我国种子行政执法的困境分析及对策研究

种子行政执法在我国农业执法进程中具有十分重要的地位,在保障农民和企业的权利上发挥了不可忽视的重要作用。但由于种子作为客体具有明显比其他农业生产资料复杂多的特性,加上行政机关本身具有很大的主观自由裁量权,以及多年来国家对种子管理的传统文化差别,均决定和影响了种子行政执法,在现实的执法过程中不可避免地碰到了一些困境。值此行政管理机关正面临服务性转型期间,需要在合法性、合理性指导原则之下,以社会公共利益为出发点,对这些困境的解决对策做出探究,以期建立和谐的农业执法社会。     

县级种子行政执法的难点与对策

制种生产是甘肃高台县的支柱产业,通过对产业发展中存在问题的分析,探讨种子执法工作的难点,提出以行政执法管理促进种子产业有序发展之建议。     

中小型茶企行政管理系统的开发设计

由于企业的行政管理信息化还属于比较新兴的行业,目前我国正处于起步阶段,相关的政策支持以及行业内部发展还较为稀少,而其本身也是电子行政管理的一个细小分支,因而我们应该先研究探讨一下行政管理系统在现阶段的一些相关的发展情况。在此背景下,本文对中小型茶企行政管理系统策略进行了研究。     

试论福建省杂交水稻种子全面质量管理体系的建立

建立有效机制，加强种子质量控制，生产精品种子，保证农民用上“放心种”“致富种”是种子工程建设的一个重要内容。本文就福建省如何建立健全的杂交水稻种子全面质量管理体系，持续有效地为市场提供高质量的精品种于作些粗浅的探讨。1全面质量管理思想在种子生产全过程的应用长期以来种子生产实行计划管理，种子经营实行行政封锁、地区分割、市场垄断，质量意识淡薄，伪劣种子上市下地，坑农害农屡见不鲜。随着种子产业化、商业化的发展，种子公司成为真正的企业法人和市场竞争主体。种子也由传统生产、区域经营转变为社会化生产、规模化…     

科研单位“去行政化”若干问题探析

表面上，科研“行政化”主要表现为科研单位的行政级别问题；实质上，科研“行政化”是指行政权力对科研的过度干预，表现为科研目标、科研理念和科研管理模式的行政化。因此，“去行政化”的前提和关键是约束行政权力，重新合理配置行政权力和学术权力的关系。     

湖南亚华种子有限公司

湖南亚华种子有限公司是湖南亚华种业股份有限公司以水稻，玉米、油菜种子生产经营性的优质资产和湖南亚华种业科学研究院为主体．联合科研、生产、经营骨干发起的具有独立法人资格的有限责任公司。公司主营各类农作物新品种选育，各类农作物种子的生产销售。公司主导产品包括“亚华”、“中湘”品牌的杂交水稻，杂交油菜和杂交玉米种子。     

伊农种业经营现状及发展对策

伊农种业是一个以新疆伊犁农四师农科所为依托,集科研、生产、推广、经营于一体的国营科技型种子企业。下设科研部、良种繁育部、种子经营部、农药经营部。2001年取得新疆自治区及新疆兵团种子管理总站颁发的种子生产、经营许可证,注册资金518万元。伊农种业地理位置优越．特别适宜制种业的发展．可生产、经营各类作物常规种及杂交种。     

潍坊市种子管理体系建设与措施

《种子法》实施以来，尤其是2006年5月国务院办公厅《关于推进种子管理体制改革加强市场监管的意见》（以下简称国办[2006]40号文件）出台以来，我市种子产业发生了深刻变化。国有种子企业脱钩改制已全面完成，以企业为主体的种子市场经济已经形成，种子市场更加开放，以行政区域划分经营格局的传统习惯已被打破，科技投入增多，品种更新换代速度加快，新形势下种子管理却存在体制不顺、职能不清、经费不足等问题，滞后于种子行业的发展。本文拟就如何强化部门职责，完善管理体系，促进种子产业健康发展进行有益探讨。     

对种子营销终端市场管理的思考

农作物种子的使用者基本上是生活在农村的广大农民。自2000年12月1日实施《种子法》以来，农民购种渠道增多，但种子经营者特别是种子代销的个人或单位也一年比一年多，至今已遍布各乡镇或村社，这给种子管理部门在工作上带来相当大的压力。2012年中央一号文件特别指出：“科技兴农、良种先行”、要“优化调整种子企业布局，提高市场准人门槛”等。     

走联合创新之路,做大做强种子企业——如皋种业现状与发展思考

如皋是农业大县,拥有耕地面积约8.1万hm^2,以麦稻两熟为主,常年种植小麦4.3万hm^2、水稻4.9万hm^2、玉米1万hm^2、蔬菜1.3万hm^2,年需各类农作物种子1500万kg以上,销售收入近2亿元。而如皋自产种子量仅占市场总量的20%以下,目前各类农作物种子总量的80%以上全部依靠外地调入,一旦遇到农业自然灾害，则农业对种子的需求面临危机。     

