蔡威：进一步提高新型农村合作医疗制度的建议

自2003年开始,在全国建立的新型农村合作医疗（以下简称“新农合”）制度,目前已全面覆盖全国广大农村,2008年参合农民达8．14亿人,参合率达到91．5％。但当前新型农村合作医疗制度需要关注的几个突出问题。     

北京市新型农村合作医疗稳步发展

北京市新型农村合作医疗工作从2002年开始试点以来,经过试点、推广、实施、规范几个阶段,到2006年,全市共有261万农民参加了新型农村合作医疗,"参合率"达到86.87%."参合"农民人均筹资水平133元,97.86万人次获得报销补偿,受益率(受益人数/参合人数)为37.49%.2006年全市合作医疗总筹资额3.8亿元.2007年全市共有264万农民参加新型合作医疗,"参合率"达到88.89%.     

保障农民病有所医

2004年，钟祥市被省确定为城乡贫困群众医疗救助和新型农村合作医疗试点单位。近几年来，我们认真研究医疗救助与新型农村合作医疗制度施行过程中的新问题，积极探索“救”“合”工作无缝衔接机制，保障广大农民特别是特困群体“病有所医”。2008年，全市参合农民达到66．17万人，参合率达到93．6％，贫困人口参合率达到100％。钟祥市先后被国家卫生部、国家发改委、民政部等八部委联合表彰为“全国新型农村合作医疗试点工作先进县（市）”；被国家卫生部新型农村合作医疗研究中心确定为全国三个“未来卫生体系示范项目”研究基地县（市）之一。     

参合率--新型农村合作医疗成败的关键

新型农村合作医疗作为一种互助共济制度,农民参加的人数越多,社会化程度就越高;新型农村合作医疗参合率越高,制度运行的风险就越小,农民受益面就越大,其医疗保障功能就越强.     

完善新型农村合作医疗制度

新型农村合作医疗制度推行以来,农民因病致贫返贫得到缓解,健康意识得到增强,农村医疗卫生服务体系进一步完善,农民参合率逐年增高,参合农民普遍受益．合作医疗制度深入人心。尽管成绩突出,但是,合作医疗运行中也存在几个突出问题：一是农村医疗卫生机构综合服务能力有待增强。二是合作医疗办事机构办事效率有待提高。三是对新农合定点医疗机构的监管机制有待健全。四是新型农村合作医疗救助制度有待完善。五是新型农村合作医疗制度宣传力度有待加大。六是重置农村合作医疗个人基金缴纳标准有待研究。     

禄丰县新型农村合作医疗需解决的问题

新型农村合作医疗制度是一种由政府组织、引导、支持、农民自愿参加,个人、集体和政府多方筹资,以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。禄丰县新型农村合作医疗试点工作取得了可喜的成绩。2004年全县实际应参合农户88349户,实际参合农户79486户,以户为单位的参合率达89.6%,应参合人数324945人,实际参合281413人,参合率达86.6%,五保户、特困户参合率达100%。实际收缴参合资金31348900元,比上一年增加了327610元,增加11.7%,其中:以10元缴费参合的240974人2409740元,以15元缴费参合的16726人250890元,以20元缴费参合的23713人474260元。禄丰县…     

2008年“新农合”将实现全面覆盖

卫生部表示，2008年我国将实现新型农村合作医疗制度全面覆盖。这意味着将有更多的农民看病可按规定报销部分费用。全国新型农村合作医疗由试点顺利进入全面推进阶段．目前已有20个省份实现了新型农村合作医疗制度全覆盖。截至2007年9月底，开展新型农村合作医疗的县（市、区）有2448个，占全国总数的85．5％，参加农民近7．3亿人，参合率达到86％。     

我所经历的农村合作医疗制度

<正>合作医疗——作为我国农村卫生的一项基本制度已初步确立,并开始覆盖所有农村。2008年,泰州全市有346.6万农民参加新型农村合作医疗保险,参合率达98.33%,筹集资金3.77亿元,其中省、市、市(区)、乡镇财政投入近3亿元。40年来,     

三亚：贫困参合患者可先治疗后结算

新华社8月20日报道，根据海南省三亚市新修订的新型农村合作医疗制度实施办法．按照先救治后结算原则，三亚允许极度贫困参合（参加新型农村合作医疗保险）患者先入院治疗，结算费用从农村合作医疗、农村医疗救助基金或社会捐助资金中解决。参合农民只要持合作医疗证，     

宁陵县“新农合”调查

河南省宁陵县的新型农村合作医疗是从2007年春开始实行的。制度实行第一年，全县52万农民就有41．5万人参加，参合率为79．82％。经过两年发展运作，农民逐渐看到了好处。2009年年初，有49．59万人参加了“新农合”，参合率上升到91．52％。目前，全县有5家县级医院、15家乡级医院和4家专科医院被定为“新农合”定点医院，向参合农民提供医疗服务。     

张掖市人民政府办公室关于调整张掖市新型农村合作医疗有关政策的通知 张政办发[2011]235号

为进一步巩固完善新型农村合作医疗制度,提高新农合基金使用率,让广大参合农民得到更大的实惠,根据国家、省上深化医药卫生体制改革有关政策要求,市政府下发《关于调整张掖市新型农村合作医疗有关政策的通知》,对我市新型农村合作医疗工作有关补偿政策作了相应调整。     

