循环经济政策失灵的原因分析及应对措施——基于地方政府博弈的分析视角

我国经济社会发展与生态环境保护不能有效协调,引发人们对国家循环经济政策失灵问题的关注。基于地方政府博弈的视角,从产业发展情况、经济增长推动因素、政府与企业寻租和资源配置效率四个方面对国家循环经济政策失灵的表现形式及其原因进行分析,进而提出解决循环经济政策失灵的政策建议。     

洞庭湖生态经济区政府合作机制分析

洞庭湖生态经济区建设涉及33个县市区地方政府,政府间横向关系复杂,彼此间存在着不同的利益诉求,只有建立良好的协调机制才能实现生态经济区的建设目标。多元化的政府目标、分割的政府管理体制和独立的行政区经济利益是建立地方政府合作机制的主要障碍。构建生态经济区政府合作机制应该规范地方政府生态管理职责和行为,建立组织机构协调机制,并从信息沟通、主体协商、生态补偿等方面完善运行机制。     

中国地方政府结构的探讨

地方政府结构研究，目前已逐渐成为行政学研究的热点课题之一。因为它既直接关联着地方行政管理体制改革，更密切关联着地方政府精简机构、理顺关系、提高效率等一系列行政学研究的重大问题。本文仅就地方政府结构的涵义、组合方式、主要特征作些初步探讨。一、基本涵义地方政府的结构，是国家为实施政治统治和行政治理而对其领土进行划分形成的，属于国家管理系统中一个相对独立的组成部分。在不同国家中，地方政府结构的组成方式可能有所不同，但它们均是由高层地方政府到基层地方政府多个结构层次组成的。从理论与实践上对地方政府结构的…     

民族自治地方政府的环境保护责任探析

民族自治地方的生态文明建设,关键在于民族自治地方政府,其经济决策和环保管制,在根本上影响着当地的环境质量。环保责任,关系到自治地方的根本利益和国家的整体生态利益。由于多方面的原因,自治地方政府的环保责任大量流失,这是自治地方生态趋于恶化的主要原因。环保责任的实现,既要求自治地方政府加强自身建设,大力推进环保自治权的行使、理顺环保行政管理体制,也需要其努力争取上级国家机关的支持和帮助、各族群众在环保治理过程中的广泛参与,更需要在环保责任问题上加强对自治地方政府的监督和问责。     

当代西方学者的循环经济思想探究

从波尔丁的“太空船经济”理论到布朗的“生态经济”理论，集中体现了当代西方学者的循环经济思想，尽管在他们的理论中，对循环经济本质内涵论述的侧重点有所不同，但他们都共同认为，循环经济是实现可持续发展的基本途径；自然资本已成为循环经济发展的制约因素；在解决污染问题上，“源头预防”至关重要；循环经济模式要效仿大自然进行“系统设计”；政府在循环经济发展中起重要作用。     

我国循环经济立法思考

循环经济必须通过立法的方式,由国家逐步推进。借鉴国内外循环经济立法的经验,我国应实现循环经济立法的本土化,加强循环经济立法的体系化,重新设定政府与企业、社会中介组织和公众等非政府力量的权利、义务,完善循环经济立法体系,使国家立法和地方立法并重。     

再就业工程的一个难点:政策代理人的行为偏差及其治理

政策代理人是再就业工程实施中一个至关重要的环节.再就业政策往往是通过国家政策代理人--地方政府和企业以"因地制宜"的特色来完成它的操作,各地方政府和企业无疑拥有合法的对政策变通的机会和权力.加之利苴的偏好和各地社会经济发展水平的差异,政策代理人实施再就业工程的行为,必然与再就业工程的预定目标发生偏差.本文针对这种行为偏差,进行了具体的分析,并相应地提出了治理对策.     

