对我国农村社会养老保险制度改革的思考

正一、我国农村养老保险制度的发展与现状(一)家庭养老时期。家户型的生产方式使家庭养老成为我国传统社会最基本的养老保障模式。儒家"孝悌"的伦理思想又从文化层面强化了家庭养老模式,加上家国同构的制度理念,使政府避开了应担的养老责任。新中国成立后,农民分到土地后有了固定的粮食来源和经济收入,家庭逐渐有了物质剩余,大大提高了农村家庭的养老能力。政府开始在农村建立五保户供养和优抚制度,对老弱孤寡残幼     

当代中国农村社会养老保障制度的改革

由于我国农村社会人口老龄化问题日益突出,土地保障、家庭保障等传统保障功能弱化,农村养老保障问题越来越受到重视。为此从我国农村养老保险体制的缺陷、农村养老保障管理体制的不合理及我国政府在农村养老保障制度问题中的责任偏差等角度来阐明我国农村养老保障制度存在的一些问题,并在借鉴国际经验的基础上针对这些问题提出了从政府责任、政策公平性和资金来源等多方面入手处理这些问题的方法及对策。     

中国农村养老供给的困境与出路

当前中国农村养老供给面临许多难题 ,无论是家庭保障、农村社区养老保障、商业保险还是政府保障都不能单独有效地解决养老保障问题。对此 ,笔者提出应以逐步建立农村养老保障相互制保险公司为过渡 ,从而逐步地突破农村养老供给的困境     

我国农村养老保障的制度变迁及其法理反思

长期以来,我国农村养老保障制度经历了一个从"家庭养老"到"五保供养"再到"新农保"的漫长发展历程。然而,纵观这一历史变迁,大都存在着重生存权、轻发展权,重个体公平、轻群体公平,重权利、轻义务等诸多法理困境,这无疑会对我国未来农村养老保障制度的进一步发展和完善产生重大影响。有鉴于此,需要在农村养老保障统一立法的前提下,加大对农村养老保障的政府财政投入,继而推动城乡养老保障统筹协调发展,为中国社会主义和谐社会的建设做出其应有贡献。     

濮阳市农村家庭养老模式中政府责任研究

我国人口老龄化不断加剧,已经进入老龄化社会,在"未富先老"的国情背景下,农村家庭养老仍然是主要的养老模式。政府在家庭养老中应当承担起行政、道德、经济和法律四个方面的责任来应对家庭养老功能弱化的问题。本文以河南省濮阳市为例,探究家庭养老中政府责任的现实需求以及"孝善敬老"活动实施的效果与不足,并提出相应的完善措施。     

中国农村养老理念的嬗变与创新

养老理念指导养老实践,我国的农村养老是一项系统工程,随着经济发展与社会转型,需要树立科学的农村养老理念。在出资主体上,需要从家庭主导走向社会主导,在服务提供上,需要从家庭提供走向社会化运作,在保障对象上,需要从照顾弱者走向普惠全民,在运作方式上,需要由政府包揽变为政府、市场、社会组织分工合作。     

建立青海农村社会养老保障体系初探

现今社会中家庭养老已无法适应农村的发展,农村社区养老保障的作用弱化,农民自身的意识和经济水平的欠发达无法适应农村商业养老保险。因此,青海省有必要建立多层次的社会养老保障体系。与此相对应,政府应从提高保障水平、提高土地保障的功能、妥善处理失地农民的养老保障、让农民自己选择养老金的支付方式、承担有限的积极的财政责任、制定法律政策和监督管理职能等几个方面入手,使青海省尽快建立和实行适应经济发展的现代农村社会养老保障制度。     

福利社会学视域中的农村养老状况与体系建设——以青海省都兰县察汗乌苏镇为例

社会福利与社会保障是国家或政府为了改善全体社会成员的物质、文化和精神生活,以提高和改善社会成员生活质量为目的而实施的制度安排。但由于当前中国经济、社会发展滞后,国家、政府在农村养老中的缺席,即未能建立相应的养老福利、养老保障体系,致使农村老年人口的养老存在老年人自养、养老质量差、生活质量很低、养老满意度较差等问题,并且影响着老年人的疾病医疗,造成家庭人际关系矛盾。本文通过青海省都兰县察汗乌苏镇农村养老状况的调查分析,阐述了建立结合养老福利、保障、保险三位一体的农村养老体系构想。     

