在城乡一体化过程中正确建立城乡政府权力结构

城乡一体化是把城市和乡村作为一个相互依存、相互促进的统一体，通过城乡资源及生产要素自由流动，充分发挥城市和乡村各自的优势和作用，协调发展，达到城乡之间在经济、社会、文化、生态上协调发展的过程。城乡一体化是一个国家和地区在生产力水平或城市化水平发展到一定程度的必然选择。城乡一体化的基本内容是在加快城市化发展的基础上，强化城市主体的辐射带动作用，促进城乡之间各种要素的双向流动，实现资源的共享、互补和合理配置。城乡一体化的基本途径，要着重走乡镇工业园区化、农业产业化、农民非农化、农村城镇化的发展道路。     

浅谈推进城乡一体化的意义及措施

城乡一体化就是要把工业与农业、城市与乡村、城镇居民与农村居民作为一个整体,系统谋划、统筹安排,通过体制改革和政策调整,促进城乡在规划建设、产业发展、政策措施、生态环境保护、社会事业发展的一体化,消除长期形成的城乡二元结构,缩小城乡差距,实现城乡在政策上的平等、产业发展上的互补、国民待遇上的一致,使农村与城市共享现代文明,实现城乡经济社会的和谐发展、协调发展、可持续发展。     

城乡一体化的推进路径

新时代研究城乡一体化的推进路径具有重要意义.理论和数据分析表明,城乡一体化发展蕴藏着内在规律.推进城乡一体化,要尊重城镇化规律,切实保护好农民的利益,着力构建全体城乡居民共享城镇化成果的体制机制;在路径选择上,先易后难,循序渐进,率先在东部发达地区、 大城市地区以及中西部地区的首位城市取得突破,并积极探索为后进地区提供可以借鉴、 复制和推广的经验.     

中国城乡一体化进程研究与评估

从近几年的发展态势来看,中国城市城乡一体的全域城市稳步发展,正处于城乡一体的初现阶段向快速发展阶段的转换阶段,城乡一体发展呈金字塔型、层次性、梯度性分布,但区域内城市发展差距趋向收敛。缘于中国城市的发展历史和所处的发展阶段,在287个内陆城市中,大多数城市的城乡一体发展水平较低。城乡要素互动水平较低,忽视农村孤立发展城市的局面在多数城市依然存在,城乡之间缺乏有效、科学、合理的统一规划,城乡网络体系仍在构建之中,城乡隔离现象严重,城乡公共服务、基础设施等方面的差距明显,城乡差距较大,城市化进程难以满足工业化进程要求。     

论城乡一体化

一、实践提出的课题 相对发达的城市和相对落后的农村打破相互分割的壁垒,逐步实现生产要素的合理流动和优化组合,促使生产力在城市和乡村之间合理分布,求得城乡经济和社会生活紧密结合与协调发展,逐步缩小城乡生产力水平的差距。一些同志将这一社会经济发展进程称之为“城乡一体化”。本文即拟就城乡一体化这个问题谈一些看法。     

城乡养老保险一体化研究

我国老年人占总人口比重十分高,人口出现老龄化现象十分严重,这也是制约当前经济发展速率的一个因素。基于当前国内城市和农村人口数量看,农村老年人口总数要远远超过城市老年人口数量,农村老年人养老保险是当前人们比较关注的问题。根据此现象,本文从城乡人口开展养老保险工作一体化为主要研究内容,描述现有城乡养老工作一体化开展现状,分析其发展的可行性,提出几点提升开展速度的路径选择,以期实现更加优质的养老工作。     

英国城乡统筹政策对我国城乡一体化战略的启示

工业革命后,英国迅速开启了城市化进程,在经历了早期城市化带来的城乡失衡、城市居住环境恶化和生态系统破坏的教训后,英国政府开始了对城乡统筹政策的探索。在探索过程中形成的一系列理论和实践成果,为世界的城市化进程提供了宝贵经验。随着我国城镇化步伐的快速推进,城乡之间长期存在的二元结构矛盾逐渐凸显,这些矛盾的解决需要我们走出一条以城带乡、以乡促城、城乡统筹、联动发展的城乡一体化道路。当前处于工业化后期的中国,面临着与工业化时期的英国几乎相同的城市化问题,因此,有必要学习英国的城乡统筹经验,以为我国的城乡一体化战略服务。     

