新时期的“小城镇、大战略”——试论人口高输出地区的小城镇发展机制

在全面认识我国城镇化发展趋势的基础上指出,要使超过2亿农民工平稳完成城镇化转型的进程,除了要关注人口导入地的城市群资源集聚效应以外,还必须重视人口输出地的农村经济中心——即小城镇在城镇化进程中的作用文献分析和案例研究表明,小城镇发展的动力机制不仅仅在于工业化,更重要的是农村人口对城镇服务的内在需求,包括住房、教育和人居环境等多年来小城镇发展滞后于城市,其背后有着一系列的社会、经济和制度等原因为此提出,新时期小城镇发展仍然是城镇化进程中的一项"大战略",但是发展思路需转变总之,人口高输出地区的小城镇是我国未来健康城镇化发展的重要组成部分,关系着我国健康城镇化是否能够顺利推进和实现也可以说,新时期的"小城镇、大战略"要有新的内涵。     

加快小城镇建设之我见

城镇化水平是一个国家和地区经济实力和现代化水平的重要标志。改革开放20多年来,我国经济不断发展,综合国力不断增强, 但是城镇化水平却相对滞后,影响着城乡经济协调发展,不能适应国民经济和社会发展的需要。适时加快城镇化进程,是提高综合国力,加快现代化建设的客观要求。大力发展小城镇,有利于促进农村人口转移的空间,是推进城镇化进程的重要途径。本文就如何加快小城镇建设提出几点看法。 一、加强领导,认真筹划 党的十六大报告指出:“农村富余劳动力向非农产业和城镇转移,是工业化和现代化的必然趋势。要逐步提高城镇化水平,坚持…     

小城镇建设要努力为城镇化进程创造条件

近几年来,我区各级党委、政府采取措施加快小城镇建设,推进了我区城镇化进程,城镇化水平逐年提高,但与兄弟省(区)相比,我区工业化、城镇化水平还较低,特别是农村人口占城镇化人口的比重较大,第二产业就业人员占全社会就业人员比重也较低。这是我区小城镇发展滞后,集镇功能效力低,提供就业机会少的原因。如何加快我区城镇化进程,于笔者之管见,小城镇建设要努力完善小城镇功能,发展社会服务,为城镇化进程创造条件,这是加快我区城镇化进程的举措。第一,小城镇建设要为农业人口向非农业人口转化创造条件。一是小城镇要成立农业技术服务站,发挥农…     

如何加强小城镇建设

<正>党的十六大把加快城镇化进程作为全面建设小康社会的重要任务,强调指出:"要逐步提高城镇化水平,坚持大中小城市和小城镇协调发展,走我国特色的城镇化道路。认真贯彻落实党的十六大精神,提出了"以民营经济为主,大力发展农业产业化,农村工业化和乡村城镇化"的县域经济发展思路。我们要深刻理解和把握中央和省委对加快城镇化的各项要求和部署,充分认识小城镇建设的重要意义,加快推进小城镇建设,以小城镇为纽带实现城乡共同发展。     

政府主导 市场运作 开辟小城镇发展新路径

城镇化是转变发展方式、实现经济转型的重要突破口和关键环节。在我国城镇化加速发展的大背景下,小城镇已成为吸纳农村人口和劳动力的重要载体。政府主导,市场运作,探索小城镇发展新路径,成为当前各地加快推进新型城镇化、统筹城乡发展的一项基础性战略任务。     

农村土地政策对小城镇发展的影响

<正>小城镇的建设与发展是进行农村改革和走向现代化的重要内容,也是推进城镇化道路的重要力量。因此,大力发展小城镇,寻求适合国情的城镇发展模式,对于促进农村经济发展、合理转移农村人口、增加农民收入以及提高我国的城市化水平具有十分重要的意义。加快城镇化进程已成为国家战略。但城镇化是一项复杂的、长期的系统工程,尤其是我国城乡关系长期受计划经济的桎梏,以往有些制度相互掣肘,束缚了城镇化的发展。如何建立新型城镇化     

农村土地政策对小城镇发展的影响

<正>小城镇的建设与发展是进行农村改革和走向现代化的重要内容,也是推进城镇化道路的重要力量。因此,大力发展小城镇,寻求适合国情的城镇发展模式,对于促进农村经济发展、合理转移农村人口、增加农民收入以及提高我国的城市化水平具有十分重要的意义。加快城镇化进程已成为国家战略。但城镇化是一项复杂的、长期的系统工程,尤其是我国城乡关系长期受计划经济的桎梏,以往有些制度相互掣肘,束缚了城镇化的发展。如何建立新型城镇化制度体系,已成为我国社会经济发展的迫切要求。     

