农村公共文化服务绩效评估缺失及其改进——基于江苏乡镇文化站的考察

基于江苏乡镇文化站的考察发现,农村公共文化服务绩效评估的主要缺失在于绩效评估体系建构不完整、绩效评估机制不完善、绩效评估的效率不高.应通过将农村公共文化服务绩效评估指标纳入乡镇绩效考核体系,实行绩效评估多元化,进行公共文化服务绩效评估的法制化建设等措施予以改进     

我国农村公共服务体系制度保障的构建与完善

近年来,党和政府在改善农村民生方面付出了很大努力,农村公共事业得到了迅速发展。但是,农村公共事业发展滞后的局面并没有得到根本改观,改善农村民生仍然是全面建设和谐社会的重点任务。构建与完善我国农村公共服务提供体系,关键在于加快制度建设,构建农民在农村公共服务提供中的参与机制,健全完善公共财政制度,构建多元化的农村公共产品供给体系,建立政府基本公共服务绩效评估体系。     

公共文化服务中政府主体地位及其实现形式

公共文化服务具有双重属性,一方面是政府公共服务职能的重要组成部分,另一方面是塑造公共文化、引领主流文化的重要手段。这种双重属性决定了政府是公共文化服务的天然的和最重要的主体,却不是唯一的主体。因此,公共文化服务中政府的主体地位体现在政策制定、资金和制度保障,扶持和培育其他主体,完善绩效评估制度等宏观方面;具体的公共文化服务职能,如文化产品和服务的提供应该交由公益性文化事业单位和其他社会力量。     

试析滁州市农村公共文化服务建设问题与对策 ——基于公共服务理论视角

基于公共服务理论的研究范式,根据实地调查和数据分析,并从地方政府、农村非营利组织和农民等方面,分析了滁州市 农村公共文化服务的现状及存在的问题,以公共部门为主体,探讨加强农村公共文化服务建设的对策。     

基层公共文化服务建设的现状、问题及路径分析——以安徽省阜阳市为例

公共文化服务是文化建设的重要体现,也是政府公共服务的一项基本内容.本文分析了阜阳市基层公共服务建设情况,在此基础上归纳出基层公共文化服务的成绩与经验,找出制约其健康发展的关键问题和深层次矛盾,并提出路径分析,以期加快公共文化服务建设的步伐,进一步完善公共文化服务体系,提升文化软实力.     

中国农村公共文化服务研究热点分析与演化路径

以CNKI数据库收录的2006～2019年中文核心期刊和CSSCI来源期刊中673篇相关论文为数据基础,运用CiteSpace对农村公共文化服务研究文献进行可视化分析,研究结果显示:自农村公共文化服务相关政策出台以来,中国农村公共文化服务研究的发文量逐年递增,研究主题趋向细化发展,涉及学科广泛,研究主体多为高校科研人员,并逐渐形成固定的作者群体。但总体上作者群体之间合作较少,强度较弱。农村公共文化服务研究热点主要集中在农村公共文化体系建设、农村图书馆建设发展、农村公共文化服务均等化、公共文化服务供给、公共文化空间发展探索等方面;农村公共文化的研究前沿经历了一个由浅入深的发展过程,有关公共文化空间建设、农村公共文化服务效能、数字化融合等方面的研究仍待深入。     

论公共服务型政府在公共产品提供中的政府绩效管理

构建社会主义和谐社会,需要我国政府进行体制改革。政府体制改革的基本途径是建设一个公共服务型政府,即以提供公共服务为主要目的政府。政府职能的转变,将打破仅仅由政府提供的公共产品的现状。本文分析的是在建设公共服务型政府的过程中,对于政府提供公共产品进行的绩效评估。     

政府绩效评估的新发展——基于新公共服务理论的分析

新公共服务在对新公共管理批判的基础上,更强调对公共利益的维护和公民权利的尊重,以纠正新公共管理的偏颇,一定程度上实现了对新公共管理的超越。因此,在新公共管理运动中被各国政府倍加推崇的政府改革工具——绩效管理与评估也将在新公共服务理论的指导下获得新的发展,同时为创新我国政府绩效评估提供许多有益的启示。     

