拯救美国电信业：FCC制订非绑定网元新规则

2003年2月20日，FCC的五名委员以3：2的投票结果，艰难地通过了一项备受业界瞩目的有关本地电信市场竞争的新规则。新的规则规定，本地电话市场的主导运营商(ILEC)仍然必须向竞争对手，以非绑定的方式开放其本地电话环路，但是不必以非绑定方式开放其拥有的宽带接入网络。     

FCC将DSL业务划分为信息服务

2005年8月8日,美国联邦通讯委员会（FCC）以4：0的投票结果,通过了将DSL业务界定为信息服务的决议.换言之,也就是取消了基于设施的宽带Internet接入业务提供商（即本地电话公司）的非绑定义务要求.而在5个星期之前,美国最高法院刚作出了名为＂Brand X case＂的规定,支持FCC将Cable Modem业务界定为信息服务.     

网络非绑定的管制与创新

网络非绑定是指管制者要求传统运营者将网络分解形成不同的网元，新进入者可以根据自己的需要租用全部或部分网元。网络非绑定，尤其是本地环路出租是本地市场引入竞争的主要措施之一。网络非绑定的最直接目标是为市场新进入者提供接入本地环路，具体包括两种形式：原始铜缆非绑定和比特流接入。管制者根据价格，区域和时机等网络非绑定供应条件确定“必要设施”的非绑定，以促进有利的竞争。介绍了国外非绑定管制的实践。     

美国推行放松政策促进行业竞争

2006年，美国电信市场波澜再起，电信巨头AT＆T收购南方贝尔先后得到司法部和FCC的批准。合并后的公司控制着美国半数以上的电话线路和互联网接入线路，一举成为美国头号电信运营商。与此同时，传统电信运营商和有线电视运营商也在加速挺进对方领域。2007年，这种相互渗透、互为融合的趋势将更趋明显。为顺应这股融合之势，FCC也势必将继续推行放松管制的政策，进一步促进行业间的竞争。     

美国抢跑5G高频段规划我国需合力应对挑战

2016年7月14日,美国联邦通信委员会(FCC)以5票赞同、0票反对的投票结果,正式公布将24GHz以上频段用于5G移动宽带运营的新规则.FCC称,新规则将开放24GHz以上频率用于移动宽带,这使得美国成为世界上首个将高频段频谱用于提供下一代移动宽带服务的国家.     

美国：推行放松政策促进行业竞争

2006年，美国电信市场波澜再起，电信巨头AT＆T收购南方贝尔先后得到司法部和FCC批准。合并后的公司控制着美国半数以上的电话线路和互联网接入线路，一举成为美国头号电信运营商。     

关于美国电信普遍服务情况的考察报告

美国是世界上电信业最为发达的国家,也是普遍服务历史最悠久的国家。电信普遍服务在美国已经有近百年的历史,经历了从垄断到竞争的过程,美国在电信普遍服务方面的经验值得我们学习和借鉴。一、美国电信普遍服务基本情况1．美国电信普遍服务的发展历史及形成“普遍服务”一词于1907年最早出现在美国,当时美国电话市场竞争激烈,主要竞争者贝尔电话公司与独立电话公司之间互不联通,引起用户、电话公司和政府管制部门的普遍不满,“普遍服务”在那时的主要内容就是实现电话网之间的互联互通,让不同电话网的电话用户都能够相互通信。1984年以AT＆T分拆为标志的电信自由化改革后,美国的长途电话市场完全放开,众多长途运营商进入长途市场,长途电话与本地电话的结算问题亟待解决;另一方面,各地方贝尔公司开始独立运营本地业务在资费低、没有长途电话补贴的情况下,出现巨额亏损,难以为续。而如果以成本定价,则会导致本地电话资费大幅上涨,引起公众的不满,进而影响改革进程。为解决上述问题,FCC联邦通信委员会进行了接入费改革,规定所有的长途电话公司都应向电信管制部门缴纳接入费,再由电信管制部门将资金补贴给本地电话公司。一方面,接入费包括长途电话接入本地网的接入成...     

专家沙龙

2004年12月,FCC第四次推出新UNE政策,对开放政策进行了大幅度回缩。2005年1月,关于SBC收购AT&T的消息充斥在各大媒体间……信息产业部电信研究院通信信息研究所副总工程师杨然:美国电信改革走回头路美国的电信改革历程中,有两件事情是改革的支持者津津乐道的,一个是拆分ATT,另一个是“非绑定网元(UNE)”开放政策。然而,最近围绕这两个议题发生的若干事情却在表明:美国电信改革在走回头路。2004年12月15日,FCC第四次推出新UNE政策,对开放政策进行了大幅度回缩。FCC除了免除传统本地运营商(ILEC)光纤接入和分组设备的UNE义务外,…     

营造有序市场环境欧盟实践宽带接入竞争政策

宽带接入是欧盟信息社会战略的重要组成部分,并被看作欧盟ICT产业发展的催化剂。欧盟委员曾发表联合声明称,欧盟将利用一切政策手段消除“宽带鸿沟”,实现“让所有人都能够使用宽带”的目标。从近年欧盟电信管制实践来看,本地环路非绑定（LLU,local loop unbunding）无疑是欧盟加速宽带接入市场发展最有力的政策工具之一。     

无线本地环路技术

所谓无线本地环路(WLL）,就是采用无线技术,接入本地公众网,向用户提供电信业务,通过建立无线本地环路系统,可使已建立电信网的运营商利用现有的交换机资源,快速开展和经济地提供电信业务,避免与有线线路安装和维护有关的瓶颈;对新业务运营商来说,无线本地环路系统可使之能因电信政策变化获得更多的机会,在市场竞争中有立足之地。