消除不利于小城镇发展的体制和政策障碍

改革开放25年来,我国城镇化水平有了很大提高.特别是我国农业和农村经济发展进入新阶段以来,中央高度重视发展小城镇,把发展小城镇作为推动农村经济结构战略性调整、扩大农民就业、增加农民收入的重大战略举措和统筹城乡发展的重要切入点.     

小城镇“热”中的“冷”思考

自20世纪80年代起,小城镇问题一直是中国城镇化道路探讨中的研究重点之一。90年代“小城镇,大问题”得到普遍认同、接受进而上下重视。2000年,中央提出“发展小城镇是带动农村经济和社会发展的一个大战略”。各地纷纷制定小城镇发展规划和战略,把发展小城镇作为促进经济与社会发展的重要措施,把提高城镇化水平作为“十五”规划的重要任务。 目前,中国城镇化率达41.3%,以每年递增1.5%的速度向前推进。其中,小城镇的发展功不可没。对于当前在中国形成的“小城镇,大战略”的热潮,笔者有如下的认识和思考: 首先,这种“热”反映了我国城镇化进…     

加强建设规划促进小城镇快速健康发展

随着我国国民经济实力的不断增强,城市化水平的不断提高,加快小城镇发展已成为当今最为关注的问题。城镇化是我国继工业化之后经济社会发展的新动力,进入了由量的发展到质的提升的历史时期,以物为本到以人为本的发展新阶段。但由于我国特定的社会经济条件和历史原因,城镇化进程相对比较缓慢。从现阶段我国经济发展实际看,较低的城镇化水平已经成为制约我国经济和社会持续发展的主要因素。积极稳妥地推进城镇化进程势在必行。"城乡统筹"是生产力发展到一定阶段的必然产物,为城市之尾、农村之首的小城镇发展指明了道路。本文就如何加强小城镇发展建设规划进行了相关分析与建议。     

浅析欠发达地区小城镇发展规划——以汉中地区南郑县濂水镇为例

建设小城镇是中国社会转型与发展的需要,农村城镇化是中国城镇化的发展方向。农村城镇化对于解决我国社会的基本矛盾——人口与资源矛盾提供了现实的有效途径,更是对我国未来社会,特别是对广大农村地区可持续发展产生深远的影响。提高城镇化水平,保持和发展小城镇的特色,维护和改善镇域内生态环境,促进镇域内农民住宅向小区商品化的发展是欠发达地区小城镇发展规划必须首先考虑的出发点。 本文以陕西省汉中地区南郑县濂水镇的发展规划为例,提出经济欠发达地区小城镇的发展规划必须坚持突出特色、迁村并点、区位依托的发展理念。笔者从濂…     

发展小城镇个人住房信贷的探讨

随着农村经济的发展,国家城镇化水平的提高,全面建设小康社会的推进,农村住宅产业化已成必然趋势;而依靠传统的农村资金积累、农民自建住宅以实现住宅产业化显然不符合现实。在此情况下,发展农村个人住房信贷无疑是理性选择。小城镇是农村区域经济政治中心,是连接城市与农村的纽带,是农村人口相对集中和继续聚集的区域,房地产相对具有开发升值的可能。在小城镇发展个人住房信贷具有一定现实意义。下文即是笔者对小城镇房地产开发之思考。一、发展小城镇个人住房信贷的必要性首先,发展农村个人住房信贷可以改善农村居民住房条件不可否认,改革…     

中国小城镇规划建设的指南——评《中国当代小城镇规划建设管理丛书》

我国13亿人口的2／3在农村,解决农业、农村、农民的“三农”问题是国家全面建设小康社会的重要战略问题。党中央指出“发展小城镇是带动农村经济与社会发展的大战略”,提出”大中小城市和小城镇协调发展,走中国特色城镇化道路”的战略要求。21世纪是城市世纪,发展小城镇不仅是推进城镇化的重要途径,更是统筹城乡发展的必经之路。建设部根据党中央．国务院的指示．提出了小城镇规划建设管理的指导原则．     

