美国高等教育质量评估政策新动态

从上个世纪90年代以来，社会公众对高等教育质量的普遍质疑，促使许多高校从内部管理人手，建立高等教育质量内部保障体系，并加强高等教育的外部保证、设立评估机构、制定评估政策，通过构建一系列评估指标提高大学的高等教育效能。高等教育评估模式通过提高教育的责任和服务，加强对教师的管理，实现高等教育的责任、市场和信誉的平衡。例如：刺激内在的和外在的制度竞争、检验教育质量。     

全球化背景下高等教育政策的发展趋向——基于大学排行榜的国际比较

大学排行榜作为国际高等教育评估的潮流和趋势，从某种程度上反映了大学的质量水平与公众和社会需求。本文主要选取中国、美国、英国和加拿大的大学排行榜进行国际比较，以输入、过程、输出作为归类标准分析大学排行榜指标体系的特点，从而透视当前全球化背景下高等教育政策的发展趋势。     

金融危机下我国高等教育规模扩张的关键因素探析

以我国高等教育规模扩张为研究对象,总结近年来关于我国高等教育规模扩张的争论。通过对规模扩张前后高等教育结构的对比分析提出,在规模扩张的过程中,最大的问题在于高等教育结构的不合理。应对我国高等教育结构进行调整,一是调整专业结构,深化人才培养模式改革;二是坚持本科教育为主体,提高本科人才培养质量;三是加强地方高校的作用,切实服务于区域经济发展。     

美国高等教育认证政策的发展

美国高等教育认证是为高等教育建立的、为保障学院、大学、专业质量和质量提高的外部质量评议过程，具有非官方、非盈利的色彩。近十年来美国高等教育认证政策的发展，对推动美国高等教育走向世界领先水平发挥了重要作用。同时美国高等教育认证本身也面临诸多新的挑战，与各利益相关方面进行着博弈，其中既包括高等教育对学术水平自我决断权利的持守，也包含各种外部力量对高等教育的欲望对象化的过程。     

私立高等教育财政资助政策的国际比较研究—以韩国、马来西亚、菲律宾为例

国际经验已充分证明，私立高等教育的发展态势与政府资助多寡高度正相关。以私立高等教育比较发达的韩国、马来西亚和菲律宾为例，三国政府均以法律的形式确立了私立高等教育财政资助政策，以扶植、规范私立高等教育的发展，而且政府资助已逐渐成为保障私立高等教育质量、实现教育公平的有力工具。反观我国，尽管近些年来民办院校已成为我国高等教育大众化的重要推动力量，但经费筹措问题仍旧是民办院校面临的重大困境之一。因此，为充分发挥民办高等教育的主体作用，我国政府应加大对民办高等教育的资助力度，建立基于质量评估结果的政府资助体系，提高资助效率。     

荷兰与日本高等教育分权的比较研究

分权已经成为一种全球性的高等教育管理改革趋势。荷兰和日本是推进高等教育分权的代表性国家,其高等教育分权在新公共管理改革背景之下产生,分权行动主要体现于大学部门。这两个国家在高等教育分权的背景和过程、政府与大学关系的变化、大学内部变化、高等教育分权等方面既有共性也有差异,在分权过程中存在一些尚未得到解决的悖论。在高等教育分权过程中,荷日两国政府保持强势地位,通过评估和认证等间接管理方式加强了对大学的管理。与过去相比,两国大学被赋予了一些新的权力,但是自主权并没有获得实质性的扩大。高等教育分权最关键的是在政府管理与院校自治之间保持适当的平衡,切实赋予高校充分合理的办学自主权。     

论高等教育核心质量

我国高等教育大众化进程中，在大发展的同时出现认同危机、质量危机、体制危机和学术危机等严重问题。本文从质量问题切入，提出高等教育核心价值观、核心部分和核心质量的概念，认为必须坚守高等教育的核心价值观，营造良好的高等教育生态，调整和加强核心部分一精英教育，以达到提升核心质量的目的，并以此作为应对危机和摆脱危机的主要途径，使高等教育全面、协调、可持续发展。     

美国高等教育质量保证中的学生力量及其对我国高教的启示

学生是高等教育最直接的参与者和最主要的受益者，有权利也有责任作为高等教育质量保证的一种力量。在美国，学生对学校、课程和教师的选择，对课程和教学的评价，对教育质量调查的参与等，都是保证高等教育质量的有效方式。我国应该正确认识并积极创造条件利用学生力量来保证高等教育的质量。     

当代中国与立陶宛高等教育体制改革比较

中国和立陶宛同为转型国家，为适应市场经济的要求，两国高等教育体制进行了一系列改革。本文从两国高等教育现状人手，对高等教育管理、投资、办学、评估、课程及大学入学考试制度进行比较分析，指出两国国情不同，高等教育体制改革内容不尽一致，但培养适应各自社会变化的高级人才的目标一致。     

对创建高校内部质量文化的认识

全面提高高等教育质量,办人民满意的大学,一直是党和国家教育发展战略中的重中之重,也是高教界志士仁人共同努力的方向。4月30日,在湖南大学教育科学研究院发起、举办的＂高等教育质量与评价高层论坛＂上,来自全国高校和科研院所的高等教育质量与评价专家们热议高等教育质量问题,纷纷为高等教育质量＂把脉＂、＂号诊＂,旨在充分发挥理论的先导作用,建立起具有中国特色的高等教育质量理论与评价体系。在此,我刊本期特从中撷取6篇,主要围绕＂质量文化＂、＂教学质量＂、＂质量评估＂等方面组成笔谈之一,以飨读者,期冀业界更多专家学者进一步的思考和分析。     