地方政府治理城市环境污染的行为偏差研究

文章认为利益和制度是影响地方政府行为的主要因素,并试图从利益和制度两方面入手,寻找地方政府治理城市环境污染中行为偏差的原因。首先,论文借助于博弈论的分析方法,归纳出影响地方政府治污行为的关键变量,其次,把这些变量置于中国现实制度的语境下,解释地方政府行为偏差的原因。得出的结论是地方政府的自利性以及不断扩张的自主性,使其具备了保护污染企业进而与之合谋的可能,压力型体制下的绩效考核观、财税分权导致的事权与财权的不对等以及第三方监督的弱化最终促成了政府在治理城市污染中的行为偏差。最后论文从四个方面提出针对性的对策建议,来纠正地方政府治理城市环境污染的行为偏差。     

地方政府结构体系整合的逻辑导向研究

对现代政府问题的研究是从对政府职能的说明开始的.同样,针对地方政府结构体系的调整也应从对地方政府职能的合理界定为逻辑起点.对此,当代中国与西方国家在地方政府结构体系调整的基本导向和目标上存在的明显差异,可以被视为经验证据.从建设服务型政府的时代背景出发,新时期中国的地方政府结构体系调整应逐步抛弃改革开放以来的强经济导向,更多地从统筹公共服务、降低施政成本的视角进行评判.     

地方政府公共决策中的短期行为及其危害分析

地方政府公共决策中的短期行为是一种错综复杂的行政现象。文章在对政府公共性、公共决策特点进行简要考察的基础上，对地方政府公共决策中的短期行为进行了界定。随后深入分析了地方政府公共决策中短期行为带来的五个方面的危害：严重削弱了国家的可持续发展能力、迟滞了改革发展目标的实现、影响了中央政府的权威和国家形象、阻碍了国家国际竞争力的稳步提高、动摇了地方政府的权威和合法性基础。     

生态文明建设视域下我国政府管理体制创新探析

生态文明建设是中国共产党对西方工业文明和中国经济发展模式反思后,在新时期所做出的一项重大战略部署。生态环境系统性、整体性和相互联系的特征,我国非政府组织的不发达状况,政府所具有的特殊权威性和强制力,决定了我国政府在生态文明建设中必须发挥主导作用。我国现行的政府管理体制在职能定位、组织体系设置、社会公众参与机制和地方政府间合作机制等方面都存在着偏差与不足,妨碍了生态文明建设的顺利开展。推进生态文明建设,需要从建立科学的政府绩效评价机制、优化生态环保组织体系、健全多主体参与的政府决策机制、完善区域生态环保治理合作机制等方面进行政府管理体制创新。     

中国城市政府支出政治分析

以人为本为导向的城镇化,很大程度上取决于城市政府支出的偏好选择。城市政府支出政治要回答的是谁在城市化过程中获益的问题。中国城市政府支出偏差仍然是一个严峻的问题,同时还呈现出空间偏差。但这种偏差在民生标识下不断被修正正成为新的趋势。中国城市政府支出政治的复杂性是城市政府复杂性的呈现。作为一个复合体,城市政府具有"地方国家"、"地方政府"、"科层组织"等三个维度,其在不同维度中扮演不同制度角色并承担不同的功能,实现不同的目标;在这一多元目标体系中,城市政府的支出偏好被"为晋升"所支配,并引发一系列城市社会问题和矛盾。城市在本质上是通过空间集聚由政府提供集体消费品(城市公共服务)的集合体。为了规避未来中国城镇化风险,城市政府支出必须转变为"为市民而支出",并在治理模式上逐步完成"以官治官"到"以民治官"的制度转型。     

当代中国地方政府竞争的内涵、特征以及治理

地方政府竞争理论主要从不同级别公共产品分配的角度,对地方政府的目标行为进行了不同层级的区分。超大社会中的中国目前正处在市场转型时期,地方政府竞争呈现出不同于其他竞争方式的主要特点。面对过度的地方政府竞争带来的消极影响,中央政府必须遵循一定的原则和采取必要的措施,对其进行有效的规范。     

循环经济、和谐管理、可持续发展视角下企业内控战略目标

新一届中央政府大力倡导循环经济和社会和谐发展,这不仅是政府工作的需要,也是企业经营管理应努力的方向。企业是国家和社会的关键细胞,企业经营管理有没有体现循环经济和和谐发展这一基本理念直接影响到政府思想的贯彻。内部控制作为实施企业管理的一个重要手段,其战略目标是否与其核心价值观一致是影响企业发展的重要因素。重视自然资本,遵循和谐管理思想,实施循环经济经营模式,实现全社会经济的可持续发展应该是现代企业的核心价值观和内控战略目标。本文运用罗伯特.西蒙斯商业战略控制模型从理论上对其中的内在联系进行分析,并就如何设立相应的内控战术目标和评价变量进行探讨,以期对现代企业重视循环经济及和谐发展有一定的促进作用。     