中国农村社会养老与家庭养老的整合与调适*--基于新疆M村田野调查的思考

随着现代化进程的不断加快，我国农村家庭代际分离现象日益凸显，传统的以家庭养老为主的农村养老出现危机；城乡居民养老保险制度的推广，为农村居民养老提供了稳定的经济支持，也建立了具有现代意义的农村社会养老保险制度，但其保障水平不高、保障范围有限，也进一步弱化了农村家庭养老。对新疆M村的田野调查显示，居民养老保险制度表现出一定的不适应性，其中维吾尔族居民的家庭养老仍然发挥着重要作用。在社会养老正式制度还不能完全有效发挥其保障功能时，应重视家庭养老这一非正式制度的功能。不但要实现农村社会养老保险制度的全覆盖，并逐步提高保障水平，拓展保障范围；还应基于一定程度代际分离的现实重建农村家庭养老制度，使家庭养老和社会养老成为农村养老保障制度体系的“两个支柱”。     

论家庭结构变化对农村传统养老模式的影响

家庭养老是我国农村传统的养老模式。但随着农村经济形态的变化、人口流动性增强以及计划生育政策效应的显现,农村家庭结构发生了重大变化,家庭的养老功能受到冲击。家庭结构的核心化,使老人在家庭中的地位与权威降低;家庭规模的小型化使可获得的家庭养老资源减少;空巢家庭的大量出现造成家庭成员间情感联系的弱化以及家庭养老地理不可及性的增强。重构新的家庭养老模式是和谐社会建设的重要内容。     

我国农村养老保障现状及立法建议

本文具体分析了我国农村养老的现状和面临问题,指出以家庭养老为主、社会养老为辅是我国目前农村养老保障的主要形式。随着农村人口结构的改变和农村经济的发展,目前的养老形式面临着诸多问题,急需立法予以制度化、规范化。针对我国的具体国情,借鉴国内外相关立法经验,笔者提出了实行农村养老保障单独立法,建立以维持年老农民最低生活水平为目标的农民社会养老制度,进一步完善家庭养老的立法构想。     

我国农村家庭养老存在的问题与对策

农村老年人的养老面临着养老意识淡漠、赡养权利保障不力以及孝道伦理弱化等方面的严峻挑战。解决农村养老问题需要国家、社会和家庭共同努力,构建以国家养老保障为主导、以家庭养老保障为主体、以社区养老保障为补充的多层次保障体系。从提高农村经济水平,完善法律、养老保险制度、探索社区养老模式以及和谐家庭关系等方面人手,综合治理,提高农村养老质量。     

江西新型农村社会养老保险制度的构建

江西是农业大省,妥善解决农民的养老问题,对于完善江西社会保障体系、解决"三农"问题、统筹城乡经济社会一体化发展、实现和谐社会目标,具有重要意义.本文在介绍江西农村养老保险现状,分析当前农村养老保险存在问题的基础上提出:结合现有家庭养老和土地保障,通过政府组织、引导、扶持和激励,加快建立与江西农村经济发展水平相适应的"保基本、广覆盖、有弹性、可持续"新型农村社会养老保险制度.     

我国农村养老存在的问题及对策

逐步建立和完善我国社会保障制度是党和政府今后的重要任务。占我国人口20%的城镇居民享受较为完备的养老保障,覆盖面广,给付水平较高,而占人口80%的农村居民的养老保障水平底,甚至没有保障,成了被遗忘的人群,对农村养老问题进行探讨很有必要。一、目前我国农村养老存在的问题:(一)传统家庭养老方式受到冲击1、老年农民家庭地位日益下降。农业技术的提高和农业耕作的半机械化和机械化,使老年农民的传统农业经验的价值严重缩水,再加上老年农民的体力的衰退,他们对农业家庭的作用就越来越小,因而他们在家庭中的传统家长地位和权威地位必然会丧…     

