卫生部陈啸宏副部长提出当前农村卫生工作的主要任务

第一，建立和完善新型农村合作医疗制度.各地要按照2005年全国新型农村合作医疗试点工作会议的要求，以利民为核心，便民为关键，认真总结经验，深入分析存在问题，不断完善政策，规范试点方案，加大力度，突破难点，加快建立新型农村合作医疗制度.一是进一步完善管理制度和运行机制.加强政策宣传，积极引导农民自愿参加合作医疗，同时探索自愿参加的有效实现形式，建立稳定的筹资机制.要加强资金监督和审计，确保资金到位和安全.     

湖北省新农合“直补”问题及应对策略

新型农村合作医疗"直补"已经成为新型农村合作医疗乃至整个医疗保险行业发展的必然趋势。通过交流湖北省新型农村合作医疗"直补"的现状,分析在"直补"政策的宣传落实、制度管理及操作规范、网络结算方式等方面出现的问题,针对性提出了加强宣传和指导落实"直补"政策;完善新型农村合作医疗"直补"信息管理及实行一人一卡制度;统一实现省级平台"直补"结算,提高效率,减少纠纷等具体建议,期望能对进一步完善新农合"直补"工作有所裨益。     

浅谈新型农村合作医疗基金收支的监督

完善的管理制度,是保证监督活动有效开展的基础,落实对新型农村合作医疗基金收支的监督,必须从强化制度建设开始.因此,应根据国家及省有关政策,结合新型农村合作医疗资金运行特点,建立健全合作医疗基金收支管理制度,包括筹资缴存制度、资金管理制度、补偿支出审核制度、补偿情况稽查制度、资金调拨审批以及按内部控制要求建立的岗位分工等制度,通过制度约束管理行为,规范收支运行秩序,确定各管理层次的控制重点,并根据制度检查监督各项工作的落实情况,对合作医疗基金收支管理情况进行综合评价 .     

进一步完善新型农村合作医疗制度的思考--兼及三种模式的分析

新型农村合作医疗制度凸显了我国社会政策从以城市为重逐步转向农村的历史性转变,具有重大的历史和现实意义。但这种利国利民的新型农村合作医疗制度在运行中还是遇到了很多困难。认真分析这些困难产生的原因,找出解决办法,是进一步完善和推广新型农村合作医疗制度的迫切需要。提出要多管齐下,找准进一步完善新型农村合作医疗制度的着力点。主要有:进一步统一思想,大力开展培训和宣传发动工作;针对农村实际,采取各种灵活方式筹措资金;大力加强对合作医疗的资金监管;规范合作医疗机构服务行为,加强服务能力建设。     

进一步完善新型农村合作医疗制度的着力点--兼及三种模式的分析

新型农村合作医疗制度凸显了我国社会政策从以城市为重逐步转向农村的历史性转变，具有重大的历史和现实意义。但这种利国利民的新型农村合作医疗制度在远行中还是遇到了很多困难。认真分析这些困难产生的原因，找出解决办法。是进一步完善和推广新型农村合作医疗制度的迫切需要。论文提出多管齐下。找准进一步完善新型农村合作医疗制度的着力点。这些着力点主要有：进一步统一思想，大力开展培训和宣传发动工作；针对农村实际，采取各种灵活方式筹措资金；大力加强对合作医疗的资金监管；规范舍作医疗机构服务行为。加强服务能力建设。     

参合农民的监督参与权相关法律问题研究

参合农民享有的对新型农村合作医疗各项事务的参与管理权、参与监督权和知情权已经在中央政策文件和地方立法中予以明确,并通过一系列的制度安排予以保障.这三项权利的行使,有助于实现对新型农村合作医疗的有效监督,提高农民的参与意识和主体地位,促进新型农村合作医疗管理决策和管理的民主化和科学化.但在实践中,由于农民参与意识的薄弱、制度设计的过于原则以及医疗卫生服务的特殊性,使得参合农民监督参与权的行使流于形式.应当建立和完善参合农民的自治组织,健全参合农民参与管理新型农村合作医疗的程序制度和强化参合农民参与新型农村合作医疗事务监督管理的激励机制来保证参合农民行使监督参与权.     

成立新型农村 合作医疗管理局——湖南省涟源市构建新型农村合作医疗试点工作管理系统和监督系统

2003年3月，涟源市被确立为湖南省新型农村合作医疗试点市后，即从实践“三个代表”的高度，为建立和完善新型农村合作医疗制度，在深入调查的基础上，市委、市政府决定构建新型农村合作医疗试点工作管理系统和监督系统，率先成立涟源市新型农村合作医疗管理局。该局为     

甘肃省新型农村合作医疗制度运行过程中存在的问题及对策

从甘肃省实施新型农村合作医疗制度的试点情况入手，总结了取得的成就，分析了存在的问题，并从筹资、补偿、管理、监督和评价等方面探讨了构建甘肃省新型农村合作医疗制度体系的政策指施。     

我国医疗卫生监督的现状与对策

随着我国卫生监督体制改革的进一步深入,医疗卫生监督已作为整个卫生监督工作的重要组成部分,在整个卫生监督活动中占有重要的位置。作者就我国医疗卫生监督的现状进行梳理和分析,并对加强我国医疗卫生监督从完善医疗卫生监督体制、加强队伍建设、提供各项保障、加强宣传和社会监督作用等方面提出了具体的对策建议。     

合作医疗管理与监督机制的研究

文章对项目县合作医疗改革前后管理与监督机制的研究表明，实施合作医疗管理与监督改革干预后，在合作医疗的基金管理与使用效率、费用控制、群众满意度等方面均取得了较好的效果。乡办乡管应是目前合作医疗管理的主要形式。建立与完善管理和监督组织、强化基金管理与监督，是合作医疗能否持续发展的保证。     

