公众应急准备素质与能力教育体系研究

公众应急准备素质与能力是有效应对各种突发事件的一个重要因素,关系到国家、社会、公众等多方面的安全与发展.应急教育是培养和提高公众应急准备素质与能力的基本手段.为了提高公众的应急准备素质与能力,该文从应急准备素质与能力的基本含义入手,提出了应急准备素质与能力教育的基本内容、教育重点,分析了我国当前应急准备素质与能力教育中存在的应急教育理念需要更新、应急知识与技能教育欠缺等方面的问题.针对存在的问题,提出公众应急准备素质与能力教育现状和基本途径.即围绕学校、政府、公众三个主体,以学校应急教育为核心,以政府危机管理为关键,以家庭教育、社会教育为支撑,以社区教育、媒体教育为辅助,形成一套完善的应急教育体系.     

重大突发职业中毒事故应急研究

重大突发职业中毒事故频频发生,事故导致社会影响大和死伤人数众多的情况引起政府和企业的高度关注.造成这一结果的原因除与企业在管理和生产运行中存在的问题有关以外,面对突发事件发生的应急准备和响应能力不足是导致事态进一步扩大的重要原因之一.在对目前我国大多数企业的应急准备能力进行了大样本的问卷调查和数据统计,包括应急管理、应急机构或管理人员设置、应急资源配置、应急预案及有关应急处置方案制定、应急培训和演练等事故时应急响应需求等各方面.在总结存在问题的基础上,提出了应急准备诸多方面对策措施及建议.     

加强南京市社会应急力量建设的思考

当前,以联盟、公益救援组织为代表的社会应急力量纷纷介入应急,助推应急发展的重要作用日益凸显。随着城市化、工业化、市场化进程加快,发挥社会应急力量辐射带动作用,共同构建全社会参与的应急工作新格局势在必行。一、南京市社会应急力量建设现状.据不完全统计,南京市共有社会应急队伍26家(在民政等相关部门登记备案的)。各社会应急队伍均是2008年汶川地震后成立,其中8家社会应急队伍在民政部门已登记注册,18家未进行登记注册。     

突发事件应急意识和能力建设探讨

加强应急准备文化建设,是提升整体应急水平的基础。应急意识和能力培养是应急准备文化建设的重要内容之一,良好的应急意识和心理承受力对于突发事件响应和恢复具有重要作用。针对我国公众与社会组织应对危机的意识和观念普遍比较低下,缺乏基本应急常识,尚未具备基本的应急素质和能力这一现状,借鉴美国、日本、德国等国家应急准备方面的成熟经验,提出我国应急意识和能力建设的措施建议,包括构建全社会共同参与的应急管理机制,形成必要的组织和制度保障;建立全方位的应急知识宣传教育体系,通过多种渠道、途径和形式普及应急知识,以及广泛开展各种应急演练等。从而培养我国公众与社会组织的应急意识、能力和素质,有效应对各类突发事件的发生。     

建立运转高效校园应急管理机制

高等学校应急管理是社会应急管理工作重要组成部分。本文分析了高等学校应急管理机构、队伍建设、物资储备、预案编制及应急管理运行机制等工作现状。针对当前高等学校应急管理工作在组织体系、预案编制、预警和风险评价、运行机制、保障体系、信息发布、培训演练等方面存在问题,从完善校园应急管理组织体系、细化预案、整合资源、队伍建设、校园危机意识培养、信息发布与舆论引导、规范财政预算支出等方面提出了科学管理,建立高效运转的校园应急管理机制的建议。     

各类突发事件应对异同及健全应急管理体系相关问题探讨

为了健全国家应急管理体系、提升应急管理能力,分析了各类突发事件在危险源性质、事件发生演化规律、事件应对具体措施及所需资源等方面的不同,以及在各类突发事件危险源防控基本理念、事件应对基本过程、应对资源保障模式、指挥协调模式、分级预警和响应模式等方面的相似性;在此基础上,探讨了在构建和完善应急管理体系时需要考虑的对象、目标、责任主体、运行机制和保障条件等问题。研究结果表明:应急管理是一个内涵和外延都十分广泛的综合性概念,具有涉及领域广、环节链条长、社会期望高、工作难度大等特点,健全应急管理体系并没有现成的模式或最优的方案,只有根据实际情况,深入研究和妥善解决应急管理体系各要素存在的问题,才能真正构建起符合国情的应急管理体系,并通过持续的应急能力建设,达成实现国家应急管理体系和能力现代化的目标。     