城市化,加速还是减速?——苏州城乡一体化发展的启示

当前,城乡发展的严重失衡制约着中国发展,各界对此提出了多种对策有的认为要减少农民,加快农村城市化;有的认为要靠工业反哺农业,加大对农村的扶持.2010年上海世博会的主题是“城市,让生活更美好”,但实际生活中的“城市病”使一些人绝望,有的市民舍弃都市喧嚣去过田园生活,但城里的污染源还是源源不断地流向乡村.党中央提出“统筹城乡发展”,在一些地方却异化为对农民新的变相剥夺.一年来,笔者围绕"世博会与城乡互动,建设和谐社区"主题进行实地调研,先后走访了上海市宝山区月浦镇、苏州市城乡一体化综合配套改革领导小组办公室、苏州高新区枫桥街道、吴中区木渎镇政府、临湖镇湖桥村、横泾镇尧南社区、常熟市蒋巷村、平江区历史街区社区等单位.     

上海推进城乡一体化发展的问题与对策

上海要贯彻落实城乡发展一体化各项政策,统筹谋划好城乡发展一体化工作,推进新型城镇化建设,积极稳妥实施农村各项改革,重点解决好纯农地区和经济薄弱地区可持续发展问题,以推动上海城乡发展一体化迈上新台阶.具体建议:优化推进思路,强化衔接统筹;注重规划引领,推进多规合一;因地制宜推动,激发基层活力;强化部门联动,破解发展瓶颈;建立长效机制,注重政策优化.     

城乡一体化推进 路漫漫其修远

城乡一体化是我国现代化和城市化发展的一个新阶段,农村发展离不开城市的辐射和带动,城市发展也需要农村的促进和支持。统筹城乡发展旨在建立一种城乡依托、互利互惠、相互促进、协调发展、共同繁荣的新型城乡关系。统筹城乡发展是经济社会发展到一定程度的趋势。党的十六大首次提出统筹城乡经济社会发展,并明确指出统筹城乡经济社会发展,建设现代农业,发展农村经济,增加农民收入,是全面建设小康社会的重大任务。统筹城乡经济社会发展从此提上了日程,在历次重要会议中也被摆在了重要的位置。     

浅谈城乡教育一体化存在的问题及措施

我国在建设城乡教育一体化的过程中存在着城乡环境差异、教师资源差异、学生资源差异和教学设施差异等问题。针对这些问题,可以采取普及教育观念和意义、加强城乡经济文化建设、提高乡村教师待遇、全面建设乡村学前教育、改善教学环境等措施。     

武汉市统筹城乡一体化发展研究

统筹城乡一体化发展是当前推动城乡经济社会发展的迫切任务。本文通过建立指标评估,发现武汉城乡一体化水平略高于城镇化水平;城乡人口、经济、生活和文化一体化进程中,城乡经济发展的差别最为明显,融合程度最低,而城乡居民生活方面则融合程度较高,人口与文化融合度持平。而城乡二元户籍制度、土地的合理开发利用及农民权益保障、农村公共服务投入不足、农村社会保障体系不完善是当前制约城乡一体化发展的重要瓶颈。文章从法律制度层面、财政层面及组织体制层面分析了破解城乡一体化发展瓶颈的重要举措。     

以新型城镇化推进城乡统筹一体发展

推进城镇化和建设新农村,是我国现代化建设中相辅相成的两个方面,然而,在原有体制框架下,忽视了城乡有机联系,孤立地进行城市和乡村建设,传统的发展模式导致了城乡之间的差距不断扩大。因此,我们只有坚持推进新型城镇化,才能打破城乡分割的二元经济结构,才能促进城乡互动、以城带乡、以工促农、工农互惠,进而实现城乡统筹的一体化发展;我们只有加大统筹城乡发展的力度,才能增强农村发展的活力,才能逐步缩小城乡差距、促进城乡共同繁荣,进而走出一条中国特色的新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化的发展道路。     

社会保障步入城乡一体化发展轨道研究

城乡二元化是我国社会发展中的重要现象与社会治理结构,在一定时期发挥了重要作用,但随着社会的发展负面影响逐渐涌现。本文首先分析了我国城乡二元化出现的原因与负面印象,进而从制度建设与顶层设计等方面提出了相应的改进建议,以为全国城乡社会保障事业的发展做出贡献。     

