河南黄河滩区综合治理与开发措施探讨

从分析河南黄河滩区治理开发现状及存在问题入手,提出综合治理开发措施:实行移民建镇与集中避洪相结合,解决滩区群众安全问题;采取挖河淤滩等多种措施,改善“二级悬河”形势;加快河道整治,有效控制河势,固滩护堤;大力开展滩区水利建设,改善滩区的生产条件;调整滩区产业结构,以市场为导向,实行农、牧、渔及生态旅游等综合开发,促进经济发展。     

黄河小北干流治理认识误区的剖析

自７０年代以来，黄河小北流河道治理基本上是两岸（两省）“各自为政，按已设防”，片面地认为工程修得越多，越长，标准越高越好；对淮区实行封闭围垦，并认为这是河道整治，滩区开发和移民保安全的可行措施，通过对现状治理中存在问题的分析指出：小北干流的治理并非河道工程修建越多越好，关键在于工程布点准确，平面布置合理，工程标准的确定要因地制宜；滩区开发应改变封闭式围垦方式，废除生产围堤，加强滩区安全建设，以达到     

黄河下游滩区治理措施刍议

为早日使黄河下游滩区群众摆脱贫困，实现社会经研的全面、健康发展，提出了滩区治理的措施:即:①治疗二级悬河②完善和调整河道整治工程；③完善滩区安全建设，逐步实现移民建镇；④对滩区群众实行优惠和补偿性政策；⑤设立洪水保险基金。     

黄河下游滩区防洪减灾分析

黄河下游滩区建设开发与防洪问题相当复杂，随着经济社会的发展，小浪底水库的投入运用，黄河下游控导工程的逐步完善，国家对黄河下游防洪问题提出了更高的要求，滩区治理开发和黄河下游防洪的矛盾日益突出。通过对黄河下游滩区的形成原因及典型洪水漫滩情况及灾情分析，提出了五种滩区防洪减灾措施，即引洪淤滩、滩区安全建设、补偿政策、堆沙筑堤修建第二道防线和建设软约束林带导流工程等。     

黄河山东段滩区生产堤问题分析

对黄河山东段滩区生产堤的现状进行了分析，对生产堤的不利和有利方面分别进行了论述，最后建议：①要明确对待生产堤的态度，当前条件下保留现状生产堤；②黄河下游滩区应作为“蓄滞洪区”运用与管理，争取享受补偿政策，加快滩区安全建设，为生产堤的全面废除创造条件；③从防洪保安全的大局出发，最大限度地降低生产堤对黄河下游防洪及滩槽水沙交换造成的不利影响；④采取多种措施，尽快塑造出中水河槽；⑤对滩区可根据不同高程实行分区管理；⑥加强对黄河滩区行洪障碍的监管，做到提前预防和制止。     

对黄河河南段滩区防洪运用补偿政策的思考

分析了黄河河南段滩区的洪水灾害及其影响，指出滩区受灾的主要原因有：①河槽萎缩，洪水漫滩几率增大；②输沙水量大幅度减少，河道严重淤积；③滩区安全建设不能满足防洪需要；④管理措施不落实。同时对滩区在黄河下游防洪中的地位及作用进行了分析，提出了黄河河南段滩区防洪运用补偿政策的建议：①将黄河河南段滩区作为蓄滞洪区进行管理；②滩区应享受补偿政策；③建立洪水风险管理机制。     

黄河山东段二级悬河的危害及防治措施

在分析黄河山东段二级悬河形势的基础上，指出二级悬河主要有以下危害：①导致洪水位偏高，洪水演进异常；②危及堤防安全；③易破坏控导工程；④加重滩区灾害损失。为有效遏制二级悬河不利形势的发展，提出了以下防治措施：①淤填滩区串沟及堤沟河，减小滩地横比降；②加大主槽疏浚力度，同时结合淤背固堤、淤填堤沟河，改善河道断面形态；③充分发挥小浪底水库的调节作用，创造有利的水沙条件进行淤滩刷槽，增大主槽排洪能力；④进一步完善滚河防护工程体系，确保堤防工程安全；⑤破除滩区生产堤并严禁新修和加修；⑥通过立法划定区域，禁止开展不利于行洪的一切活动；⑦积极采取生物措施；⑧加强水政监察执法力度，搞好河道管理与工程管理；⑨加大科研力度，进一步研究二级悬河成因、危害及防治措施。     

黄河下游滩区受淹后国家补偿问题研究

通过对黄河下游滩区基本情况和功能的分析以及与淮河行洪区的比较，指出黄河下游滩区频繁受淹对黄河治理开发的不利影响主要有：①中小洪水时影响防洪安全；②影响滩区人民生命财产安全和区域经济的发展；③限制了黄河治理方略的实施；④影响了河道依法管理的进程。黄河下游滩区具有明显的蓄滞洪区的性质和功能，几十年来，这些功能的发挥为黄河的安澜起到了巨大的作用，但由于黄河处理泥沙的特殊需要，滩区没有按蓄滞洪区进行控制运用，造成了黄河下游滩区没有能够享有蓄滞洪区的补偿政策。因而，应尽快将黄河下游滩区列入国家蓄滞洪区名录，受淹后由国家给予相应补偿，国家补偿的基本方式包括：①风险公平的事前基本补偿；②临时撤离的安置补偿；③基本生产损失的补偿等。     

“走进一线”活动引发的对水利跨越式发展的思考——黄河下游滩区治邢和民生发展问题研究

黄河作为中华民族的母亲河，是黄河下游两岸地区经济社会发展的重要保障。目前，黄河下游滩区存在着安全工程建设滞后，经济发展落后，社会矛盾突出等多方面问题。应当在政策上提供更大的支持，加强领导，深入研究滩区发展，改善滩区民生，使滩区得到进一步发展。     