农村公共服务供给状况调查分析——以海南省琼海市为例

改善农村公共服务是缩小城乡差距、推进社会主义新农村建设的重要途径。通过对海南省琼海市农业生产服务、基础教育、基础医疗、社会保障、农村治安和公共基础设施等农村公共服务供给现状进行调查分析,结果表明:多数村民对乡镇政府提供农业生产公共服务方面满意度不高;村民认为农村基础教育服务中义务教育的硬件设施有所改善,但是"软件"有待加强;村民对新型农村合作医疗制度持肯定态度;政府加强了对农村社会治安综合治理的重视,农村社会治安状况尚可;在农村公共基础设施服务中,村民对于农村道路、供水供电以及通信通讯较为满意,对农村金融和文化服务满意度不高。建议树立城乡均衡的供给服务理念,构建"自上而下"与"自下而上"双向互动的服务决策体制,营造政府、非政府组织、市场与农民"四位一体"的服务主体体系,完善农村公共服务供给。     

城乡基本公共文化服务均等化研究——以山东省泰安市为例

实施“城乡基本公共文化服务均等化”,是全面深化文化体制改革的根本途径,是构建和谐社会的内在要求,也是推进城乡一体化发展的重要举措.公共文化服务均等化是公众必须得以保障的公共文化服务权益.供给财力、人力投入不足,供需不对称,服务效率低下等因素严重制约着城乡公共文化服务均等化的前进步伐.结合泰安当地实际,加大农村公共服务财力、人力投入力度,积极探索农村公共文化服务新模式,推进社会力量参与公共文化服务体系建设等优化措施,则无疑对推进城乡一体化科学发展起到重要引领作用.     

农村公共服务体系的现状、问题和对策——基于福建省沿海5地市的调查

该文选择福建沿海5地市35个行政村为样本,基于实地调研数据,从农村基础设施建设服务、农村公共卫生医疗服务、社会保障服务、教育文化服务、农村科技服务、农村就业服务以及农村公共信息服务等多个方面研究了福建省沿海5地市农村公共服务体系的现状和存在的问题,并提出了加强和改善农村公共服务的若干政策建议。     

基于熵值法的我国公共文化服务治理绩效评价研究

公共文化服务作为政府公共服务的重要组成部分,是保障人民群众基本文化权益的公益性文化机构与服务的总和。在整体性治理视角下构建了包括治理主体、治理客体、治理效能、治理环境四大治理要素的我国省级公共文化服务治理绩效评价的分析框架与指标体系,采用熵值法确定指标权重,基于省级面板数据,计算综合发展指数,对治理绩效进行评价。实证结果显示,我国省级公共文化服务发展水平呈现出资源配置区域失衡、文化活动参与度区域差异较大、短板省份问题突出、治理要素间匹配滞后的态势。最后,提出提升我国省级公共文化服务治理绩效水平的政策建议。     

互联网使用与农村公共文化服务满意度

基于中国综合社会调查2015年的数据,分析了互联网使用对农村公共文化服务满意度的影响及作用机制。研究结果显示,互联网的使用有助于提高农村公共文化服务满意度,而上网频率则降低了农村公共文化服务满意度的几率。作用机制显示,互联网使用通过促进政府财政支出、居民公共事务参与以及完善财政监督的途径提高了农村公共文化服务满意度。因此,在完善农村公共文化服务建设过程中,应该重视发挥互联网的积极作用,从而实现公共文化服务的均衡发展。     

农村公共体育服务评价指标体系构建与应用研究——以大连市数据为样本

有效评价和监测农村公共体育服务发展水平，有利于推动农村体育高质量发展。以2012～2020年大连市相关数据为样本，运用层次分析法、模糊综合评价法测度大连市农村公共体育服务发展水平及其时间演化趋势。经多次修正检验最终得到四个一级指标、十个二级指标、20个三级指标的评价体系。研究表明：大连市农村公共体育服务水平整体呈现渐进式上升的发展趋势，年均增长率保持在7.64%，从时间演化趋势来看与国家政策存在一定的相关性。大连市农村公共体育基础性公共服务发展水平最高，制度性公共服务处于稳步上升状态，经济性公共服务和信息性公共服务水平相对较低且存在波动。二级指标中场地设施的发展水平最为显著。根据研究结论，提出以“空间再造”创新农村公共体育服务载体，以“供需匹配”构建农村公共体育服务机制，以“共建共享”推动农村公共体育服务资源拓展等对策建议。     