新型农村合作医疗基金诈骗类型与防范对策

通过对新型农村合作医疗基金诈骗类型的分析,认为新型农村合作医疗存在管理机制不健全、补偿支付制度不合理和管理环节不完善等问题,需要从规范经办机构、推行即时补偿、严格报销制度和加强教育监督等方面予以改进,从而防范新型农村合作医疗基金诈骗案件的发生,保障新型农村合作医疗资金安全。     

农民视角下的新型农村合作医疗制度实践效果分析——以海门、金寨两地为例

随着新型农村合作医疗的不断扩面,更多农民的医疗需求得以满足,但该制度仍然存在问题,总结新农合实践的成功经验和不足之处是十分必要的。从农民的视角来考察新型农村合作医疗制度的实践效果,对于及时发现问题、完善制度意义重大。本文利用江苏省海门市和安徽省金寨县农村地区入户调研数据,从农民的参与意愿、认知程度和获益情况三个方面评价了新型农村合作医疗制度的实践效果,并在加大宣传力度、扩大保障范围、提高农民支付能力以及加强监管方面提出政策建议,试图为该制度的优化和全面推广提供决策参考。     

巩固发展合作医疗要建立健全四种机制

江泽民同志在全国卫生工作会议上指出:“加强农村卫生工作,关键是发展和完善农村合作医疗制度。”全国卫生工作会议召开以后,合作医疗作为农村卫生工作的重点,在全国农村已成燎原之势,各地正在探索和完善新形势下巩固发展合作医疗保健制度的机制。为了把这一好事办好,我认为必须建立四种机制。1　建立坚强的组织、领导机制合作医疗组织领导的主要任务是进行规划布局、宣传发动、培植典型,提供政策保障。结合本地实际,科学确定举办合作医疗的形式;根据农民生活水平和疾病发生率,确定筹资比例和受益范围;将举办合作医疗的好处、举办的方式方法…     

新型农村合作医疗分级诊疗制度医患双方认知情况分析

目的:了解医务人员和患者对新型农村合作医疗分级诊疗制度的知晓情况、满意度等态度,为完善新型农村合作医疗分级诊疗制度提供参考依据。方法:采取随机方便抽样的方式,选取四所医疗机构的医务人员和患者进行问卷调查。结果:医务人员和患者对新型农村合作医疗分级诊疗制度的满意度情况较好,患者对政策的知晓情况较差,医患双方均对分级诊疗政策抱有较高的期待。结论:建立健全相应的配套措施,为医务人员购买医疗责任险,建立合理的奖惩机制,加强政策的宣传力度和基层医疗机构的服务能力。     

中西部地区5县新型农村合作医疗研究背景与设计要点

一、背景与研究目的 “建立与完善农村合作医疗制度”是世界银行贷款,中华人民共和国卫生部实施的“中国基本卫生服务项目”(简称“卫生Ⅷ项目”)的重要领域之一。本课题是在7个项目省合作医疗试点中期评估的基础上提出的。该评估得出了以下4个基本结论:①改善农村贫困地区基本卫生服务不仅要从供方入手,提高医疗卫生机构的服务能力;更重要的是提高需方医疗卫生服务的购买力,最有效的办法是建立农民基本医疗保障制度。②在多种医疗保障办法中,合作医疗是农村贫困地区农民基本医疗保障制度。③传统的合作医疗与农村社会经济的发展不相适应,存在着体制上、政策上及社会心理方面的障碍,必须在市场经济条件下建立与完善新时期的合作医疗制     

常熟市大义管理区农村合作医疗现状及对策

笔者对常熟市虞山镇大义管理区农村合作医疗的管理和运行情况，取得的经验以及存在的问题进行梳理和调研；从加强政府监管、加大政策宣传、建立医疗机构联动制度、加大财政投入等方面提出大义管理区新型农村合作医疗的改革路径。     

农村税费改革后合作医疗筹资可持续性研究

税费改革是党中央、国务院完善农村市场经济体制的一项重大举措，其实质是对农村利益分配政策的一次全面调整，也必然牵涉到农村卫生事业和农民医疗保障制度的筹资问题。本文将分析当前农村合作医疗筹资存在的挑战，探讨农村税费改革后如何保证合作医疗筹资的可持续性。     

改革完善常州市农村合作医疗保险制度的研究

为科学总结常州市农村合作医疗发展过程,为今后的合作医疗保险的发展提供依据,在常州市卫生局的支持下,本课题组从2000年开始,历时2年对常州市农村合作医疗的发展进行了专题研究,现报告如下: 1研究目的、方法和内容 1.1研究目的总结我市合作医疗的成功经验,科学评价合作医疗保险的地位和作用.提出改革完善合作医疗保险的具体内容.探讨完善合作医疗保险的政策和措施,为建立完善我市农村医疗保障制度,保护农民健康提供决策依据.     

新农合下农林区衡阳县老人医疗保险体系的完善对策分析

由于各种因素的影响,自我养老与家庭养老模式还存在着各种不足,因此,为了完善新型农村合作医疗保险制度,需要明确政府责任,加大扶植力度、加强监督与管理,促进保险基金的增值、加强宣传,提升农民尤其是老年人的参保意识、完善法律制度,营造出制度环境、转变农村经济发展模式,促进农村经济的良性循环。     

利用农民经合组织进行合作医疗个人筹资可行性研究

从经济可行性、农民心理可接受性、农民参与管理与监督的可实现性3个方面,就利用农民经合组织进行合作医疗个人筹资的可行性进行了分析,认为农民经济合作组织可以成为合作医疗的宣传者、资金的筹集者和农民利益的代言人,并提出了利用农民经合组织进行农民个人筹资的设想和可能存在的问题.