说明

本刊2012年第8期刊登的李桢、刘名远《区域经济合作利益补偿机制及其制度体系的构建》一文系福建省社科规划基金项目"同城化背景下的厦漳泉区域经济合作路径选择研究"(2012B145)的阶段性成果。     

我国经济发展过程中区域间利益分享与补偿问题研究

我国在经济发展过程中,由于忽视区域经济利益协调问题,缺少对市场经济环境下区域间利益分享与补偿方面的制度安排,使得我国区域经济回波效应远大于扩散与辐射效应,没能逆转区域经济发展差距和利益不平衡的扩大,从而影响到地区间正常的资源要素整合。研究表明,利益分享与补偿是区域经济协调发展的内在要求,调整和创新现行区域经济政策,促进区域经济发展过程中区域经济合作,需要建立健全区域经济利益分享与补偿体系,并以此为区域经济协调发展提供有效的利益制度保障。     

泛北部湾区域经济合作中的地方公共政策创新

实行泛北部湾区域经济合作,要求相关地方政府进行公共政策转型和创新.泛北部湾区域经济合作中的地方公共政策在制度基础、政策内容、政策工具、政策评估、区域利益协调机制等方面存在着缺失或局限.广西等相关地方政府必须处理好合作机构设置、合作范围、政策工具与重点领域转型以及政策评价和调整机制等关键问题,才可能使泛北部湾区域经济合作参与各方得到切实的利益增进,进而促进泛北部湾区域经济合作广泛而深入地发展.     

区域经济一体化中的地方政府财税合作

区域经济一体化的深入发展要求区域内地方政府问的财税政策从传统的财税竞争转向财税合作。政府间财税合作成为合作机制中不可忽视的一项内容。在区域经济一体化背景下，实现地方政府间财税政策的协调与合作，要从建立合理的区域税收利益分配协调机制、区域共同财政、区域内横向转移支付制度、区域财政支出监督机制和绩效评估机制入手。地方政府间财税合作的有效实施需要中央政府的政策支持、区域规划的指导和其他政策工具的密切配合。     

新时代中国区域协调发展的五位联动利益补偿模式探索

区域利益补偿是通过再分配实现区域公平的重要手段，是实现新时代区域协调发展的重要途径。中国的区域发展失衡问题已经由区域经济利益失衡演变到区域政治、文化、社会、生态利益失衡，到了必须解决“另一个大局”的时候。应针对不同区域类型的区域关系和失衡原因，构建经济利益补偿主导、政治利益补偿主导、文化利益补偿主导、社会利益补偿主导和生态利益补偿主导，其他利益补偿为补充的五位联动区域利益补偿模式，更需要推进相应的体制改革与制度创新和建立政策体系为保障。     

中国区域政府合作的困境与展望

随着社会、经济的发展,需要地方政府协调、合作解决的区域公共事务日益增加.在中国当前的制度环境下,区域政府合作主要是在中央的纵向协调和推动下进行的.中央政府主导下的区域政府合作存在着一系列的局限,如区域公共问题得不到及时有效的解决;地方政府忽视公共管理和服务效率的提升,更倾向于与中央政府讨价还价等.未来中国区域政府合作可采用三阶式区域政府合作策略模式,该模式强调通过沟通协调机制、信息共享机制和利益补偿机制实现区域政府自主合作的横向问责;突出中央政府的协调、支持作用;把合理的激励机制和更为充实的地方自治资源和民间资源作为保障区域政府合作的长效机制.     

区域经济一体化中府际间利益的法制协调

在区域经济一体化进程中,各地方政府从竞争转向合作,共同治理跨区域公共行政事务是共赢发展之道。府际合作能否成功,取决于各地方政府能否就彼此之间的利益冲突进行有效协调。促成府际间利益协调从政策调整向法律调整转型,是建设法治政府的时势所需。作为一项制度安排,府际间利益协调当以法制协调为导向,关涉府际间利益协调的立法,可以采取"综合立法—单行立法"相结合、"中央立法—地方立法"相结合的立法体例,并遵循公平与效率相结合原则、互信共赢原则和公开参与原则,通过构建利益表达机制、利益磋商机制、利益协议机制、利益补偿机制、利益协调监督机制与利益纠纷裁决机制,从而将府际间利益协调纳入法律规制范围。     

论我国区域旅游合作进程中的协调机制创新

随着区域经济合作的不断发展，近年来我国的区域旅游合作取得了一定的进展，但仍然存在着一些问题。为实现区域旅游合作可持续发展，需要建立以政府为主导、以旅游企业为主体、以行业协会为纽带的合作模式，并在此基础上推动合作中协调机制的创新。新的机制主要包括建立跨区域的权威协调机构、完善利益分享和补偿机制、建立区域性旅游集团、打造区域旅游产业集群、提供旅游公共信息等。     

生态补偿机制的法律研究

生态补偿机制是一种动态的利益协调机制。对经济利益和生态利益、生存利益和发展利益等利益的协调可以实现环境合作,从而达到利益的共赢。生态补偿机制的产生是基于生态安全和生态公平的需要。生态补偿机制具有预防功能、引导功能和王约束功能。生态补偿与战略环评和生态赔偿有密切的关系。     

论区域互动合作机制——以辽宁沿海经济带与腹地为例

互动合作机制是区域互动合作成功的关键.区域间互动合作需要两大条件:互动动力和对非规范行为的约束,存在两大风险:利益不对称和信息不对称.文章在分析区域互动合作的两大条件和两大风险基础上,构建了区域互动合作机制体系框架.区域互动合作机制的内在构建分别是动力机制、协调与约束机制、利益分享与补偿机制和信息交互机制.以辽宁的沿海经济带与腹地互动为例,提出四点关于建构辽宁沿海经济带与腹地之间区域互动合作机制的思路.