种子案件中赔偿与处罚的探讨

在农业生产上经常出现因假劣种子给农民造成损失的情况，相关报道也逐渐增加，如对种子损害的赔偿责任和赔偿范围、赔偿细化量化以及如何举证、诉讼中的注意问题等都有比较清楚的论述。种子管理部门除责令种子经营者对劣质种子造成的损失（损害）赔偿外，同时还要对劣质种子生产者和经营者实施处罚。但探讨如何处理好赔偿和处罚关系的文章却较少。乐山市种子管理站在多年实践中就种子案件采用了重赔偿轻处罚的方式，现对相关案例进行分析，旨在为同行和司法实践提供参考。     

种子清选加工的必要性及机械的使用

种子加工是实现种子商品化、标准化的重要手段，也是提高种子质量实现粮食增产增收的重要措施。实现种子加工机械化，不仅减轻劳动强度，提高劳动效率，也有利于种子的贮存和运输，增加种子在市场上的销售竞争能力。种子清选加工是种子加工中最重要的工序，也是提高种子质量的关键所在。种子清选加工主要包括：按种子外形尺寸进行筛选，按空气动力学进行风选和按种子密度进行重力选。     

以市场为导向 调整品种结构 促进种子产业化

随着市场经济体制的建立和不断完善，种子市场从以前的行政计划经营转变为市场经营，种子随农副产品的行情而变化，为适应新形势，种子行业必须以市场为导向，围绕种子市场，搞好种子产业化建设。一、积极调整种子产业结构１、加快优质品种引进速度兴凯湖农场种子公司积极与佳木斯农垦科学院和省合江水稻所等科学院所联系，引进“新”、“特”、“优”原种，即空育１３１、垦稻８号、垦９２－５０９、垦９５－２９５、龙育９８－１９５、东农V１０、龙盾６２０等进行原种繁殖，引进普粘七号，垦鉴黑糯１号进行良种生产。这些品种不仅有良好…     

加强县级新品种适应性试种管理与对策

《中华人民共和国种子法》颁布实施以后．种子市场全面开放，经营推广多元化．极大地促进了种子的科研、生产，繁荣了种子经营市场。新品种如雨后春笋般涌现，为新形式、新体制下的农业生产注入了崭新的活力，满足了广大农民消费者对种子的需求．但同时也…现了一些不容忽视、急需加强管理的问题．其中以农作物新品种的区域适应性尤为突出，，永胜县处高原地区．立体气候明显，农业生态区域复杂，面对目前品种的多、     

海淀区种子质量检验体系研究

种子质量是由不同特征特性组成的一个综合概念。种子内在质量——品种的种性包括品种的纯度、产量性状、抗病虫抗逆能力、早熟或者适宜的生育期以及优良的品质等。种子外在质量——播种品质包括种子的充实饱满度、发芽率、净度、水分、活力及健康度等。种子质量检验则是按照规定的种子检验程序．确定给定农作物种子的一个或多个质量特性进行处理或提供服务所组成的技术操作．并与规定要求进行比较活动。随着我国社会主义市场经济体制的不断完善和种子产业的快速发展,种子检验为农业行政监督、行政执法、商品种子贸易流通、     

种子法规要综合考量各方利益——中国种业发展问题研究之九

现行种子法规明晰了国家利益、社会利益、育种者权益、生产经营者权益以及种子使用者权益．但在各方权益保障上存在夸大、扩大和相对保护不力的问题。法规应以经济手段为主，行政手段为辅，通过市场作用，切实调整和维护各方的正当权益，促进种业合理、有序、健康发展。     

种子质量检验实验室中的质量控制工作

随着种子市场主体多元化，种子贸易特别是种子进出口贸易增加，对种子质量的要求也更加严格。这就对种子质量检验机构的工作提出了更高的要求，要求检验工作更加规范化、国际化和现代化。所以进一步加强实验室管理中的质量控制工作，提高检验结果的准确性，是负责种子检验工作实验室管理工作中的重中之重。     

农作物良种包衣研究概况

为实现我国农业生产在更高层次上的突破，1995年全国农业种子工作会议提出了“创建种子工程，推动农业上新台阶”的战略任务，种子工程是以农作物为对象，以为农业生产提供具有优秀生物学特征和优良种植特性的商品化种子为目的，利用现代生物学手段、工程学手段和农业经济...     

行政自由裁量权现状与控制分析

行政自由裁量权是行政权力不可缺少的重要组成部分,介绍行政自由裁量权的特点及使用原则,分析行政自由裁量权滥用的现实表现,提出行政自由裁量权控制的建议和措施。     

对种子市场长效管理机制的思考

农业部确定2010年为“种子执法年”．各级种子管理机构以此为契机．建立起一套适合本地区种子市场的长效管理机制。通过此项工作的开展，深化种子管理思路，拓展种子管理内容，创新种子管理方式．维护公平有序的种子市场秩序．提高各级种子管理部门的执法水平和公共服务能力．确保种子产业健康发展。