论市民社会发展背景下的高等教育多中心治理

我国过去政府对高等教育的单边治理模式已造成诸多弊端，需要推行新的多中心治理模式。高等教育多中心治理的基础是市民社会发展，考察西方国家和我国的市民社会发展背景是必须的。在深入探讨市民社会组织参与高等教育多中心治理理论分析的基础上，可通过政府、社会和大学自身三方面的努力，为实现高等教育的多中心治理创造条件。具体路径是：加强政府主导，积极营造大学组织自主治理的外部社会环境；加强社会联动，大力培养和发展第三部门性质的教育中介组织；加强大学自治，推进大学组织内部的民主管理。     

笔谈：近十年美国高等教育政策研究--近十年美国高等教育政策寻迹

20世纪中国高等教育的扩招政策，带来了中国高等教育的跨越式大发展，也使得中国高等教育正经历着时代对传统的考验。面对大发展和新考验，高等教育政策备受关注，成为研究热点。本期约请湖南师范大学教育科学学院部分专家学者对美国近十年来高等教育中财政援助政策、质量评估政策、认证政策、两性平等政策、职工责任冲突与利益冲突政策、远程教育政策、双重注册计划政策等方面进行专题介绍，相信对读者一定会有所裨益。     

差异性利益诉求的满足：顾客需求视角下的高等教育质量

高等教育走向大众化和普及化不仅意味着高等教育本身不再是高等教育质量的代名词,而且使高等教育质量这一概念日益需要用高等教育服务质量这一新概念来替代,如何满足顾客的差异性利益诉求成为衡量高等教育服务质量的重要评判依据.因此,如何克服顾客需求多样性与高等教育服务有限性之间必然存在的紧张,如何防止和克服高等教育实践过程中可能遭遇的市场失灵、政府失灵和高校失灵,是全面提升高等教育服务质量必须直面的问题.实现合理分流,从源头上关注初级顾客利益需求的满足;积极提升高等教育服务过程质量,实现大学生多元多向发展;改善和重建精英的制造机制,满足社会对精英的多元需求,都是保证高等教育服务质量从入口到过程再到结果全面提升的可选路径.     

高等教育质量评估参照比较方法之探讨

“参照比较”是众多高等教育质量评估方法中最常见的一种，包括内部不同专业之间的比较以及同一专业在不同发展时期的成果与目标之间的比较，也包括与“同伴”大学或者专业之间的参照比较。构建合理的参照比较体系是有效地开展“参照比较”评估的关键，其过程涵盖“参照”对象的选取、指标体系的确定、数据收集、指标构建、结果确认和分享等复杂程序。其中数据是构建这个体系的基石。除了大学管理数据外，美国许多组织已成功利用调查问卷收集到的数据构建了学生就读经验参照比较体系。美国研究型大学学生就读经验调研联盟就是其中之一。“同伴”大学通过建立“联盟”，并通过共享的调查问卷“平台”进行数据收集，是构建学生就读经验参照比较指标体系的最佳途径。“联盟”的建立，不仅可以提高参照比较评估的效度和信度。而且可以有效地促进联盟成员之间通过深层次的交流。探讨造成参照比较结果差异的真实原因，进而为改善教育质量出谋划策。     

笔谈：高等教育质量与评价高层论坛（二）

全面提高高等教育质量。办人民满意的大学,一直是党和国家教育发展战略中的重中之重,也是高教界志士仁人共同努力的方向。4月30日,在湖南大学教育科学研究院发起、举办的“高等教育质量与评价高层论坛”上。来自全国高校和科研院所的高等教育质量与评价专家们热议高等教育质量问题,纷纷为高等教育质量“把脉”、“号诊”,旨在充分发挥理论的先导作用,建立起具有中国特色的高等教育质量理论与评价体系。本刊上一期从“质量文化”、“教学质量”、“质量评估”等方面刊载了6篇笔谈文章,本期再从“本科教育质量”、“大学制度”、“质量的涵义及其评价”以及“质量评价的问题与对策”等视角刊载4篇文章组成笔谈之二,以飨读者。     

认高等教育全面质量管理过程

分析论证了高等教育全面质量管理过程应以教育需求的需求为出发点，其内涵包括需求分析、高校定位、人才培养方案设计、教学过程实施以及教学过程评价与分析等。     

全球化与高等教育的国际责任

随着经济全球化不断深入,高等教育国际化既是民族国家不可回避的现实,也是高等教育机构应对的策略。在回应国际化挑战的过程中,高等教育系统必须用全球化思维来统观发展方向,更加负责地参与国际化进程,充分考虑到教育质量是持续发展的重要保障。     

关于我国高等教育层次结构调整的思考

高等教育层次结构必须适应经济社会发展和受教育者的多样化的需要。随着社会经济结构的变迁及高等教育大众化，进一步调整和优化我国高等教育的层次结构十分必要。积极发展专科层次的高等职业教育，努力提高本科层次的教育质量，适度控制研究生教育发展速度，是当前我国高等教育层次结构调整面临的主要任务。     

机制、内容、手段与问题：我国高等教育质量省级监控回眸

建国以来我国高等教育质量省级监控在机制、内容、手段等方面有较为明显的变化,监控标准及体系日趋完善,监控内容进一步深化具体,监控手段也向＂直接监控与间接监控并重＂转变。尽管如此,高等教育质量省级监控仍存在诸如＂缺乏成熟理论支撑、绩效评估不力、政府办学与监管双重身份重叠＂等等问题。     

高等教育质量在中国的涵义及质量评价研究的趋势

提高质量已经成为当今中国高等教育的主题。但是应该看到,高等教育质量在当今中国社会语境下被赋予了特殊的涵义,与西方国家有着很大的不同。这是中国高等教育所处的特殊时代造成的。在这种情况下,我国高等教育质量评价研究应配合我国高等教育发展的主题,以发挥其更大的作用。