新型农村社区公共服务供给中的县级政府职能研究——基于Z市“多村一社区”的调查分析

在新型农村社区公共服务供给中,县级政府作为重要资源的掌握者,应主要定位于规则制定、支持培育、监督管理等多重职能作用上。通过对新型农村社区公共服务供给中县级政府职能的实证分析,发现政府主导提供的农村社区公共服务项目与居民需求偏好存在一定偏差;政府对社会组织的支持培育比较匮乏;绩效评估体系尚不完善等问题。为进一步完善县级政府职能,应着力构建三大机制:准确表达民意的公共信息采集机制、对社会组织的多元培育机制、科学高效的农村社区公共服务评估机制。     

论当前农村公共文化服务缺失与机制构建

我国农村公共文化服务长期滞后于经济发展,不仅农民的文化需求得不到满足,而且影响了农村社会的和谐发展。新农村建设致力于农村社会的全面建设与协调发展,把农村文化建设和农民文化权利提高到一个新的高度。在此背景下,构建与完善农村公共文化服务,对于促进农村文化繁荣、社会和谐发展、推动新农村建设具有重要意义。     

构建农村公共文化服务体系，促进文明社会和谐发展

公共文化服务体系是现代社会文明的基本标志。通过公平、公益、均等的公共文化服务活动来体现国民基本文化素质、民族特性和社会道德秩序的文化保障，这种文化保障为社会的可持续发展奠定了文化基石。进入21世纪以来，我国在构建包括农村公共文化服务体系在内的社会公共服务体系方面虽然取得了一些令人瞩目的成果，但也存在着一些亟待解决的问题。因此，构建农村公共文化服务体系应当从制度创新、机制创新入手，加强基础设施建设，加大资金投入，建立健全评价指标体系，推进农村公共文化建设水平和能力的进一步提高。     

农村公共文化服务体系:现代诠释的新视角

农村现代公共文化服务体系是原有公共文化服务体系的升级版、现代版,具有服务性和公益性、基本性和制度性、均等性和便利性、现代性和创新性的基本特征。它是社会主义新农村建设的一项重大育人工程、发展工程、民生工程和人心工程,担负着引领风尚、教育农民、服务社会、推动发展的重要功能。从当代马克思主义中国化最新理论成果和社会发展理论来看,科学发展观、现代社会治理理论、现代公共服务理论以及城乡文化一体化发展理论,为建设农村现代公共文化服务体系提供了坚实的理论基础和思想支撑。     

基层政府购买农村公共服务:实践、困境与路径——基于江西省G镇的个案分析

在加强新农村建设与城乡一体化发展的背景下,推进城乡基本公共服务均等化已成为核心要素。政府购买社会组织服务是基层政府向农村提供公共服务的新型手段,对于提高农村公共服务供给水平将发挥积极作用。当前政府购买社会组织服务在农村的发展不乐观,面临诸多困境。公共服务相关行为体角色不到位、购买服务的运行环境差,监督评估体系缺失等问题较为突出。培育农村社会组织,完善政府购买公共服务法规制度,规范购买流程与健全监督评估,提高居民参与度,是基层政府购买社会组织服务创新的主要路径。     

江苏省基本公共文化服务均等化区域差异及推进策略研究

基本公共文化服务均等化发展是新时代中国特色社会主义文化建设的重要内容。通过构建基本文化公共服务均等化测度指标体系,比较分析江苏省13地市基本公共文化服务,发现江苏省基本公共文化服务均等化区域间发展水平存在较大差距,但城镇化发展使得非均等化程度正在减弱。认为可以从创新发展、法治视野、公民参与和资源共享等角度探索江苏省基本公共文化服务均等化高质量发展的推进策略。