地方政府生态责任的缺失与重构

地方政府生态责任即地方政府对生态问题所承担的责任和权力及不正确履行其生态职责所应承担的后果。当前地方政府生态责任的缺失表现为生态责任意识缺失、忽视民众参与及生态问责追究不到位，这源于我国现行的行政管理体制和财政体制的不合理以及法律运作规定的不完善、地方政府权力过于倾斜和生态问责力度弱。为此，需完善生态法律体系、构建绿色GDP政绩考核模式和搭建地方高校社会问责机制来调整地方政府生态责任。     

虚拟生态工业园建设的环境及运行条件研究

随着我国经济的迅速发展,经济发展与资源环境之间的矛盾日益突出。为解决这一矛盾,各国政府相继提出了循环经济的战略模式。而生态工业园区的建设就是发展循环经济的一种有效模式。生态工业园区分为封闭区域的园区和虚拟园。目前理论界对循环经济和生态工业园区的研究较多,而对虚拟生态工业园的研究较少,还没有形成较完整的理论体系。本文主要阐述了虚拟生态工业园建设的必要性及构成环境和运行条件。     

地方政府科技自主创新能力提升的路径分析

随着科技的进步和社会的发展，加强自主创新，建设创新型国家和创新型城市业已成为当今经济和科技全球化发展的必然趋势。科技自主创新能力建设也日渐成为决定地方政府竞争力的关键因素，对于转变地区经济增长方式具有决定性作用。因此，有必要从我国地方政府科技自主创新体系建设的主要成效分析入手，就当前地方政府科技自主创新发展存在的一些问题进行探讨，找寻出提升地方政府科技自主创新能力的路径，为地方政府的自主创新发展提供一定的参考。     

广西工业园区循环经济建设路径研究

循环经济是一种生态经济,符合可持续发展理念。它遵循生态规律,在环境容量内高效利用自然资源,实现经济活动向生态化转变的目标,最终达到经济效益、社会效益和环境效益三者统一。广西在区内各工业园区推行循环经济建设已经多年,绩效明显。贵港国家生态工业(制糖)示范园区在广西最早进行循环经济建设,业已探索出一条符合自身特点而且富有成效的建设范式。结合广西工业园区发展现状,依据循环经济建设理论,广西可通过增强企业节能环保法律意识、完善政策管理体系、调整产业结构和园区布局、促进科技创新等途径,大力推进工业园区循环经济建设,确保经济社会持续高效发展。     

地方政府的产生与发展比较研究

地方政府在国家的政权体系中占据有重要的位置，它是统治阶级对国家实施阶级统治和社会治理的重要组织形式之一。世界各国的地方政府的产生与发展是一个历史过程，对其加以研究与比较，有助于加深对地方政府性质、地位和作用的认识；对现今由计划经济走向商品市场经济的中国进行地方政府体制改革，亦有一定意义。关于地方政府的产生，许多政治学的教科书和专著，都以恩格斯在《家庭、私有制和国家的起源》一书中关于“国家和旧的氏族组织不同的地方，第一点就是它按地区来划分它的国民”的论述为依据，认定国家一经从原始社会的末期脱胎而出…     

政府动员型环境政策及其地方实践——关于内蒙古S旗生态移民的社会学分析

在我国西部生态脆弱地区得到广泛实践的生态移民政策,延续了中国长期形成的政府动员型环境政策"危机应对"和"政府直控"的特点。通过对内蒙古S旗的实地研究,我们发现生态移民政策的实践过程是一个由中央政府、地方政府、市场精英、农牧民等多元社会行动主体共同参与的社会过程。在复杂互动关系的背后是由政府力量、市场力量以及地方民众所形成的权力和利益网络。自上而下的生态治理脉络中,地方政府处于各种关系的连接点上,其集"代理型政权经营者"与"谋利型政权经营者"于一身的"双重角色",使环境保护目标的实现充满了不确定性。