试论旧城改造中土地使用权补偿及评估若干问题

近年来，各地纷纷加快城市建设，尤其是旧城改造做得如火如荼，其中既有成功的例子，也有失败的惨痛教训，特别是随着旧城改造的深入，城市房屋拆迁纠纷不断，矛盾升级，甚至引发了群发性事件，在一定程度上影响了正常的社会秩序。究其原因，这与在旧城改造的房屋拆迁中忽视土地使用权的补偿有着很大关系，因此，研究探讨在旧城改造中土地使用权的补偿及评估有着重要的意义，下面结合工作实际，谈谈对这问题的一些看法。     

房屋拆迁中的土地法律问题

近年来,城市房屋拆迁而产生的矛盾和纠纷大量涌现,有的已引发和演变成群体性、社会性的事件,成为社会不安定因素之一。但与风来波兴、急躁迅猛的城市房屋拆迁工作相比,理论工作却显得从容有余而进展缓慢。 对被拆迁人原土地使用权是否予以补偿,是一个敏感的但又是每一个拆迁者所不得不面临的根本性     

解读《国有土地上房屋征收与补偿条例》及对集体土地上房屋拆迁工作的几点启示

2011年1月21日,《国有土地上房屋征收与补偿条例》（以下简称新《条例》）开始施行。新《条例》的公布实施,解决了国有土地上房屋征收与补偿问题,它对房屋征收的原则、征收程序、房屋价值补偿、公众参与、强制拆迁、责任追究等进行了明确规定。与原有的《城市房屋拆迁管理条例》相比,它更注重统筹兼顾、公平补偿、程序规范、结果公开、     

莱芜市征地拆迁的实践与探索

莱芜市国土资源局市区分局征地拆迁过程中,严格规范征地拆迁程序,及时按要求进行安置补偿,并建立了征地拆迁矛盾纠纷排查调处机制。但仍存在失地农民的社会保障制度不完善、土地级差收益和征地补偿价格差异大、地面附着物补偿标准不全面而且偏低、被征地农民安置欠缺等问题。根据莱芜市工作现状进行调研分析,并对今后工作开展进行了探讨,提出加大征地拆迁政策宣传力度,积极探索和改进土地征用补偿方式,实行留地政策,拓宽失地农民安置途径等建议。     

拆迁房屋土地产权评估补偿法律制度的缺陷与建议

1案由 某市人民政府根据城市规划，于2004年5月，拆除了李某265m^2的房屋，并收回了其房屋占用范围的土地410m^2，用于广场建设。市政府根据现行的房屋拆迁补偿规定，对李某给予了货币补偿。但李某对此很不满意，多次找市政府讨说法，要求市政府对其土地使用权给予补偿。双方各执一词，协商未果，于是李某一纸诉状将市政府告上法院，要求法院判令市政府对其土地使用权依法给予补偿。法院受理该案后，该案有关审判人员有4种不同观点：一种观点认为，根据国务院55号令第四十七条第二款的规定，市政府可以无偿收回李某的划拨土地使用权，用于公益事业建设。第二种观点认为，根据国务院法制办国法秘函[2002]15号文关于“2001年11月1日以后实施的拆迁，贷币补偿款中包括对土地使用权的补偿”的规定，直接判定市政府胜诉。     

淄博市淄川区如何收取划拨土地有偿使用费

1划拨土地有偿使用费收取中存在的问题 《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国城市房地产管理法》明确规定，我国实行土地的社会主义公有制，任何单位和个人使用土地必须依法申请，单位和个人只有使用权，没有所有权。近几年来，随着经济的发展、国家土地宏观调控政策的变化和基准地价的调整，淄博市淄川区在划拨土地有偿使用费的收取中出现的矛盾日益突出，主要存在以下5个方面的问题。     

