缅甸伊江上游水电项目移民模式浅述

缅甸伊江上游水电项目的开发建设将极大地带动缅甸特别是缅甸北部经济的发展,改变开发流域的基础设施条件,也将极大地促进两国关系的交流和发展。但是,由于7级电站的开发将移民20 000人,移民工作的成败是决定项目能否顺利推进的重要因素。充分考虑缅甸特殊的国情条件,伊江项目采用了全新的移民模式和思路,得到了缅甸政府的认可和支持,受到了移民的拥护和欢迎,也获得中国国家有关部委的肯定。目前,项目中的2个巨型水电站已经开工建设,实现了"走出去"的第一步。     

怒江水电移民安置用地规划方案

在怒江水电建设移民安置用地需求量预测及供地潜力分析的基础上,确立了怒江水电建设移民安置用地2004~2020年的规划方案:近期(2010年)全州大中型水电建设移民安置用地总面积为2 068.50 hm2,其中农用地1 891.20 hm2,建设用地177.30 hm2;到规划中期年(2015年),全州水电移民安置用地总面积为2 666.48 hm2,其中农用地2 437.92 hm2,建设用地228.56 hm2;到规划期末(2020年),全州大中型水电建设移民安置用地总面积为3 622.33 hm2,其中农用地3 311.84 hm2,建设用地310.49 hm2。提出实现怒江水电建设移民安置用地规划在法律法规、行政管理、经济扶持、社会监督和技术管理等方面的15个具体保障措施。     

西南地区水电开发移民安置方式探讨

西南地区水能资源丰富、少数民族分布集中,且该区域土地资源稀缺、群众受教育水平低、对自然资源依赖程度高,传统的大农业安置方式和以淹没土地年产值为补偿计算基准的补偿标准将难以适应西南地区水电开发移民安置的需要。为保护西南民族地区库区移民的合法权益,适应新时期＂以人为本、构建和谐新农村＂的发展需求,本文综合西南地区自然环境条件、库区移民的生产生活特点和谋生手段,总结了区域水电工程移民安置中存在的突出问题,并有针对性地提出了适宜西南地区水电工程移民安置的对策与建议。     

西南地区水电开发移民安置方式探讨

西南地区水能资源丰富、少数民族分布集中,且该区域土地资源稀缺、群众受教育水平低、对自然资源依赖程度高,传统的大农业安置方式和以淹没土地年产值为补偿计算基准的补偿标准将难以适应西南地区水电开发移民安置的需要。为保护西南民族地区库区移民的合法权益,适应新时期"以人为本、构建和谐新农村"的发展需求,本文综合西南地区自然环境条件、库区移民的生产生活特点和谋生手段,总结了区域水电工程移民安置中存在的突出问题,并有针对性地提出了适宜西南地区水电工程移民安置的对策与建议。     

我国水电开发与移民安置

分析了我国水电工程移民的特点,回顾了50年来,特别是近10年来我国水电工程移民安置的成就和问题,总结了解决移民问题的主要对策、措施和经验,从适应社会主义市场经济,支持水电发展和妥善安置移民相协调的科学发展观,提出了我国水电开发移民工作的展望和建议。     

西藏地区水电开发移民安置方式研究

基于西藏地区3个水电站库区淹没的实地调查,研究了西藏地区居民生计模式的多样性,提出了适宜的移民安置方式。西藏地区独特的地理气候条件决定了其生态环境,进而形成了有别于我国广大农耕地区的独特生计模式,其主要以高山草原畜牧、农牧混合兼营、虫草采集等为特征。因此,西藏水电开发移民安置实践中应进行差异化考量,主要采取大农业生产安置方式,特别是畜牧业、农牧结合的安置方式。西藏地区普遍经济条件差,移民安置应坚持在稳定的基础上寻求发展的原则。     

云南水电移民实行“长效补偿”下的移民安置规划工作探讨

本文结合云南省金沙江中游水电移民安置采取以“长效补偿”方式实行多形式、多渠道安置农村移民,以解决水电建设与征地移民安置的矛盾,促进云南水电事业的发展。针对“长效补偿”基础上的移民安置规划工作、“长效补偿”与现行的国家政策、法规之间的关系,以及“长效补偿”机制的实施等,进行初步探讨,以期得到有关方面的关注,并与同行切磋。     

云南省多渠道多形式安置大中型水电移民

日前,云南省移民开发局在昆明主持召开多渠道多形式安置大中型水电移民工作会议，就“加快云南水电产业开发，创新思想，多渠道、多形式安置好移民，确保移民搬得出、稳得住、逐步能致富”进行了专题研究。会议还就建立水电移民风险基金、落实移民相关配套政策措施等提出了许多意见和建议。     

缅甸古浪水电站建设征地移民安置设计实践与体会

文章介绍了缅甸古浪水电站建设征地移民安置设计工作程序,受影响调查的内容和方法,分析了工程建设带来的不利影响,提出缓解工程建设不利影响的计划和措施,作者结合项目建设征地移民安置设计实践总结了若干经验和体会。     

