关爱女孩行动试点工作难点分析及建议——以江苏省东海县试点为例

通过对江苏省东海县关爱女孩行动试点工作的调查发现,该行动进展顺利,取得了一定的成效,但在实际工作中还存在着一些难点问题。目前我国正在试点的关爱女孩行动在整体上还不够成熟,更没有建立起一套适合不同地区特点的工作模式。建议关爱女孩行动引入社会性别意识及社会性别视角,并运用社会性别分析方法治理出生性别比偏高问题。     

浅析当前“关爱女孩行动”工作——以江苏省东海县为例

通过对江苏东海县"关爱女孩行动"试点工作的调查发现,该行动在实际工作中存在理念上、组织管理上和人员方面的问题,在过程中存在工作方法缺少性别意识、工作评估体系缺失、社会各方面的支持不足等问题.希望通过对问题的评析能够对该地区的试点工作和全国"关爱女孩行动"工作有一点启示.     

我国出生性别比失衡问题治理绩效的历史评价

文章主要根据18个全国关爱女孩试点县提交的关爱女孩行动工作状况的通讯调查所提供的基础信息,对近年来全国关爱女孩行动试点工作作了一个阶段性的分析和评价。提出了生育观念和行为控制的“2＋6”理论框架,建议通过人口安全的工作考核机制、性别偏好的观念转变机制、“两非”行为控制机制、女婴被送养、瞒漏报和死亡控制机制四大机制实施对出生人口性别比偏高问题综合控制和治理。认为全国要尽快从“点控制”转入“面控制”,在保持“适度低生育水平”的前提下,进一步完善生育政策;赋权卫生等部门治理B超和引、流产问题的重要职责,规范医疗卫生执业行为;加强社会公共政策的协调性,从制度上促进社会性别平等。     

“关爱女孩行动”试点工作中存在的主要问题及其对策研究——以湖南为例

“关爱女孩行动”是维护妇女合法权益,促进妇女发展和男女平等,从根本上治理出生人口性别比偏高问题的治本之策。文章就“关爱女孩行动”试点工作中存在的主要矛盾和亟待解决的问题进行了初步的探讨,提出了解决问题的对策建议。     

启动三方力量 建立“关爱”导向新机制

江苏省沛县把开展“关爱女孩行动”和治理出生人口性别比升高问题作为稳定低生育水平、落实科学发展观及创建和谐社会的关键措施。从提高女孩户的社会地位和经济收入入手,启动政府、各部门和社会三方力量,建立了“关爱”工作的导向新机制,以求多管齐下,标本兼治。他们的具体做法是:一是启动政府资金,落实法定奖扶救助政策。在落实省、市奖励扶助制度的基础上,对农村年满40周岁的一女户和计划内双女户提前进行奖扶,奖励扶助金由县、镇两级按37比例分级负担。2005年3月在县、镇两级分别建立50万元、10万元的人口与计划生育公益金,救助计划生育…     

从性别平等视角看“关爱女孩”行动

"关爱女孩"行动实施以来,其政策效果究竟如何,课题组经过调查之后认为,尽管"关爱女孩"行动起了一定的遏制作用,但它并未触动问题的根本,人们的生育观念并没有真正改变,男孩偏好依然严重.应基于性别平等的观点,从制度上着手改变男女不平等的根源,进而引导人们真正做到"生男生女顺其自然".     

“关爱老前辈”在行动

由共青团辽宁省委、省少工委联合省精神文明办、省教育厅、省妇联举办的“关爱老前辈”主题活动,日前在沈阳市大东区大东二校举行,它标志着全省青少年“关爱老前辈”行动全面启动。     

用实际行动体现党的先进性

日前安徽省计划生育领导小组成员、安徽省民政厅丁四金副厅长带着民政厅干部职工的一片爱心来到望江县，把民政厅捐助的5万元转交给该县“关爱女孩工程”。望江县是民政厅“关爱女孩工程”的对口联系单位，负责指导和督促关爱女孩，标本兼治性别比相关政策措施的落实，还有重点项目的帮扶。     

多视角拓展“关爱女孩行动”

由"关爱女孩行动"小结及其研究综述表明,目前学术界对其研究角度较单一,方式较隐蔽,而将儿童发展、社会性别视角及相关学术成果引入该项行动会赋予其更深远的意义.     