浅谈集体土地房屋拆迁司法强制裁执分离

近年来随着杭州市经济的快速发展,城镇化建设迅速推进,城市建设用地规模激增,大量的集体土地房屋被拆迁,拆迁引起的矛盾日趋尖锐。许多重点建设工程项目因个别“钉子户”的无理要求而受到阻碍,无法顺利实施。2011年1月21日国务院颁布实施《国有土地上房屋征收与补偿决定条例》（以下简称《条例》）,《条例》中明确取消了“行政强迁”,其后一年多时间内因无司法强制执行政策文件依据,致使集体上房屋拆迁工作更加举步维艰。2012年4月10日最高人民法院出台了《关于申请人民法院强制执行国有土地上房屋征收补偿决定案件若干问题的规定》以及7月12日杭州市中级法院印发了关于《依法办理申请人民法院强制执行国有土地上房屋征收补偿决定问题解答》的通知。《通知》中明确了集体土地上房屋拆迁裁决案件一并纳入执行范围,杭州主城区市的集体土地房屋拆迁司法强制执行才有章可依。本文通过对集体土地上房屋拆迁司法强制执行工作的有益探索,摸索出一条符合杭州特色强制执行“裁执分离”模式。     

试论旧城改造中土地土地使用权补偿及评估若干问题

近年来,各地纷纷加快城市建设,尤其是旧城改造做得如火如荼,其中既有成功的例子,也有失败的惨痛教训,特别是随着旧城改造的深入,城市房屋拆迁纠纷不断,矛盾升级,甚至引发了群发性事件,在一定程度上影响了正常的社会秩序.究其原因,这与在旧城改造的房屋拆迁中忽视土地使用权的补偿有着很大关系,因此,研究探讨在旧城改造中土地使用权的补偿及评估有着重要的意义,下面结合工作实际,谈谈对这问题的一些看法.     

集体土地房屋拆迁裁决中的共性问题和应把握的原则

集体土地房屋拆迁裁决是发生在征收集体所有土地行为过程中，被征收土地上的房屋难以拆迁时，由拆迁主管部门依照法定程序对房屋拆迁争议做出处置的一种准司法行为。该裁决行为也是发生在房屋拆迁过程中至司法强制拆迁前的最后一道工作环节，按照相关的拆迁法律法规的规定，实施司法强制拆迁的。必须先要对该拆迁行为做出裁决，依裁决才能实施强制拆迁。反过来说，未经裁决，被征收的土地就无法供地，无法交付给建设单位使用。因此，在征收集体所有土地行为中，拆迂裁决工作对房屋拆迁有着重要的意义，下文就征收集体土地房屋拆迁裁决中的问题谈些看法。     

各地征地补偿有新招

据2004年4月3日《北京青年报》报道,北京市政府下发《关于进一步治理整顿土地市场秩序、加强土地管理工作的意见》,提出把征地补偿费用首先用于建立失地农民的社会保险,将土地管理纳入干部考核等新举措。 该《意见》提出,要调整征地补偿标准,制定全市征地补偿最低标准。严格执行集体土地房屋拆迁办法,依法实行征地拆迁补偿。改革并逐步完善失地农民的安置补偿政策,切实解决失地农民的就业和社会保障问题。 《意见》中规定,征地补偿费用应首先用于建立失地农民的社会保险。当地政府应将失地农民纳入社会就业渠道统一管理。征用集体土地的…     

政府主导拆迁的利弊分析

前言 一、我国城市房屋拆迁制度变迁 我国现行的城市房屋拆迁制度是以《宪法》为基础、《土地管理法》和《城市房屋拆迁管理条例》为中心的法律体系.它始于1953年政务院颁布的《国家建设征用土地办法》(1958年修订),在房屋拆迁方面,确定了拆迁房屋的原则、程序、权限及其补偿标准.1986年的土地管理法对过去法规中有关房屋拆迁的规定进行了修订,其主要内容也是一致的.     

拆迁房屋的土地使用权该给补偿吗?--兼谈拆迁房屋土地产权评估补偿法律制度的完善

案由与评析2004年5月,某市人民政府根据城市规划拆除了李某265平方米的房屋,并收回了其房屋占用范围的土地410平方米,用于广场建设。根据现行的房屋拆迁补偿规定,市政府对李某给予了货币补偿。但李某对此很不满意,多次找市政府讨说法,要求市政府对其土地使用权给予补偿。双方各     

