政府主导 市场运作 开辟小城镇发展新路径

城镇化是转变发展方式、实现经济转型的重要突破口和关键环节。在我国城镇化加速发展的大背景下,小城镇已成为吸纳农村人口和劳动力的重要载体。政府主导,市场运作,探索小城镇发展新路径,成为当前各地加快推进新型城镇化、统筹城乡发展的一项基础性战略任务。     

农业型小城镇发展策略研究

我国农业型小城镇量大面广,是推动我国城乡全面发展应该关注的重点,然而当前其发展遭遇瓶颈。通过政策、学理、实践3个层面进行探讨,梳理出农业型小城镇应以发挥服务带动作用和承担农业转移人口为基本使命,以此构建转变目标、调整动力、明确主体、优化空间的发展思路;进而以杨陵五泉镇为例研究其发展建设经验,并针对性地提出发展策略,以期为其他农业型小城镇提供借鉴。新形势下农业型小城镇应以农业为基础,适时引入现代农业技术,培育新型职业农民,提高劳动生产率以释放农业人口;统筹布局全域空间,以更少的空间资源推动更大的效益产出;调整与乡村互动发展的关系,真正发挥对农业农村发展的带动作用,实现镇村一体化发展局面。     

新型城镇化背景下农村人力资源开发问题的研究

城镇化是衡量一个国家工业化发展水平的重要标志,也是改善人民生活水平、生活质量,增加内需、提高国民整体素质的重要举措。新型城镇化的提出,主要是与旧的城镇化做对比,突出"新"字:即城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展,是大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展,互促共进的城镇化。新型城镇化强调以农民为中心,将在一定程度上对农村人口向城镇人口转变提供政策支持。但是,农村城镇化建设并非只停留在制度调整层面就能达成,更重要的是提高农村整体教育水平,加快和做好农村人力资源开发工作,从战略角度支持新型农业化发展。本文通过对新型城镇化与农村人力资源关系的解读、分析我国新型城镇化建设过程中农村人力资源开发遇到的问题,并在此基础上提出一些对策。     

我国城乡统筹发展的政策困境与改进思路

城乡统筹是我国新型城乡关系调整中的重要方面,也是体现我国新型城镇化进程的重要环节.文章概况了当前我国城乡关系的总体状况与趋势,总结了我国城乡统筹发展面临的政策困境,包括“发展新市镇”与“小城镇就业不足”的矛盾;“公共服务向小城镇集中”与“农民意愿基础设施本地延伸”的矛盾;“新民居建设”与“拆旧建新,重复建设”的矛盾;最后,提出了未来我国城乡统筹发展的改进思路,包括发展小城镇承接城市与乡村、公共服务设施向农村延伸、依法进行农村居民点的集中建设和用地调整、强化制度创新和法律保障等.     

低影响视角下的青岛小城镇景观特色营造对策研究

小城镇是城市和乡村的过渡地带,是开展新型城镇化和城乡统筹工作关注的热点;小城镇建设正处在非常关键的起步阶段,我国小城镇发展总体比较缓慢,小城镇发展中所暴露的问题很多,如人口流失、缺乏特色、基础设施匮乏等,如何协调和解决小城镇发展中的这些矛盾是我国小城镇发展和振兴的关键。本文首先从我国现阶段比较成功的小城镇发展案例——陕西袁家村为例,分析了其街道布局、景观特色,后又从青岛特色小城镇——琅琊镇入手,对琅琊镇的特色景观营造进行提取和分析,总结了青岛小城镇景观的低影响对策,从宏观层面到微观层面阐述小城镇低影响景观营造策略。     

中国小城镇规划建设的指南——评《中国当代小城镇规划建设管理丛书》

我国13亿人口的2／3在农村,解决农业、农村、农民的“三农”问题是国家全面建设小康社会的重要战略问题。党中央指出“发展小城镇是带动农村经济与社会发展的大战略”,提出”大中小城市和小城镇协调发展,走中国特色城镇化道路”的战略要求。21世纪是城市世纪,发展小城镇不仅是推进城镇化的重要途径,更是统筹城乡发展的必经之路。建设部根据党中央．国务院的指示．提出了小城镇规划建设管理的指导原则．     