黄河下游滩区的可持续发展探讨

黄河下游滩区人与水争地问题十分突出。由于受黄河洪水、淤沙的影响．在黄河下游形成了特殊的自然环境，经济发展受到制约。黄河下游滩区的经济发展特别是可持续发展，应作为治理及开发黄河的重要目标。以科学发展观重新认识黄河下游滩区经济发展中的资源、环境保护等问题非常现实与必要。     

黄河下游淤临河固堤技术应用分析

淤临河固堤技术，是黄河“拦、排、放、调、挖”综合治理方略的有机组成部分。利用黄河下游滩区已建灌溉引水工程和中小洪水泥沙资源，有计划地引水淤临固堤、淤滩改土，消除顺堤行洪险情，改善滩区生态环境，是提高黄河堤防和滩区的抗洪能力、减少洪水灾害的有效途径。本文根据黄河下游滩区中小洪水引水放淤的实践，提出了引水淤临工程布置、控制应用和技术措施等。     

对黄河下游几个防汛问题的思考

黄河的复杂性以及泥沙问题、滩区众多群众的生产生活安全问题、二级悬河问题等的存在，使得黄河治理成为一个复杂的过程。在滩区治理方面，不应限于工程方面，还应在政策方面找出路；对生产堤应加强管理，使之有序合理；对控导工程的结构形式要加强研究，使其发挥更好作用。     

黄河下游滩地以林为主综合开发研究

针对黄河下游滩区面临的河床抬升、水旱灾害、水体污染、蝗虫危害及土地退化等一系列生态环境问题,分析了以林为主综合开发黄河下游滩地的科学性。指出以林为主综合开发黄河下游滩地符合生态学规律,能有效地利用好小浪底水库建成后创造的有利时机,充分发挥森林提高生产力、保护和改善生态环境等多重功能,推动黄河下游滩区协调发展。以林为主综合开发必须坚持生态优先、科技支撑、综合协调和开发的整体性。     

黄河下游滩区运用补偿政策研究

为解决黄河下游长治久安和滩区经济社会发展稳定之间的矛盾,对黄河下游滩区洪水淹没补偿政策的必要性和可行性进行了研究。滩区洪水淹没后实行政策补偿是滩区人民的的迫切要求,也是实现黄河下游长治久安、保持政策延续性的迫切要求;滩区洪水淹没后实行政策补偿也是可行的。同时,从补偿内容、补偿标准、补偿资金筹措及分摊比例等方面提出了建议。     

金堤河滩区受灾分析与治理措施

金堤河滩区地处阳谷县的最南部,位于金堤河以南黄河滞洪区和金堤河流域的最下游,面积77.84km~2,耕地5667hm~2,人口8227万人。由于黄河,金堤河逐年淤高,金堤河下游无排水出路,再加受金堤河、黄河侧渗影响,滩区蓄水条件差,造成这一地区洪、涝、旱、碱等自然灾害频繁发生,治理金堤河滩区,开发滩区经济是我们的一项重要任务。下面着重论谈滩区的自然条件、成灾原因与治理开发措施。 一、地形、地貌、土壤 金堤河滩区处于黄河下游冲积扇的中、下部,属于河南东     

关于黄河下游河道治理的两个问题

针对黄河下游河道治理的治标性问题，即如何治理黄河下游河道的滩区，提出了三点建议，指出黄河下游治理不要停留在概念上，要通过各个方面开展实际工作，在实际工作中逐步取得共识，尽快地开展滩区治理工作；针对黄河下游河道治理的治本性问题，即如何改善进入黄河下游的水沙关系，指出需要研究黄河下游河道的生态用水量，合理配置黄河水资源。     

黄河小北干流滩区开发和利用

黄河小北干流滩区开发和利用李春荣（永济县黄河修防段山西永济０４４５００）黄河小北干流两岸有朝邑、蒲州、新民、屈村、庙前、芝川、下峪口、连伯、酉范、清涧湾等滩区，总计６．９３万公顷，是晋南和关中地区的重要粮棉基地。开发和利用这些滩区，是小北干流治理的主...     

黄河下游滩区安全建设规划意见

黄河下游广大的滩地既是汛期排洪，滞洪和滞沙区域，又是滩区群众赖以生产和生活的土地。特殊的自然条件，使滩区灾害频繁，农业产量低而不稳，群众生活困难。滩区安全建设工程的实施可为滩区人民提供一个较安全的生活。生产环境，在稳定群众情绪，解决群众基本生活条件，保障生命财产安全方面发挥一定的作用。针对滩区安全建设中存在的问题，根据防洪标准和建设目标以及不同河段的特点，提出安全建设拟采取的三种避洪方式；（1）外迁；（2）临时撤离；（3）就地避洪。     

黄河山东段滩区享受蓄滞洪区补偿政策浅析

通过对黄河山东段滩区社会经济、灾害损失等情况的调查及滩区作用的分析，认为滩区享受蓄滞洪区补偿政策是必要的，也是可行的。建议：①要按照防洪需要划分河道行洪区和滞洪区；②滩区内的安全建设要统一规划；③应有计划地分批分期破除生产堤。     

开封黄河滩区土地资源综合开发利用研究

通过对开封城区段黄河滩区土地资源利用现状的调查与研究,指出其存在的问题是缺乏有效的防洪、避洪措施,农业基础设施不完善,砖瓦窑、取土坑危害严重等.按照滩区土地资源潜力状况,以相关法规为依据,提出滩区土地资源综合开发利用的总体思路和基本对策,对滩区稳定利用带、近河宜耕地带、相对稳定利用带、临河风险缓冲带的综合开发进行了分析,对土地资源利用的安全性和稳定性进行了评价.