我国农村家庭养老问题的理论分析

目前，我国农村老年人的养老保障仍然是以家庭养老为主；确切讲，是以子女供养为主，以社区和政府供养为补充的体系。根据多家调查估算，大概５０％至７０％不等比例的农村老年人主要靠子女供养，子女的经济帮助是农村老年人的基本生活来源。概要来看，目前我国农村的家庭养老仍维持相对完整的传统格局，具有如下一些特点：其一，农村的家庭养老虽然形式多样，但主要采取“在家养老”与“子女供养”相统合的传统形式。很多调研都证实，老年人的经济供养状况与居住方式存在着密切的联系。依靠子女或其他亲属供养的老年人一般与子女共同生活居…     

农村养老存在的问题及对策

在我国 ,养老问题的重点和难点都在农村。家庭养老是我国目前农村养老的主要方式。但这种养老方式在新形势下面临许多困难和挑战。通过调节家庭关系 ,重视自我养老 ,发展集体经济并充分发挥集体在农村养老中的作用 ,是稳定农村家庭养老的有效方法。同时 ,国家应加大对农村社会养老保险的扶持力度 ,解决好农村投保基金的安全运营和保值增值等问题 ,促进农村社会养老保险事业的发展     

农村养老保险的现状、问题与出路——以福建省宁德市为例

家庭养老、土地养老是宁德农村养老的主要形式,社区养老在宁德当前还没有推广价值,宁德当前不仅"老农保"参保率低、养老金的保障水平也低,而且"新农保"才刚刚处于试点阶段。宁德农村养老保险存在的问题是:对农村农民养老保险认识不到位影响了农民的养老习惯;"老农保"参保率太低,保障水平过低;筹资渠道少、筹资能力弱;基金保值增值难,基金管理较为松散。宁德农村养老保险的出路在于要总结"新农保"试点经验,尽快上升为人大地方法规,实现新农村养老保险有法可依;加强财政支持,提高补贴标准,用利益诱导农民参与"新农保";加强农村基层"新农保"机构建设,实现"新农保"的社会实效;切实做好新老农保的制度衔接,实现农村保险制度的稳定性,扩大农民的参保率。     

新农保实施背景下农村居民 养老支持力系统优化研究

政府、社会、家庭三位一体的农村居民养老支持力系统模式是缓解我国农村老人养老困境的必然选择。新农保的出台填补了政府缺位的状态，弥补了政府支持力的短板。然而，以新农保为主的政府支持力在高参保率的“泡沫”褪去之后产生了参保老人福利水平不升反降的“倒逼效应”，导致农村老人获得的来自政府的支持力水平大打折扣。其背后的机理在于新农保制度设计中关于集体经济是否参与养老支持的自愿机制设计和新农保缴费中家庭参与强制机制设计也即捆绑缴费制度。建立弹性的集体经济强制参与机制，壮大农村居民社会养老支持力；发展地方经济，壮大集体经济实力；给予家庭自愿机制下的政策经济支持，夯实家庭养老支持的基础和条件，充分发挥家庭在养老支持中的中流砥柱作用是我国政府应对当前农村老人养老问题的关键着力点；逐步做大财政直接支持的力度，真正起到兜底作用。     

“新农保”背景下我国农村养老保障体系研究

老农保时代,我国农村社会化养老和社区养老发育不充分,老年人主要通过自主养老和家庭养老来维持老年生活。新农保制度建立之后,我国农村社会养老保障体系已经到了重新洗牌的关键时期。但是,目前我国农村仍然面临家庭养老功能弱化、社区养老功能缺失、社会养老功能发育不充分的窘境,造成我国农村老年人生活稳定性降低,风险性增高。因此,应通过提高社会养老保障水平,打造社区养老保障体系,继续倡导孝文化和鼓励家庭养老等途径,建立健全新的农村社会养老保障体系。     

城镇化对我国农村人口养老保障的影响及对策

城镇化是工业化、现代化发展的必然要求,城镇化的推进必然会对我国农村养老保障产生广泛而深远的影响。本文从我国农村人口养老保障的现状出发,分析了城镇化对我国农村家庭养老、自我养老、社会养老保险和商业养老保险的影响,提出了解决我国农村人口养老保障的基本思路。