应急准备文化的推进与实践

应急准备文化是应急管理工作中的重要组成部分,应急准备文化包括知识文化、应急意识和观念文化以及行为文化。应急文化最终体现在应急行动上。推进和实践应急准备文化应从理念和意识的形成,抗灾救灾理论研究和应急文化的教育,必要的组织和制度保障,人才队伍建设和培养,抗逆力的培养和形成,政府、社会和公民责任和义务,公共危机教育和认真总结分析巨灾后的应急救援工作得失等多方面进行。     

镇江市应急救援现状调查与分析

以镇江市安监局提供的应急救援预案申报、应急预案演练和培训、预案修订和互助协议签订、应急救援设备物资台账等21项指标调研数据为基础,根据数理统计的相关方法,对调研数据进行统计和分析.通过分析发现,国有企业、三资企业和外资企业在企业预案衔接和企业互助协议签订方面仍有欠缺;私营企业在应急救援建设方面相对薄弱,集中体现在应急教育不专业、不具体;应急演练不规范、不全面;缺乏预案修订和应急物资检查制度等.根据调研中发现的问题提出企业园区化建设的方法,利用园区管理的集中性和统一性,将应急救援技术政府外包,以提高企业应急救援能力.     

我国应急体系建设中的问题探讨与对策

近年来,紧急突发公共事件在国内外频频发生,如何应对紧急突发事件是目前急需解决的问题.我国在这方面已经进行了一些研究,建立了初步的应急体制,取得了阶段性的成果.但普遍存在危机意识薄弱、预案编制存在漏洞、专业人才缺乏、应急协调机制不健全等问题.为了进一步健全应急管理,加强应急管理工作制度建设,必须强化应急教育和培训、加强应急管理人才队伍建设、建立通畅灵敏的应急管理信息系统等几项措施,从而切实提高我国的应急体系建设水平.     

城市应急联动系统框架研究——以危险化学品爆炸事故为例

应急救援是安全生产工作的重要组成部分,通过建设和实施城市应急联动系统,实现城市应急管理资源的整合,提高决策的及时性、有效性和执行力,提升救援工作的水平,提高救援工作的效率,可以最大限度地减少事故损失.应急联动系统的建设必须考虑集成性、实践性、发展性、互动性、社会综合服务以及产业化,从而实现利益最大化.     

突发职业中毒事故应急预案现状与进展

突发职业中毒事故具有群体发病、致死和致残率高的特点,往往导致恶劣的社会影响.应急预案能及时、有序、有效地实施事故应急救援和调查处理,将事故的影响和损失控制在最低限度,对于急性职业中毒事故应急响应的实施具有重要作用.本文概述了目前国内对突发职业中毒事故应急预案的研究与应用,认为国内关于突发职业中毒事故应急预案的研究主要集中在应急预案界定、应急预案的编制和实施等方面.对于突发职业中毒事故应急响应而言,突发职业中毒事故应急预案的研究,由于各部门和各专业根据自己工作特点建立基本局限于各自领域的突发职业中毒应急预案,在针对性方面存在不足, 指挥和协调上缺乏相互协调与统一指挥的工作机制,因此不能为应急响应提供足够的支持和保障.通过了解和分析突发职业中毒事故应急预案存在的主要问题,提出了有针对性的突发职业中毒事故应急预案设想,有利于提出具有其独特的专业性和针对性急性职业中毒事故应急预案,促进应急工作的发展和完善.     

消防部队参与生化事故处置的机制探讨

从我国实际出发,针对消防部队参与处置生化事故的实际,分析了当前消防部队针对生化事故应急救援的几个突出特点.结合国外消防部门对生化事故的应急救援体系情况,从我国消防部队参与社会应急救援工作的现状、存在的问题、建立应急救援机制的意见和建议等方面,对消防部队参与生化事故应急救援进行了探索.     