土地收储与古建筑保护

所谓生地交易是指征地、拆迁、地面清理和基础设施配套开发等工作未全部完成情况下的土地交易。它将出让方原本应该完成的征地、拆迁等义务转嫁给了土地使用，不但严重影响交易宗地的开发利用．而且容易引发政策、法律上的问题，是不成熟的交易方式。所以，各地陆续停止了生地交易，实施熟地交易。特别是经营性土地的出让。都是城市土地储备机构先行收储土地，通过征地补偿、房屋拆迁、地上物清理、场地整理等前期开发，达到熟地条件后。实施招标拍卖挂牌公开出让。这样，城市土地储备机构不单是土地收购储备的主体，也成了城市房屋拆迁、旧城改造的重要主体。     

专家解读新拆迁条例：补偿款到位后才能进行拆迁

1月22日,国务院总理温家宝签署国务院令公布《国有土地上房屋征收与补偿条例》（以下简称条例）。条例自公布之日起施行。2001年6月13日国务院公布的《城市房屋拆迁管理条例》同时废止。本条例施行前已依法取得房屋拆迁许可证的项目,继续沿用原有的规定办理,但政府不得责成有关部门强制拆迁。     

不动产登记的经典案例与解读

正说起不动产,人们往往想到的是房屋、土地,等等。其实不动产的范围远远大于人们通常认识的土地房屋,具体包括如下几个方面:集体土地所有权;房屋等建筑物、构筑物所有权;森林、林木所有权;耕地、林地、草地等土地承包经营权;建设用地使用权;宅基地使用权;海域使用权;地役权;抵押权以及法律规定需要登记的其他不动产权利。在城市扩建和其他大规模基础设施建设中,因为土地被征用和房屋被拆迁等情况产生的矛盾比比皆是。有些矛盾是由于政策宣传     

《国有土地上房屋征收与补偿条例》之于集体土地房屋征收的借鉴

在2011年新年之初,我们迎来了《国有土地上房屋征收与补偿条例》(以下简称《条例》)的实施。作为对当下备受诟病的"强制拆迁"的回击,以制约公权力运行,保障私权利实现为原则的《条例》基本完成了我国城市房屋拆迁制度的重大变革。但是,正如人们普遍认识到的,围绕农村集体土地房屋拆迁引发的争议远甚于城市。那么,《条例》出台以后,作为承担了大量集体土地房屋拆迁工作的国土资源管理部门如何解读     

关于县级城市国有土地使用权抵押贷款风险的分析与对策

一、土地使用权抵押登记的法律依据《中华人民共和国城市房地产管理法》（以下简称《城市房地产管理法》）第四十七条规定：“依法取得的房屋所有权连同该房屋占用范围内的土地使用权,可以设定抵押权”。《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第三十三条规定：“土地使用权抵押时,其地上建筑物、其他附着物随之抵押,地上建筑物、其他附着物抵押时,其使用范围内的土地使用权随之抵押”。《中华人民共和国担保法》（以下简称《担保法》）第三十六条规定：“以依法取得的国有土地上的房屋抵押的,该房屋占用范围内的国有土地使用权同时抵押”。     

建德市土地房屋征收工作存在的问题及对策

随着社会经济快速发展,城市化建设的推进,为确保市重点建设项目的实施,2002至2007年建德市相继出台了《新安江街道下溪头区域土地征用房屋拆迁实施办法》、《建德市交通重点工程建设集体土地征用房屋拆迁等有关政策》、《建德市洋安新区集体土地房屋拆迁安置实施细则》等政策性文件,初步形成了“一项目一政策”,但出现了各项目之间政策执行不一,实施难度大。随着社会经济、城市化建设的发展需求,建德市土地房屋征收的范围逐渐扩大。拆迁量增势迅速。     

探析依法提前收回出让土地使用权的补偿办法

随着各地城市建设的发展,城市建设规划的修订,难免有些需要提前收回国有土地使用权的土地,根据《中华人民共和国土地管理法》第五十八条规定,为公共利益需要,为实施城市建设规划进行旧城区改造需要,调整土地收回国有土地使用权的,对土地使用权人应给予适当补偿。由于国家没有明     

宁波市集体与国有房屋拆迁政策主要差异性剖析

一直以来,宁波市房屋拆迁存在着集体与国有两套政策体系,其两套政策的差异性主要在补偿安置的标准上,考虑到补偿安置标准问题对拆迁当事人利益影响最大,为更好地平衡集体与国有土地拆迁补偿安置政策,