小城镇对农村人口缺乏吸引力的原因与对策

我国是一个人口超过12亿的发展中国家,仅农村剩余劳动力就近2亿,至今实际人口城市化程度没有超过20％,相当于20世纪初全世界平均的城市化水平。城市化滞后对经济与社会问题,诸如农村非农人口市民化程度低、土地等资源浪费严重、污染面广量大和“亦工亦农”的农业副业化等。毫无疑问,我国今后社会发展的重要目标之一是加快农村人口城镇化进程。但是走一条什么样的道路能够增加就业,实现农村人口城镇化,至今尚无定论。但大部分学者认为,小城镇的发展是农村人口城镇化的重要途径。这是由我国国情决定的,要将近2亿农村剩余劳动力及其所赡养的农村人口全部迁入现有的大中城     

欢迎订阅2005年《小城镇建设》

“发展小城镇，推进城镇化”是我国的一项基本国策，小城镇建设是我国城镇化的主要途径和带动农村经济和社会发展的大战略。     

以开发性金融促进小城镇发展——湖南省浏阳市永安镇促进小城镇快速发展纪实

小城镇是建设有中国特色的城镇化道路的重要选择。建设和发展小城镇,不仅是我国城镇化道路的重要途径,更是解决农业、农村、农民这一事关中国现代化建设根本问题和建设社会主义新农村这一重大历史任务的重大战略举措。自十六大提出繁荣农村经济,加快推进城镇化进程的战略目标以来,全国许多地区都在加大力度,加快小城镇建设步伐。经过十多年的努力,我国城镇化水平已由从1978年的17.9%提高到1998年的33.35%,2004年提高至41.8%,城镇化水平由严重滞后到逐渐加快。虽然取得的成绩有目共睹,但严重制约小城镇快速健康发展的资金问题依然没有得到很…     

村镇区域开发:贫困地区城市化的前奏

城市化是中国农村现代化的必由之路,也是中国现代化建设的主旋律。要从根本上解决困扰我国现代化建设的“三农问题”,推进小城镇建设、加快农村城市化进程、提高农村的城市化水平是必然选择。然而在中国广大的农村地区特别是西部贫困地区,如何推进城镇化却是一个十分重大的课题。本文从夯实小城镇发展的基础,促进贫困地区小城镇建设的角度,着重探讨了我国西部地区农村城市化的前奏——村镇区域开发问题。     

昆明小城镇的建设和管理

研究昆明郊县区的小城镇建设,是农村经济社会发展的一大课题,是昆明中心城市外延发展、振兴的需要。 一、小城镇建设的重要性和必然性 加强小城镇建设,推动农村商品经济和社会的发展,加快农村城市化进程是建设具有中国特色社会主义的一个重要组成部分。随着改革开放发展商品经济,人口城镇化速度加快,农村人口进入小城镇务工经商已成为目前农村人口向小城镇转移的主要流向。 二、小城镇发展前景 我国社会主义现代化建设的发展,必将为小城镇的建设开辟广阔而美好发展的前景:经济的发展,农村产业结构的变化,导致农村人口向城市流动,小城镇将成     

按市场规律发展小城镇

随着我国农业和农村经济进入新的发展阶段,作为农村经济社会发展载体的小城镇,也进入了一个新的发展阶段。小城镇发展新阶段的显著标志是市场配置城乡资源的基础性作用增强。 农村改革之初,我国农村工业化和农村城镇化几乎同时起步,但经过十多年发展,农村城镇化却明显滞后于农村工业化。在许多地方,乡镇企业的兴起并没有同步带动小城镇的发展壮大,也没有同步实现农村人口城     

择优培育小城镇的探索——江苏省重点中心镇发展调研报告

发展小城镇是带动农村经济和社会全面发展的大战略,是解决“三农”问题最根本、最有效的途径之一,也是江苏实现“两个率先”的一项重大举措。实践证明,发展小城镇,不仅有利于加快城镇化步伐,而且有利于生产要素的聚集,促进经济的发展,意义十分重大。资料显示,江苏省城镇化水平由1999年的34.94%提高到2002年的44.7%,提高9.76百分点,其中小城镇贡献了5.7个百分点。城镇化水平的提高近60%是小城镇的发展所产生的。 一、重点中心镇发展现状及其特征 江苏是我国农村城镇化的先导地区,小城镇数量多、起步早、发展快。至上世纪末,其发展的重…