湖北新型农村合作医疗事业持续发展刍议

湖北新型农村合作医疗事业的持续发展面临一些问题,参合率不高,贫困人口参合困难,管理及载体不强,工作经费困难。需要采取对策,把握“三个方向”和目标定位,建立科学的筹资渠道,加大对农村弱势群体的资助力度,加强合作医疗基金的监管,注重组织和制度建设。     

让看病难看病贵成为历史

2003年,刚开展新型农村合作医疗制度试点时,没有多少农民相信看病可以得到报销。而当生了大病的参合农民得到几千甚至上万元的补偿后,农民开始触摸到了新农合阳光的温暖。     

从28%到78%——重庆市巫溪县人大常委会跟踪监督新型农村合作医疗试点工作小记

近日,重庆市巫溪县文峰镇三宝村的一位农民,带着老伴的住院及医药发票,经镇合管办初审、县合管办复审后,在镇合管办报销了1万元。手拿现金,他激动地说:“合作医疗就是好!看病可以有补助,农民再也不害怕看不起病了!”据了解,自2003年10月以来,巫溪县新型农村合作医疗参合村民由最初的12.875万人,增加到如今的33.113万人;参合率从不足28%增加到现在的78%。这些不断变化的数字,充分说明了巫溪县越来越多的农民享受到了新型农村合作医疗带来的实惠,也折射出巫溪县人大常委会3年来为推进这项制度实施所付出的辛劳。多年来,农民看病难、看病贵成为…     

基层咋看新农合

[总理承诺]到2008年,要在全国农村基本建立新型合作医疗制度和医疗救助制度。今年把试点范围扩大到全国40%的县,中央和地方财政对参加合作医疗农民的补助标准由20元提高到40元,中央财政为此将增加支出42亿元。——《政府工作报告》[基层调查]豫皖浙川4省部分试点农村如何看待新型农村合医疗制度。新型农村合作医疗“一口吃不成个胖子”记者最近分赴豫皖浙川等地走访时了解到,基层干部群众纷纷称赞新型农村合作医疗是一项利国利民的“德政工程”,得民心顺民意。不过,少数地区也出现了不尊重群众意愿、盲目追求参合率、一拥而上搞试点的苗头。…     

好事,要千方百计办好——我省新型农村合作医疗试点情况的调查报告

试点评估:进展顺利从2003年8月始,我省陆续在琼海、澄迈、五指山、海口等4个市县开展了新型农村合作医疗试点工作。到去年10月31日止,参加合作医疗的农民有55.2万人。其中琼海、澄迈、五指山等三个市县46.84万人,参合率73.16%;海口市8.4万人。共筹集合作医疗基金915.3万元,其中:中央财政补助资金165万元,省财政落实补助资金168.8万元,市县财政补助资金247.2万元,农民个人共缴纳资金334.3万元,共为参合农民报销住院医药和门诊医药费用392.64万元,其中,3032人次报销住院医药费用331.75万元,占参合农民住院实际发生医药费用28.77%,平均每人次报…     

人大调研：探解“新农合”之惑

仅仅用了5年左右的时间,武汉市江夏区新型农村合作医疗（以下简称＂新农合＂）筹资水平就从50元提高到了265元,参合农民受益率由8.8%提高到了186.06%。这样一份成绩单,无疑让江夏区“新农合”工作昂首走在了全市的前列。然而，就在农村医疗保障体系日趋完善，参合农民覆盖率逐年扩大的同时，坊间对“新农合”管理体制、筹资机制、队伍建设以及用药目录等诸多方面改革的呼声也愈发强烈。     

将乐县医疗保险管理中心

将乐县医疗保险管理中心属于将乐县劳动和社会保障局下属事业单位,现有在编人员17人。中心设有城镇职工医疗保险、城镇居民医疗保险、新型农村合作医疗三个险种。中心工作宗旨和业务范围：为全县参保职工、参保居民、参合农民提供医疗保障服务。负责医疗保险基金征收、支付和管理,参与全县医疗保险工作的定点医院、定点药店的确定工作。20lo年全县城镇职工参保人数16164人,城镇居民参保人数17503人,新型农村合作医疗参合人数131615人。中心多次被评为县文明单位,     

新型农村合作医疗制度面临的困境与出路探讨

自新型农村合作医疗制度实施以来,广大农民的医疗保障水平有了很大的提高,对促进中国农村经济发展和农业现代化起到了保驾护航的作用。但这项制度在运行中还存在一些问题,为此该文建议：建立稳定的资金筹集机制,逐步推行强制参合政策,实行“保大兼保小”的模式,加强农村定点医疗机构建设,以实现新型农村医疗保障制度的有效运行。     

宁夏固原市新型农村合作医疗参合农民满意度调查

宁夏从2003年开始在固原市隆德县启动了新农合试点工作,以后逐年扩大试点范围,2008年在固原市5个县（区）全面建立了新农合制度。本文通过对固原市5县（区）参合农民对新型农村合作医疗满意度的抽样调查,分析影响农民对新型农村合作医疗满意度的因素,为我国特别是西部落后的少数民族地区优化和改进新农合实施方案提供参考依据。