不同于市场的演变、子市场的特征、进入市场后缔约的影响因素和市场主体的特征等各个方面。对于农村劳动力在非正规市场中遭遇的一些问题,主要应当从市场发育、市场特征、劳动者的组织化状况和相关制度安排中去寻找答案。     

试论社会管理体制的改革与创新

强化以人为本,创新社会管理理念;加快政府职能转变,改进管理方式,推进行政管理体制改革;建立与社会主义市场经济相适应的社会管理系统和调控机制,建全更加有效的社会管理体制和机制;培育和发展各类民间社会组织,建立现代多元化的公共治理结构,形成社会建设和管理的合力;积极推进城乡社区建设,健全新型社区管理和服务体制;深化财政体制改革,完善公共财政体制和制度,建立以公共事业为导向的公共财政支出体系。     

金坛县县域经济发展之我见

经过十多年的改革开放,金坛县农村经济已经发生了历史性的变化.商品生产和商品交换已经成为农村经济发展的大趋势。随着改革力度的加大,改革步伐的加快,各种新问题相继产生,比如市场发育不快.加工转化能力不强.流通体制不顺,农产品流通不畅等。城乡分割、部门分割、条块分割的局面.也阻滞了城乡生产要素合理的流动.原来的主要以行政手段指挥生产、把农业和其他产业发展割裂开来的工作方式,更难以满足农民综合经营的需要.这些问题,单靠村乡这两个层次绝对不能解决,单靠某一行业和某一个环节更解决不了,其出路只有强化县级总揽商品经济全局的功能.提高县一级的统筹、协调、组织服务的能力,全面发展县域经济。这是实现90年代农村经济跳跃式发展的别无他路的选择。     

转型时期药品流通领域中的问题、成因及其治理

目前,中国药品流通体制改革已取得了阶段性成果,但药品流通领域中依然存在市场秩序混乱、药价虚高、监管缺失和产业集中度偏低等一系列问题.基于诺斯制度“适应性效率”的视角研究发现,在药品流通领域逐步建立健全各种制度的历程中严重忽视了制度的适应性效率.提高制度的适应性效率,需不断进行制度创新和改革,依法推进“医药分离”,规范药品招标制度,构建协同配套的药品流通制度体系,注重药品流通领域正式制度与非正式制度的协同建设.     

新型城镇化建设的制度创新:综合动因与体系架构

新型城镇化是不同于传统城镇化模式的以人为中心的城镇化发展道路,其顺利推进需要一系列完善的制度支撑。但是,我国新型城镇化建设还面临诸多制度性障碍,涉及土地流转、户籍、就业、社会保障、行政管理、产业政策等多方面。新型城镇化建设制度创新的总体架构是"三线、双环、多元",即以政府、企业与民众三大主体为主线,内环制度创新与外环制度创新相结合,推动制度创新多元化。从我国的实际情况来看,当前新型城镇化建设制度创新的核心内容和任务是建立规范的多级土地流转市场体系、统一流动的户籍制度、城乡统筹的劳动就业制度、城乡一体化的社会保障体系,并且牢牢把握体制改革这一着力点。     

城乡建设用地市场一体化的突破点及模式选择

城乡建设用地市场改革的关键点是破除土地市场二元结构,我国建立城乡统一建设用地流转的有形市场,核心问题是实现“同地,同价,同权”.城乡建设用地市场一体化的制度创新,有两种可以选择的模式.其一渐进模式,即依托现有土地市场制度框架,通过行政手段逐渐提高征地补偿费,以增量改革达成制度创新；其二是彻底突破现有土地市场的制度框架,强力推进农村集体建设用地入市,以激进的方式推进城乡建设用地市场一体化.