三规成双翼 主体更给力

为了市十四届人大三次会议审议通过三项法规,市人大常委会和市人大代表也是蛮拼的。此前,市人大常委会第十五次、十六次会议先后两次审议三项法规草案、修订草案,多次听取全体市人大代表意见,代表们提出了1300多条意见建议。让人如此操心的三项法规草案、修订草案是,《上海市实施〈中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法〉办法(草案)》、《上海市人民代表大会关于代表议案的规定(修订草案)》、《上海市人民代表大会关于代表建议、批评和意见的规定(修订草案)》。     

广集代表智慧 修改完善法规——“一办法两规定”草案、修订草案一审后修改情况综述

9月25日,市十四届人大常委会第十五次会议对主任会议提请审议的《上海市实施〈中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法〉办法（草案）》、《上海市人民代表大会关于代表议案的规定（修订草案）》、《上海市人民代表大会关于代表建议、批评和意见的规定（修订草案）》,即＂一办法两规定＂草案、修订草案进行了初审。之后,根据常委会的要求,常委会法工委通过多种途径和方式广泛听取本市各级人大代表和社会公众的意见。     

城建、环保、教育、卫生……多条线“牵手”民生

秉承务实、高效的原则，4月25、26日，市十二届人大常委会举行第三十五次会议。短短2天会期内议程“缤纷多姿”：听取市政府领导报告关于本市推进枢纽型、功能型、网络化重大基础设施建设的情况；听取、审议《上海市促进大型科学仪器设施共享规定（草案）》；表决关于修改《上海市实施〈中华人民共和国妇女权益保障法〉办法》的决定（草案）；审议、表决《关于促进和保障浦东综合配套改革试点工作的决定（草案）》，关于修改《上海市人民代表大会常务委员会任免国家机关工作人员条例》的决定（草案），关于修改《上海市罢免和补选各级人民代表大会代表程序的规定》的决定（草案），关于废止《上海市人民代表大会常务委员会监督司法工作条例》的决定（草案），关于市十二届人大五次会议主席团交付审议的代表议案审议结果的报告，关于个别代表代表资格的报告……     

他山之石

各地人大加强代表立法保障代表权益上海市人大:近日,上海市十三届人大常委会第二十八次会议审议了《上海市实施〈中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法〉办法(修订草案)》。为处理好执行代表职务与开展本职工作的关系,修订草案明确了代表的权利与义务,并明晰了执行代表职务与本职工作之间的关系:代表不脱离各自的生产和工作。代表出席本级人民代表大会会议,参加闭会期间统一组织的履职活动,应当安排好各     

他山之石

各地人大加强代表立法保障代表权益上海市人大:近日,上海市十三届人大常委会第二十八次会议审议了《上海市实施〈中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法〉办法(修订草案)》。为处理好执行代表职务与开展本职工作的关系,修订草案明确了代表的权利与义务,并明晰了执行代表职务与本职工作之间的关系:代表不脱离各自的生产和工作。代表出席本级人民代表大会会议,参加闭会期间统一组织的履职活动,应当安排好各     

国务院关于提请审议《中国人民解放军选举全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表的办法(草案)》的议案

全国人民代表大会常务委员会:根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》第五条"人民解放军单独进行选举,选举办法另订"的规定,国防部起草了《中国人民解放军选举全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表的办法(草案)》。国务院同意这个草案,现在提请审议。     

四面八方

上海:市人大代表提出议案须先调研代表应当通过视察、调查研究等活动,了解实际情况,在充分准备的基础上提出议案。上海市人大常委会审议关于修改《上海市人民代表大会关于代表议案的规定》的决定(草案),拟增加     

支持 规范 保证代表依法履职——访市人大常委会人事代表工委副主任项伯龙

为了进一步发挥市人大代表的作用，更好地支持、规范和保证市人大代表依法履行职责和行使权力，市人大常委会主任会议讨论通过了《关于加强和规范上海市人大代表活动的若干意见》、《上海市人民代表大会代表议案处理办法》、《上海市人民代表大会代表建议、批评和意见处理办法》。     

在制度建设中充分发挥好代表主体作用——访市人大常委会人事代表工委副主任张金康

做好＂一办法两规定＂立法工作,是人民代表大会制度与时俱进的必然要求,是落实党的群众路线教育实践活动整改要求的具体体现,也是将代表履职经验和代表工作成果上升到法规予以规范的有效方式。 《上海市实施〈中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法）办法》、《上海市人民代表大会关于代表议案的规定》、《上海市人民代表大会关于代表书面意见的规定》,即＂一办法两规定＂的修改完善,是今年市人大常委会的重点立法工作。     

上海市人民代表大会60年大事记

正上海市第一届人民代表大会1954年1月下旬,上海市各区和乡、镇完成第一届区和乡、镇人大代表的选举工作,共选出区人大代表4613人,乡、镇人大代表4670人。1954年2月25日,上海市人民政府委员会举行第二十一次全体会议,会议讨论、通过《关于上海市人民代表大会代表名额及提名协商办法的规定》。1954年7月,上海市各区一届人大一次会议和中国人民解放军驻沪部队共选出市一届人大代表800人。1954年8月16日至21日,上海市一届人大一次会议举行,听取市宪法草案讨论委员会主任陈毅《关于     