我国应急管理体系演变历程现存问题及优化路径

在应对各类公共突发事件的过程中,我国先后发展形成了三代应急管理体系,逐步实现了从部门分散化管理到多部门协同应对再到综合系统专业治理的转变,以及从单灾种灾害应对到多灾种治理再到全灾种全过程常态化应对的转变。当前复杂多变的突发事件治理场景不断暴露出我国在应急预案体系、应急协同联动、应急物资储备等方面的问题。为进一步优化完善我国应急管理体系,提升政府治理效能,未来我国在应急预案体系方面,要进一步完善优化;在应急协同联动方面,要强化政府应急管理联动,深化官民应急管理协作;在应急物资储备方面,要提升应急资源储备数量,健全应急物资准备体系。     

应急预案体系研究

基于社会和经济迅速发展需要以及各类公共突发事件频发的现实,国家全面加强应急管理体系建设工作,应急预案体系建设是应急管理体系建设的重要内容。文章反思了应急预案编制和应急预案体系建设实践过程中的一些混乱和偏差,指出了应急预案体系建设方面面临的一些主要问题与困难;以系统理论为基础,从基础概念出发分析了应急预案体系各要素的内涵,理清了各要素之间的相互关系;提出了一种应急预案体系的基本模型及其扩展方法,为应急预案体系建设寻求理论依据。另外,文章还在应急预案体系研究和实践的方法论方面进行了一些思考和探索。其研究成果可为应急与安全领域研究、应急预案体系建设实践提供一些有益的理论参考。     

江苏省化工企业应急救援现状分析

编制完备的应急预案,科学地开展应急救援,是化工企业安全管理的一项重要基础工作,能极大地降低企业化工事故的危害性,减少人员伤亡和财产损失.针对江苏省化工企业的特点,调查其应急救援状况和应急预案编制现状,从多个角度分析和阐述企业应急救援方面存在的问题,以期提高江苏省化工企业的应急救援能力,有利于地方政府应急救援体系的建设.     

紧急救助员在应急救援工作中的基本要求(二)

紧急救助员是专业应急救援队伍的补充,是事故应急救援的社会基石,提高这些兼职应急人员的基本应急能力和素质,对紧急救援工作具有十分重要的意义和作用.本文根据国家标准中要求的紧急救助员的职责,详细介绍了紧急救助员应具备的心理、身体、职业道德和专业素质等方面的基本要求,概括了紧急救助员应具备的基本应急能力,并有针对性地提出了培养紧急救助员基本素质和能力的四项主要措施.     

应急志愿者组织运营风险及其参与现代化救灾的思考

在应急志愿者组织运营风险存在的可能性基础上,探讨了应急志愿者组织运营风险的不同方面,包括缺乏良好的社会认可和支持环境、立法工作相对滞后、公益组织之间缺乏竞争激励、道德风险、资金风险、人力资源管理风险、合作伙伴风险等。然后结合应急志愿者参与现代化救灾实际,探讨了应急志愿者参与现代化救灾的几点思考。结果表明,开展应急志愿者组织运营风险分析对于志愿者组织安全防护具有重要现实价值,有助于丰富应急志愿者管理理论体系。     

最新安全生产法律法规 文件提要

应急管理部中央文明办民政部共青团中央关于进一步推进社会应急力量健康发展的意见(应急〔2022〕110号)[2022年11月3日发布]【内容提要】为深入贯彻习近平总书记关于加强应急管理工作的重要指示精神,充分发挥从事防灾减灾救灾工作的社会组织、城乡社区应急志愿者(以下统称“社会应急力量”)在维护人民群众生命财产安全中的重要作用,筑牢防灾减灾救灾的人民防线,根据国家有关法律法规和政策制度要求,现就进一步推进社会应急力量健康发展提出意见。     

尽快建立全国公共安全社会应急救援体系

公共安全社会应急救援涉及每一个社会公民,事关千家万户,是社会文明进步的重要标志.如何建立严密、快捷、高效的公共安全社会应急救援体系,是实践"三个代表"重要思想的具体体现.这在国外已有非常成熟的经验,在我国尚处于探索和创建阶段.     

大型活动中人群的应急行为研究综述

为完善对大型活动的应急处理能力,预防应急事件发生,研究人群在应急状况下的行为反应及疏散中的行为决策。从应急管理和救援的角度,对国内外现有文献进行梳理,分析大型活动背景下人群的应急行为和疏散时间、应急疏散模型、应急逃生的调查实证、交通及人流行为特征和组织与疏散方案等方面的研究现状,指出当前国内外大多数文献较多地侧重于利用计算机模拟火灾环境以研究单一建筑体中人的应急疏散行为,行为调查以事后调查为主,对火灾环境之外的其他突发应急事件及个体行为特征的研究等较少。同时,基于试验性研究的应急心理反应对于行为的影响研究,以及群体信任和他人行为对于行为决策的影响等可以作为未来研究的重要方向。