解决“三农”问题是推进新型城镇化的关键

新型城镇化是以城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化,是大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展,互促共进的城镇化。党的十八大报告明确提出：解决好农业、农村、农民问题是全党工作重中之重,城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。要加大统筹城乡发展力度,增强农村发展活力,逐步缩小城乡差距,促进城乡共同繁荣。     

城乡统筹背景下的欠发达地区小城镇规划编制新思路——以淮安车桥镇为例

城镇化是改善城乡二元结构的重要途径,小城镇在城乡统筹发展中的作用日益突出。本文以淮安车桥镇为例,充分考虑欠发达地区小城镇发展动力不足,基础条件差、区域支撑能力弱的特点,在城乡统筹背景下,分析了城镇职能、不同发展阶段的增长机制和发展路径、城乡空间布局、设施配套、以及政策保障等方面内容,为欠发达地区小城镇发展与转型提供有益借鉴。     

“新常态”下鲁西北人口高输出地区小城镇发展面临的困境与对策

中国经济增长从高速增长转为中高速增长,经济呈现出"新常态"。欠发达地区小城镇在这种背景下面临人口持续外流,产业基础薄弱和空间体系散乱等问题,本文在全面认知新时期新型城镇化战略与政策的基础上,指出小城镇在就近城镇化中的作用。通过对鲁西北人口高输出地区小城镇人口、用地和产业的实证性研究,分析研究该地区小城镇发展的困境,在此基础上提出相应的发展思路,最后基于区域空间发展理论提出构建适合本地区小城镇发展的有机集聚思想框架。     

新型城镇化背景下小城镇发展的机遇与挑战

发展小城镇是促进城乡统筹,解决三农问题,实现城乡一体化的重要途径,而走新型域镇化道路又是当今城镇发展的大势所趋。本文通过分析小城镇当前发展的问题以及新型城镇化的内涵,阐释在新型城镇化大背景下发展小城镇应把握的机遇和挑战,并从城乡规划的角度为怎么发展小城镇提出几点建议。     

新型城镇化进程中集体土地增值收益分配：一个理论模型的构建

引言新型城镇化是新一届政府发展经济的重要抓手,李克强总理曾多次从中央层面解读新型城镇化问题。在此基础上,众多学者就新型城镇化问题展开研究,对新型城镇化的概念有了相对一致的看法,即＂新型城镇化是以城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化,是大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展、互促共进的城镇化。其核心在于不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价,着眼农民,涵盖农村,     

坚持城乡统筹、多元的城镇化模式

城镇化滞后是制约城乡统筹发展的重要因素,而城镇化模式对城镇化发展水平起着决定性作用。河南省作为全国第一人口大省和传统的农业大省,农村人口规模大,城乡发展不协调,是制约中原崛起的重要原因。在此背景下,从统筹城乡的视角出发,选择适合河南省情的城镇化发展模式,促进河南省城镇化快速健康发展,对于统筹河南省城乡发展,促进中原崛起意义重大。     

培育小城镇经济的三个结合点

广西是一个以农业和农村经济为主的欠发达地区。在这样的背景下推进工业化和城镇化，必须大力发展小城镇建设。而小城镇建设的核心和关键就是大力培育小城镇经济，从而形成支撑小城镇发展的产业基础和经济基础。如何培育小城镇经济呢?关键要抓好三个结合点：     

