建立卫生行政执法责任的实践与体会

卫生行政执法是行政管理机关在卫生行政管理工作中,依照法定职权和程序,通过具体的行政行为实施卫生法律法规的活动;在卫生行政执法活动中,如何才能使卫生行政执法规范、合法、有序,我局建立了卫生行政执法责任制,把学法、守法、执法、监督、奖惩融为一体,落实执法责任,规范执法行为,促进卫生行政执法的规范化、法制化。 一、做法 (一)明确执法主体 按照卫生法律、法规规定,政府卫生行政部门是国家授权,唯一能够执行卫生法律、法规的权力机关,是卫生行政执法主体。只有它能以行政机关名义并利用国家权力,只有它才具有法律的权威性并代表国家利益。过去,《食品卫生法》(试行)、《公共场所卫生管理条例》由防疫站执行,从新的《食品卫生法》颁布和建立卫生行政执法责任制后,我们纠正了这种做法。     

浅谈制作卫生行政执法文书的体会

卫生行政执法文书的制作和使用是卫生执法工作的重要组成部分，是关系到维护卫生法的严肃性，提高卫生执法工作质量的重要一环，卫生行政执法文书是实施卫生法重要的载体，是制裁违反卫生法行为的有力武器。它的正确制作和使用，对加强和促进卫生行政执法工作，保证卫生法的具体执行，有着十分重要的意义。     

实行卫生行政执法责任制初探

实行卫生行政执法责任制,是各级卫生行政执法机构按照法律、法规等规定,正确处理执法人员与人民群众的关系,规范、制约、监督行政执法权力及督促卫生执法人员依法行使权力,确保执法机构依法行政执法的有力保证措施。现就实行卫生行政执法责任制的必要性及卫生行政执法责任制包含的内容、保证条件等作一初步探讨。１　实行卫生行政执法责任制（以下简称执法责任制）的必要性１．１　贯彻、落实党的十五大所确定的依法治国基本方针江泽民总书记在党的十五大报告中提出“一切政府机关都必须依法行政,切实保障公民权利,实行执法责任制和评…     

卫生行政执法文书语言规范六要素

十一届三中全会以来,国家先后颁布和制定了一系列的卫生法律法规,卫生管理也逐步走向了依法行政。为了保障卫生行政部门有效、正确地实施行政管理,进一步规范卫生行政执法活动,卫生部于１９９８年７月８日发布了《卫生行政执法处罚文书规范》。该规范从文书制作的要求、内容、种类、格式等方面进行了规范,改变了过去卫生行政执法处罚文书各异的状况,使处罚文书从法律上得到了规范和统一,这将起到加快卫生法制建设的作用。卫生行政执法处罚文书是卫生行政执法文书的一个重要组成部分,它的统一、规范管理,也为其他卫生行政执法文书的…     

影响卫生行政执法的因素及对策

1影响卫生行政执法的因素 1.1政府对卫生监督执法工作认识不够各级地方政府在行政区划内行使管理国家公共事务职能.在卫生监督体制改革方面,就其人员编制、财政预算与拨款等方面具有决定性权力.卫生监督体制改革彻底与否,与各级地方政府对卫生监督执法工作是否有深刻的认识有着直接的关系.     

卫生监督执法中若干现象的法理探讨

<正>卫生监督执法作为行政执法中的一种,既有与行政执法部门一样的共性,也有与行政执法部门不一样的专业特殊性。但在基层实践中,卫生监督的执法模式并没     

卫生行政执法公正性刍议

公正执法是现代法治的必然要求，为正确有效地实施卫生法律法规，保证卫生行政执法的公正性，作者在阐明卫生行政执法公正性含义的同时，对影响公正执法的因素进行了分析，并就如何公正执法提出了相应对策。建议从完善法律法规、规范执法行为、建立监督制约机制和加强队伍建设四方面入手，以规范执法行为，维护卫生行政执法的公正性。     

卫生行政执法要每年考核

卫生部近日印发《卫生行政执法考核评议办法》，要求卫生部门对本级执法机构和下级卫生行政部门卫生监督执法情况，每年进行考核评议。     

浅谈卫生行政执法面临的问题

行政执法是社会主义法制的重要内容,卫生执法作为行政执法的一部分,直接关系人民群众的健康安全,对维护市场经济秩序,维护法律尊严、党的威信及政府执法部门形象具有重要作用.它的主要任务是采取预防控制措施,消除或减轻对人体健康存在直接或间接潜在危害的因素,调整人们在卫生活动中的权利和义务的行政行为.以保护公民的健康权为根本宗旨,这是公民享有其他权利的前提和基础.由于保护公民健康权是一项复杂的社会系统工程,决定了卫生执法的内容比较复杂,调整的对象具有多领域、多层次、多形式的特点.因此,卫生执法不仅具有卫生学的科学性,还具有法律的规范性和广泛的社会性.当前卫生执法力度不够,造成未能有效发挥应有职能作用的因素主要有经济水平、公民健康教育程度、政府职能转变3个方面.     