隔河岩水库移民安置规划与实施

移民安置规划设计是水利水电工程规划设计的一个重要组成部分，没有移民安置规划，就不能审批工程设计文件。本文全面系统地介绍了隔河岩水库移民安置规划的主要内容、方法和步骤。研究淹没对象、调查移民环境容量、制定农村移民安置对策，规划好称民安置区，保证移民有足够的生产基地，配套的生活设施；集镇迁建规划后，其规模、基础设施、服务功能、比搬迁前有较大发展；企业复建规划是恢复原有生产能力，昼量后靠；专业项目是恢复     

黄河上游已建水电站水库移民问题探讨

通过对黄河上游60年代、80年代和90年代建设的水电站有关移民问题进行探讨，从移民工作涉及的前期、实施和后期等不同阶段，分析提出了水库移民工作中政府职能应有更详细的界定；移民前期工作质量亟待提高；对政府行为有必要建立监督机制，以提高移民安置实施效果；应加大后期扶持力度；严格移民规划审批制度等有关建议。     

怒江水电移民与区域发展关联分析

虽然由于其所处区域的特殊性,怒江水电移民人数少,但影响层面却相对复杂多样。通过对怒江水电移民与区域发展的相关层面分析,发现怒江水电移民与生态、人口、土地、文化等方面存在不同属性的关联,其中人口有直接的关联,而土地既与水电移民产生直接关联,同时也是其他关联发生的重要媒介。在这些关联因素中,水电移民与生态的关联最为复杂,也最为重要,而水电移民与文化的关联则更强地体现出二者的互动关系,水电移民与文化的相互关联性使水电移民工程体现出更强的社会性。     

四川省水电工程农村移民养老保障安置方式探讨

受土地资源缺乏的影响,采取农业安置方式安置水电工程农村移民的难度越来越大,需要探索和实践“无土”、“少土”等新型安置方式。养老保障安置方式具有的收益稳定的特点,适用于年龄较大的移民人群,但现行的水电移民养老金发放标准以土地补偿补助费用为基础发放,标准相对较低。通过对我国和四川省目前实行的养老保障体系政策研究,探讨了四川省水电移民参加被征地农民社会保障体系的可能性,并提出了有关问题及建议。     

水利水电工程建设征地移民设计监理探讨

水利水电工程建设征地移民设计监理是具有创新意义的工作,国内外没有现成的经验可借鉴.根据汉江堵河流域潘口、龙背湾水电站实物指标调查监理和规划咨询工作经验,总结了征地移民设计监理成效,探讨了水利水电工程建设征地移民设计监理的内容、方式方法、步骤及监理机构组成、监理人员职责等,提出了征地移民设计监理的构成体系和基本思路,为今后水利水电工程建设征地移民设计监理提供借鉴.     

对水电工程移民长期补偿机制若干问题的探讨

长期补偿机制是水电工程征地移民安置和补偿政策方面的一项重要的创新,近年来一些地方在部分水利水电建设工程中做了大胆的尝试。对水电工程征地移民实行长期补偿机制的必要性及其优越性进行了论述;对长期补偿机制的政策依据、与相关政策的协调以及该机制进一步完善等问题进行了讨论;同时,运用资金时间价值理论对长期补偿方式和一次性补偿方式进行了对比分析;最后根据讨论结果提出了实施长期补偿机制的几点建议。     

浅谈水电工程移民管理信息系统的建设

移民管理是水电开发面临的关键问题,也是一项社会问题,通过建设相关信息系统可有效提高移民工作的管理水平。对水电工程移民管理信息系统建设的必要性和系统建设的难点进行了分析,提出了系统建设需要把握的几条基本原则,以及系统建设的组织保证,规划了系统功能的实现步骤,可为移民管理系统建设所借鉴。     

关于大中型水利水电工程移民安置目标的探讨

移民安置目标是移民安置条例的核心和关键。自1991年移民安置条例颁布实施至2006年条例修订以来,国家社会经济发生了深刻变化,为适应新时期移民安置工作需要,有必要对移民安置目标进行充实和完善。阐述了移民安置目标修订、完善的思路及原则;通过方案比选推荐"采取前期补偿、补助与后期扶持相结合的办法,使移民生活水平不降低、长远生计有保障,并能与安置区居民持续协调发展"的目标完善方案,并分析完善后的移民安置目标对社会产生的影响。     

长江上游河流开发受威胁鱼类优先保护等级评估

为了在长江上游干支流的水资源开发中保护该地区特有鱼类,需要构建科学合理的评价指标体系及评价方法,对特有鱼类的珍稀、濒危情况进行分析,确定鱼类的优先保护次序。采用模糊评价法,构建了包括物种珍稀性、物种价值和人为干扰程度3个子系统组成的鱼类优先保护等级评估体系。以相关文献资料和实地调查数据为基础,通过专家咨询、模糊评价等方法,辨识出长江上游干支流受威胁的特有鱼类,并利用所建立的评估体系评判了各鱼类的优先保护等级。该评价体系评价内容较全面,基本能反映实际情况,评价结果为长江上游干支流开发中制订特有鱼类保护措施提供了科学依据。