新型城镇化背景下乡镇特色产业园区建设实践探索

以新型城镇化引领“三化”协调科学发展．是从国内现阶段实际出发的关键性、全局性战略举措。城镇化建设应当与产业发展相结合．通过产业集群的聚集效应促进产业化与城镇化的同步发展。如何发挥农村具有地域性的特色经济．建设具有乡镇特色的产业集群．促进小城镇的快速城镇化．是新型城镇化背景下小城镇产业园区建设值得研究的课题。文章以河南省虞城县利民镇食品加工专业园区总体规划为例,探讨如何在新型城镇化背景下,建设富有乡镇特色的产业园区。     

用规划统领新型城镇化

主持人:新型城镇化需要以规划为统领,山东省的新型城镇化是如何定位的? 耿庆海:2014年山东省确定了新型城镇化总体思路:“以人的城镇化为核心,着力提高城镇化质量,转变发展方式,强化产业支撑,增强承载能力,创新体制机制,推动大中小城市和小城镇协调发展,走以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、文化传承的新型城镇化道路.”到2020年,分别达到62％、52％.到2020年,努力实现700万农业转移人口落户城镇、1000万城中村居民市民化,争创国家新型城镇化示范区、城镇可持续发展引领区、城乡一体化发展先行区.山东省新型城镇化的主要任务是稳步推进人口市民化.优化城镇化布局和形态,提升城市综合承载能力.推进城乡发展一体化.     

全国政协委员、北京大学光华管理学院名誉院长厉以宁:必须走适合中国国情的城镇化道路

"两会"前夕,全国政协委员、北京大学光华管理学院名誉院长厉以宁在接受南方日报记者专访时指出:与传统"城镇化"所不同,"新型城镇化"不仅仅是城市人口的增加和城市面积的扩大,而是要在产业支撑、人居环境、社会保障、生活方式等各方面都实现由"乡"到"城"的转变。"新型城镇化"是以城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化,是大中小城市、小城镇、新型农村社区协调     

江西省、广东省、广西壮族自治区调查小组

<正>李小云江西师范大学城市建设学院副教授作为城市与乡村的纽带,小城镇一直承担着重要的载体功能,有效地推进了农村剩余劳动力的转移及城乡一体化进程。江西地处中部欠发达地区,属于传统农业大省,随着城镇化的快速发展,小城镇建设对于解决大量农民工工作和生活问题显得尤为重要。然而,经济的欠发达制约了江西省的小城镇发展速度,导致小城镇规模小,产业结构不合理,特色不明显。因此,     

消除不利于小城镇发展的体制和政策障碍

改革开放25年来,我国城镇化水平有了很大提高.特别是我国农业和农村经济发展进入新阶段以来,中央高度重视发展小城镇,把发展小城镇作为推动农村经济结构战略性调整、扩大农民就业、增加农民收入的重大战略举措和统筹城乡发展的重要切入点.     

新型城镇化理念下小城镇综合整治思路探讨——以昌化小城镇环境综合整治规划为例

在城镇化背景下,小城镇作为联系城乡的纽带,具有良好的区位优势和发展机遇,同时也是推进国家城镇化快速发展的基础,是拉动地区经济增长的关键所在。本研究以昌化小城镇环境综合整治规划为例,分析了昌化镇现状问题,依据新型城镇化的目标要求,从景观结构、路网结构、街区立面、公共基础设施四方面分别提出相应的整治策略。研究结果以期为小城镇建设发展提供策略指引,为实现城乡统筹发展提供保障,早日实现新型城镇化所描绘的美好蓝图。     

休闲规划引领下的少数民族地区小城镇发展新策略

面对当前新型城镇化的大课题与建设美丽中国的新要求,以少数民族地区的小城镇为研究对象,在分析其地域特征与发展困境的基础上,从生态保护、经济发展、文化传承、城乡统筹、解决民生的目标出发,探讨休闲规划引领城镇化的发展新模式：并提出先策划后规划策略、场域诠释策略、生态建设策略、产业融合策略、落地指导策略五大发展新策略;同时结合新疆木华黎镇休闲区发展规划案例加以阐释,为少数民族地区小城镇的发展建设提供新思路。