卫生行政当场处罚执法行为中的存在问题及对策研究

经对上虞市两年来依据卫生行政执法处罚简易程序实施的 6 97例当场行政处罚决定案件执法文书归类统计 ,依照行政执法有关程序法规及执法文书制作规范综合评析所见 :上虞市当场行政处罚实施率占卫生行政执法处罚案件总数 (84 1件 )的 82 88% ,其中经行政复议维持执行 1件 ,复议执行率为0 1 4 % ;对简易处罚程序适用不严、文书制作不合规范以及处罚程序本身未臻完善 ,是目前卫生行政当场处罚执法行为中带有普遍性的存在问题。为进一步依法规范当场处罚这一具体卫生行政执法行为 ,笔者结合 6 97例当场卫生行政处罚实际案例统计剖析 ,试将存在…     

泰安市2008年度卫生行政处罚典型案卷分析

卫生行政处罚是卫生监督执法活动的重要组成部分,在卫生行政处罚的程序和内容上出现的一些问题和失误往往会影响行政处罚决定的执行,引发行政复议、行政诉讼,使行政处罚决定难以执行,或被行政复议机关变更、撤销,甚至在行政诉讼中败诉,影响卫生行政执法形象,使卫生执法工作很被动。卫生行政处罚案卷质量,是卫生行政部门监督执法水平的体现。     

卫生行政执法中查办大要案的实践与思考

卫生行政执法中加大对大案要案的查处力度，是整顿和规范市场经济秩序的重要手段。本文从近年来绍兴市卫生监督所在查办大要案，规范社会卫生秩序的主要做法及取得成效，就卫生监督执法机构进一步加大执法力度，查办大要案，严厉惩办各类卫生违法行为等方面作了探索。     

论卫生行政执法环境

<正> 卫生行政执法,指卫生行政机关及其工作人员,依照法定的职权和程序,将卫生法律、法规运用于公民或组织的活动。卫生行政执法活动实际上是执法与环境之间进行物质、能量和信息交换的一个动态过程。在这个过程中,一方面表现为执法环境对执法的制约和执法者对执法环境的适应;另一方面又表现为执法环境受制于执法活动和执法活动对执法环境的改造。因此,正确认识对待执法环境,对于完善卫生行政执法工作有着非常重要的现实意义。     

试论卫生行政执法的一般程序

试论卫生行政执法的一般程序安徽省宣城地区卫生局（２４２０００）管厚功卫生行政执法是卫生行政机关或法定卫生机构（简称执法主体）依法对有关生产经营单位和个人（简称管理相对人）采取的直接影响其权利、义务或对管理相对人的权利、义务的行使、履行情况进行监督检查...     

卫生监督执法、卫生执法监督与卫生行政诉讼

<正> 缘于卫生行政执法与其他行政执法相比,经历年轻,卫生执法人员知识面不够特别是大多数人没有经过法律的专门学习等因素的限制,在报纸、杂志,甚至在文件中都可以看到一些作者将“卫生监督执法”与“卫生执法监督”两词混淆,相互代替使用的例子,其实,这两个词在表面上看不过词(字)序不     

基层卫生行政执法的实践与对策

基层卫生行政执法是国家基层卫生行政机关 ,以及得到卫生行政机关授权的非行政组织 ,依照国家法律、法规规定的职责、权限和程序 ,执行适用卫生行政法律规范的行政行为。做好基层卫生行政执法是实现“依法治国、建设社会主义法治国家”的重要内容之一 ,是确保国家卫生法律、法规及规章在一个地方得以正常贯彻实施的关键环节 ,是依法管理卫生 ,发展卫生事业的重要手段。我们在卫生执法工作过程中 ,按照卫生行政执法的总体要求 ,根据卫生行政执法的特点 ,结合基层卫生行政执法的实际 ,进行了一些实践与探索。1　主要做法1.1　执法队伍以委托聘…     

浅谈乡镇卫生行政执法的现状与对策

乡镇是我国行政体系中最基本单位,是依法行政、依法管理的前沿阵地.随着法制社会的推进,依法治国方略的实施,各执法职能部门相继在乡镇设立了"派出所",建立执法机构,加强执法力量,规范社会行为,而卫生行政执法部门,长期以来,却未能在乡镇"立足",这势必弱化乡镇卫生执法工作,影响基层公共卫生安全.一些不法商贩看准农村这一监管盲点,将其视为"安全区"、"天然屏蔽点",制售假冒伪劣食品的"流动作坊",地下黑窝点频现于乡村街道;无证游医药贩走街串巷,坑害村民等等,这一方面表明农村公共卫生安全所面临的严峻形势,另一方面又从深层次上暴露了乡镇卫生执法机制不全,执法力量不足,执法力度不大.     

新形势下加强卫生行政执法工作的思考

近年来，国家加大了对卫生行业的整治力度，经过一段时期的努力，卫生法律、法规体系已基本建立。但长期以来，由于受计划经济体制的影响，卫生行政执法工作还不能适应卫生法制建设的需要，执法落后于立法，有法不依、执法不严、违法不究的现象仍严重存在。因此，加强和改善卫生执法工作，显得越来越迫切。本文试根据卫生法律、法规的特点，结合国家卫生部《关于卫生监督体制改革的意见》，分析卫生行政执法问题，并探讨解决的对策。     

执法责任制在卫生行政执法中的应用

卫生行政执法责任制的施行 ,在近年来姜堰市卫生行政执法工作中起到了十分重要的作用。作者就我市推行卫生行政执法责任制过程中的一些做法进行探讨 ,以期为卫生行政执法管理有所帮助。     

卫生行政执法文书初探

卫生行政执法文书是实施卫生法的重要载体，是制裁违反卫生法行为的有力武器。制作和使用卫生行政执法文书，是卫生行政执法工作的一项重要任务。正确地制作和使用卫生行政执法文书，对保证卫生法的正确实施和卫生行政执法活动的顺利进行，有着十分重要的意义。卫生行政法律文书是卫生行政活动的法律凭证，记载着卫生行政执法行为，直接影