性别失衡治理工具选择模型的实证研究——以国家“关爱女孩行动”43个试点县区为例

以"关爱女孩行动"43个试点县区的公共治理工具的实践和治理成效为基础,应用公共治理理论和政策工具选择理论,总结和建立了县区级性别失衡治理工具的选择模型;在对治理工具分类的基础上,发现了治理工具类型、外在治理环境和执行有效性间的一般规律;目前,在中国居高不下的出生人口性别比的问题上,其中对不同地区的特征,应采取相关治理工作,使其顺利贯彻执行,计划生育女儿户能够"老有所靠,老有所养。"     

农村土地承包政策的社会性别分析

为实现男女间真正的平等,公共政策应当具有社会性别视角。在我国农村的土地承包经营政策中不乏体现性别平等的规定,但实际的执行中却仍然存在分配承包地时歧视妇女、侵害农村妇女土地承包权的问题。这一问题的产生与我国传统的婚嫁文化有很大关系,此外,政策规定中的性别盲点、各地的“村规民约”违反法律规定都在一定程度上导致性别问题的产生。而这一问题的解决需要从社会性别主流化的角度对相应的政策和法律进行完善。     

教育行动研究：培养教师科研能力的有效途径

教育行动研究是教师在学校真实的教育情境中发现问题、研究问题并解决实际问题的一种工作方法。行动研究把教学与研究有机地融为一体，它是教师由“教书匠”转变为“研究者”的前提条件，是提升教师科研能力，提高教师专业水平，改变教师教育领域中长期存在的理论与实践相脱离的局面，促进教师专业发展的最有效途径。     

欧盟制度框架下的国际性别规范内化研究——以“妇女、和平与安全”议程为例

国际性别规范研究最早可追溯到20世纪70年代末，以《消除对妇女一切形式歧视公约》的通过为标志。随着国际性别规范逐渐发展成熟并演化为一个“交叉性”问题，发展、安全、和平、政治权利、公共卫生、劳动等都成为国际性别规范涉及的领域。2000年联合国安理会通过的“妇女、和平与安全”议程标志着人权问题正式进入安全领域，形成了国际性别规范中的“性别与安全”分支。欧盟作为国际规范“试验场”，一度影响着国际规范的制定走向。欧盟在内化性别与安全规范的过程中受到了内部和外部的双重影响，尤其受到了2003年欧洲安全战略中欧盟对“人的安全”这一定义的充分理解的影响，明确了落实“妇女、和平与安全”议程的重要性。欧盟通过区域行动计划、设立欧盟对外行动署性别顾问专员等方式，深化了内化性别与安全规范的战略目标。这些行动使得欧盟在政策上和实践上都形成了欧盟特点，不仅使欧盟保持着规范制定上的领先位置，更为“妇女、和平与安全”这一议程代表的国际“性别与安全”规范提供了革新动力。     

探讨农村“留守妇女”的思想政治问题

农村“留守妇女”思想政治工作存在着教育者认识上的不足、教育对象主体性发挥不够、教育方法单一、教育环境有待优化等问题。因此加强农村“留守妇女”思想政治工作尤为重要。例如加强农村基层民主建设,强化基层妇联作用,加强普法宣传教育,加大农村社会保障与卫生保健网络建设等,改善农村“留守妇女”思想政治工作。     

习近平法治思想中宪法教育论的核心要义

党的十八大以来，习近平围绕宪法教育的意义、对象和方式方法等方面进行了系统的论述和精辟的阐释，反复强调“宪法宣传教育是法治建设一项基础性工作”、要“在全社会加强宪法宣传教育”、“把宪法法律教育纳入国民教育体系”、“把宪法教育作为党员干部教育的重要内容”。这一系列论述体系严谨、逻辑严密、博大精深、鲜活管用，明确了宪法教育的社会主义方向，为解决宪法教育实践中存在的问题提供了切实可行的方案，为新时代开展全面依法治国的根本遵循，是新时代开展宪法宣传教育的纲领、旗帜和灵魂。     