一月要闻

4月21日、22日市十二届人大常委会举行第十九次会议。会议审议并表决通过了关于修改《上海市宗教事务条例》的决定和关于修改《上海市民用机场地区管理条例》的决定，以及有关人事任免事项；审议并表决通过了市人大各专门委员会关于市十二届人大三次会议主席团交付审议的代表议案审议结果的报告；还审议了《上海市企业名称登记管理规定(草案)》(修改稿)和《上海市住房公积金管理若干规定(草案)》(修改稿)。     

北京:拟向社会公开建议办理情况

"市人民代表大会常务委员会向社会公布代表建议、批评和意见及其办理报告,接受社会监督。代表或承办单位依照有关规定明确提出不宜公布的除外。"日前,北京市第十三届人大常委会第三十五次会议一审听取的《北京市人民代表大会代表建议、批评和意见办理条例(修订草案)》作出上述新规定。这一规定是考虑到人大代表建议及相关     

书面意见办理进入制度完善新通道

提出书面意见,是代表依法履职的重要形式之一。如何通过立法规范代表书面意见办理工作,保障代表依法行使职权?7月27日,市十三届人大常委会第三十五次会议审议通过了修订后的《上海市人民代表大会关于代表书面意见的规定》,并于9月1日起施行。背景:立足实际的一次制度完善1988年4月20日,上海市第九届人民代表大会第一次会议通过施行了《上海市人民代表大会关于代表书面意见的     

常委会出台5个相关工作文件

为落实中共上海市委转批《中共上海市人大常委会党组关于进一步发挥市人大代表作用，加强市人大常委会制度建设的若干意见》（以下简称若干意见）的通知精神，市人大常委会办公厅出台《关于加强和规范上海市人大代表活动的若干意见》、《上海市人民代表大会代表建议、批评和意见处理办法》、《上海市人大常委会机关信访工作若干规定》、     

凝结真知灼见 反映人民心声——市人代会代表议案综述

市人民代表大会代表依照《地方组织法》、《代表法》等法律和《上海市人民代表大会关于代表议案的规定》，在特定期间向市人民代表大会联名提出议案，是代表依法参与管理地方国家事务的重要渠道和方式，也是代表履行职责的法定民主权利。     

省十一届人大常委会第十九次会议剪影

2010年11月30日至12月4日,省十一届人大常委会第十九次会议在武昌召开。会议审议通过了《湖北省民用机场净空安全保护条例》、《湖北省义务教育条例》,审议批准了《武汉市人大常委会关于修改<武汉市城市道路桥梁管理办法>等8件地方性法规部分条款的决定》。会议对《湖北省消防条例(草案)》、《湖北省科学技术协会条例(修订草案)》和《湖北省县乡两级人民代表大会代表选举实施细则(修     

堵源头 端窝点 严准入 强监管

市十二届人大常委会第二十三次会议于10月26日至28日召开，会议审议了《上海市新建住宅交付使用许可规定（草案）》（修改稿）、《上海市法律援助若干规定（草案）》、《上海港口条例（草案）》、《上海市商品交易市场管理务倒（草案）》（修改稿），表决通过了《上海市环境保护条例（修订草案）》、《上海市道路运输管理条例（修订草案）》．对市科委主任李逸平、市审计局局长葛爱玲进行了述职评议。此次会议的一项重要议程是听取和审议《关于检查本市实施食品安全相关法律法规情况的报告》。报告指出，当前本市走卖场销售的肉类及其制品基本上可以放心食用。在随后的审议中，常委会组成人员及列席人员对保障食品安全提出了更高、更实、更严的要求——     

共青城市人大常委会出台人大代表约见国家机关负责人办法

正"《共青城市人民代表大会代表约见国家机关负责人办法(草案)》的表决结果:赞成27票,弃权0票,反对0票,通过。"3月28日,共青城市第二届人大常委会第十二次会议审议并通过了《共青城市人民代表大会代表约见国家机关负责人办法》。《办法》明确了代表约见的目的、对象、内容、程序、要求,以及国家机关负责人答复代表的时限和步骤。《中华人民共和国全国人民代     

从代表书面意见更名想到的

今年修改完善与代表工作直接相关的＂一办法两规定＂三件地方性法规是人大常委会的重要立法工作。＂一办法两规定＂在修订过程中,坚持科学立法、民主立法的原则,特别是为代表广泛参与立法活动提供服务,以代表小组活动、网上征求意见、座谈、研讨、问卷调查等多种形式征求全体市人大代表和各方面的意见建议,以期法规起草小组在＂兼听＂基础上更好地推敲完善法规条文。在修改法规草案的过程中,市人大常委会人事代表工委收到了市人大代表王玉香提出的一份《关于对＂上海市人民代表大会代表书面意见＂之＂书面意见＂名称的建议》。     

市人大修改代表议案规定——“重”意见“轻”议案有望改观

代表在人代会闭会期间提出的议案该如何处理，“重”书面意见“轻”议案的“失衡”现象怎样缓解……一连串困扰议案质量和办理效果的难点有望得到“解答”。10月21日，市十三届人大常委会第六次会议听取和审议了关于修改《上海市人民代表大会关于代表议案的规定》的决定（草案）。