城乡发展一体化重在体制机制改革——“上发中心—交大论坛”国际大都市研究综述

随着经济与社会发展步入转型的关键期,当前城乡发展一体化凸显其时代紧迫性,且呈现出新的特征:一是城乡发展一体化不是指完全的均等化;二是城乡发展一体化不能由政府包办,要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。城乡发展一体化重在体制机制创新,其中,农村集体产权制度的改革是关键,集体经营性资产的产权改革是重点。     

坚持高质量发展努力实现上海城乡基本公共服务一体化

实现城乡基本公共服务均等化是上海“十四五”期间的重大挑战,上海要秉承高质量发展理念,进一步提高城乡基本公共服务城乡一体化水平.规范转移支付制度,加强统筹城乡基本公共服务保障;综合考量人口、服务半径等因素,制定全面的基本公共服务资源配置标准;加大对人才激励的扶持力度,缓解郊区在专业人才上的匮乏问题;健全区以下财政体制,对郊区内部的财政扶持要合理统筹规划;充分利用社会各主体提供基本公共服务,推动社会服务业大发展.     

我国城乡一体化建设中的人本学思考

"以人为本"是我国新一代领导集体提出的新思想,新路线,是科学发展观的本质和核心。科学发展观,坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,促进经济社会和人的全面发展,按照"统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放"的要求推进各项事业的改革和发展的一种方法论。科学发展观强调以人为本,强调人在经济,政治,教育,社会活动中尊重人的平等地位,强调人权和社会地位平等。"人"为经济政治生活的中心,国家为人民之本;"人性原则"提倡人性解放,万物平等,个性自由,尊重人权;和谐原则,即天人合一,正确处理,个人与社会,竞争与合作,人口与经济,资源,生态,环境的关系。从人本主义来审视城乡一体化,就不仅仅体现在经济与政治,更多体现在思想和文化,生态与环境的统筹和全面发展。     

城乡一体化研究文献综述

自计划经济体制向市场经济体制转变以来,我国城乡间经济社会发展差距逐步拉大.进而,城乡协调发展理念应运而生,城乡一体化成为我国经济社会发展的目标之一.相应地,学术界从城乡一体化的概念阐释、 规律认知、 模式探索、 测度评价和对策建议等方面,对城乡一体化进行了深入研究,奠定了实施城乡一体化发展战略的理论基础.未来,进一步明晰城乡一体化和城市化之间的相互关系,深化认知城乡一体化规律等问题需要学术界的进一步研究.     

我国生育政策城乡一体化方案与配套支持

我国生育政策城乡一体化是人口转变与社会发展之必然。一方面,城乡二元的生育政策很难体现城乡公平,用生育政策的优惠来弥补社会保障功能的匮乏这一做法已越来越不符合社会发展趋势;另一方面,二元生育政策本身的复杂性增加了政策执行过程中的成本与困难。生育政策城乡一体化应以城市与农村均实行一孩半政策作为既简化又稳妥的改革方案。生育政策城乡一体化还应配备配套措施,完善生育政策的评估指标,将少生与不生纳入评估范畴,促进城乡医疗、养老、教育等公共服务机会均等化、户籍管理动态化,还要正确理解人口老龄化,为生育政策城乡一体化提供良好的执行环境。     

城乡社会保障统筹的对策思考

随着经济的不断发展,我国越来越重视城市与乡村的协调发展.城乡社会保障统筹发展,能够有效地保障城乡居民的基本生活,对于我国经济的持续稳定发展以及和谐社会的实现有着十分重要的意义.但是,城乡社会保障统筹以及社会保障制度的建立还面临着诸多的困难与挑战,例如:城乡之间在管理机制上的差异、立法工作中存在的不足与缺陷、城乡之间的发展存在差异性、统筹的层次较低等一系列问题与挑战.所以,在实施城乡社会保障统筹的过程中,要协调好城乡之间的发展关系,对城乡社会保障统筹进行统一的规划,采取有效的措施完善社会保障制度,扩大社会保障制度的保障范围,应当加快社会保障立法这一方面的发展,在一定程度上能够完成社会保障制度,构建健全的城乡社会保障制度.