民族地区妇女扶贫工作评介与理性选择——以昭觉县为例

性别敏感导向的贫困与反贫困日益引起国际社会关注。作为“穷人”中的“穷人”，少数民族妇女群体应该成为21世纪扶贫行动开展的重心。从昭觉县的扶贫情况看，当前的扶贫工作在项目设计、扶持方式选择、政策与统计指标选取上都存在着性别盲区。基于提高少数民族妇女群体扶贫成效要求，今后需要以性别为导向，依托其人文、地理特性，对扶贫行动方向进行理性选择，包括：增加医疗保健扶贫投入；强化基础教育与职业培训；扩大面向少数民族女性的扶贫贴息、小额信贷发放；发展妇女参与式社区建设与生态建设。     

城市社区老人精神关爱的现状检视、发展痛点与服务策略

社区为老服务中的精神关爱存在主体缺位、行动错位和方式刻板三类问题。社区对老人精神关爱的发展痛点包括缺少政策支持、缺少老年人精神需求的实证调查、缺少保障资源和缺少职业应对。提出制度性纳入为着力点保障工作要素就位、标准化建设为切入点提升社区精神关爱的服务质量、职业化建设为关键点提高社区精神关爱的专业服务能力、市场化参与为支撑点实现社区精神关爱的服务主体多元、以"互联网+"为助力点创新社区精神关爱的工作服务方式是解决问题与消解痛点的应对策略。     

中国性别选择性人工流产的新趋势

对2017年全国生育状况调查数据进行分析,发现30～44岁、居住在农村、受教育程度低、工作单位为非国有企业与从事个体行业、收入和受教育程度低于丈夫、租房的妇女的性别选择性人工流产比例更高。性别人流指数的年代变化与我国生育政策的调整息息相关,伴随着生育政策的逐渐放宽和性别平等意识的加强以及人们生育观念的改变,性别选择性人流总体呈现减弱的趋势,但将2017年生育状况调查数据与2001年相关数据进行对比,发现农村已有两个女孩的家庭中,妇女的性别人流指数反而出现了上升情况,而城市已有一个女儿的家庭中,妇女的性别人流指数和生育子女的出生性别比都出现升高状况,可见"男孩偏好"依旧存在。     

铜山县治理出生人口性别比升高的措施

近几年来 ,铜山县组织协调计生、卫生、药品监督、宣传、民政、公安等部门力量 ,在全县范围内 ,对出生人口性别比升高问题开展了专项整治工作 ,取得了明显成效。全县出生人口性别比呈逐年下降趋势 ,已连续三年接近正常值。该县采取的主要措施有 :抓好宣传教育　从规范人们的生育行为和更新生育观念入手 ,形成浓厚的舆论氛围 ,为确立依法管理出生人口性别比的新秩序造声势。在公众场所墙面制作大型宣传标语 1870幅 ,制作禁止非医学需要性别鉴定和选择性终止妊娠警告牌 32 0个。举办了 2 1期关爱女孩的专题电视节目 ,宣传女性创业的先进典型事…     

非法证据排除实施问题研究--从江苏省盐城市亭湖区实证案例切入

当前我国非法证据排除规则在基层公安司法机关适用中存在着一些问题。在非法证据排除规则的证明方法方面,相关法律和司法解释应该对讯问时录音录像的“全程”“完整”两个要素以及相关技术要求作出详尽和统一的规定,构建合理的取证手段合法性证明体系;在协调非法证据排除与庭前会议关系方面,应明确法官在庭前会议中的权力以及庭前会议的效力问题;在非法证据排除规则与实体法关系方面,如果与案件定罪量刑的实体要件没有必然联系或者现有其他证据已经能够证明案件事实的,即使被告人及其辩护律师提出物证、书证取得违反法定程序的,法院也应当对是否启动非法证据排除程序有裁量权。