要刊视点

《半月谈》2010年第10期 深圳公务员制度改革“去官化” 公务员“天花板”的限制导致了公务员千军万马挤官道，催生了许多官场怪现象，如一些无升迁希望的人消极度日，导致行政效率低下；各单位热衰于通过增设机构、提高机构规格来解决干部出路问题；公务员“官本位”思想浓重等。为了解决这些问题，深圳市在2010年初开始进行公务员分类管理改革，从综合管理职位中划分出行政类和专业技术类职位，并对这两类职位建立与行政职务级别脱钩的独立职务序列。     

走出公务员分类管理制度的十字路口

为了提高公务员管理的科学化与针对性,对公务员必须实行分类管理。在分类时应将专业技术类、行政执法类从综合管理类职位中区分出来;领导职务是所有类别职位的共有职务,各类别的专有职务分别在各类职位中设置;应平衡级别与职务在人事管理中的激励功能。     

国家公务员制度知识讲座 第四讲:公务员的职务升降、任免和交流、回避制度

职务升降是公务员职务关系的正常变更,它由升职和降职组成,是合理使用公务员的必然要求和具体表现。通过正确的职务升降,行政机关各职位都可获得适宜人选,每一公务员也能就任一个力所能及的行政职位,做到事得其人,人尽其才,并形成一种竞争激励机制,保证公务员队伍充满生机和活力。 职务晋升坚持德才兼备、任人唯贤的原则。在公务员具备拟任职务任职资格条件的基础上,关键是以公务员的德才表现、工作实绩作为标准,择贤而任,择优晋升。     

辽宁省县以下公务员职务职级并行实施方案完成

<正>日前,《辽宁省县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的实施方案》已完成,审议通过后将在全省推行。据统计,辽宁省公务员人数达31.7万。若按照国家县以下机关公务员占比60%计算,辽宁省县以下机关公务员人数或超19万。本次方案通过后,他们将成为职务与职级并行的受益者。辽宁省县以下机关公务员职务与职级并行方案的整体框架和政策均参照国家文件,其中的细节略有不同,是结合辽宁省的实际情况制     

未来官员选拔三大猜想之二：注重基层经历，主干线选干部

2011年度的公务员“国考”依然高烧不退。 近142万人冲向公考“独木桥”，期待捧上“金饭碗”。其中国家能源局某职位的报名比例达到了4961：1，刷新了去年4224：1的纪录。     

公务员“铁饭碗”能否被打破？

近来,关于聘任制能否打破公务员“铁饭碗”的讨论成为社会媒体舆论焦点问题,引发社会公众的广泛关注。实际上,公务员聘任制的想法由来已久。早在2006年《公务员法》正式实施时,就已经规定了“职位聘任”制度的实施办法,即“机关根据工作需要,经省级以上公务员主管部门批准,可以对专业性较强的职位和辅助性职位实行聘任制”。从实践上来讲,2007年深圳市率先试行公务员聘任制,随后广东、云南、上海、重庆、四川、江苏、福建、山东、广西、甘肃等多个省份纷纷开始或计划开始试点跟进。     

关于公务员考试热的冷思考

2006年中央、国家机关公务员招考工作已落下帷幕.相关统计数据显示,公务员考试再度升温,报考人数和招考比例创历史新高.中央国家机关的97个部门10282个职位吸引了近百万人报考,比去年的报考人数54万人增加了近一倍,报考与计划录用比例高达48.6:1,而在一些热门职位上,这一数字更是超过2000:1,共有5个职位超过千人报考.公务员报考的火爆场面和"千军万马过独木桥"的竞争白热化程度,远远胜过高考和研究生考试,成为中国名副其实的"竞争最为激烈的考试".     

公务员考试热的冷思考

这几年．公务员报考热有增无减．愈演愈烈。2008年度中央国家机关公务员考试。80多万名考生竞争6691个职位．其中仅有13797人将走向公务员岗位。58：1的录取比例，相对于高考2：1、考研4：1的考录比，公务员考试无疑成为中国竞争最激烈的考试．被称为“国字号第一考”。     

三种人不适合当公务员

宋广辉等在2008年11月17日的《中国青年报》上撰文指出：2009年国家公务员考试通过审核者，已突破105万人，比去年增加20多万人；各职位平均竞争比例为78：1，而去年，这一比例是60：1。“国考”高烧不退，主要驱动力为四大预期：稳定、权力、利益、社会地位。最诱人的，当属以稳定为标签的“铁饭碗”。有关专家概括指出，当上公务员，并不意味着“能进不能出”。     

户籍改革，准备好了吗？

2006年国家公务员招考,许多人注意到那万人争过独木桥的热闹,不少人惊叹每个职位平均49人竞争的残酷,却很少有人发现其中一个重要信息:对招考职位不再设置户籍限制!一本薄薄的户口登记簿,曾经在国人的生活中扮演着多么重要的角色啊!仿佛一道高高的门槛将无数梦想进城的农村人挡在了城镇之外,真是城里城外“两重天”!今天,连官员“入口”都放松了户籍限制,是否意味着“城乡二元结构”将就此终结?     

把职位调查和“三定”结合起来的初步尝试

“三定”和职位调查是公务员试点工作的两个基础环节。“三定”是机构改革范畴的任务,即定职能、定机构、定编制。职位调查是推行公务员制度范畴的任务,职位是由上级行政组织为完成部门工作任务,将职能、     

山西长治：公务员考录违规 六责任人被处理

日前，山西省长治市纪委、监察局组成的调查组已经查证“公务员考录第一名体检被刷”事件中，考生宋江明的体检结论存在被人为篡改数据情形，6名相关责任人已被追责，免去赵波长治市人社局党组成员、副局长、公务员招考工作领导小组办公室主任职务，撤销吉新瑞长治市人社局公务员科科长职务。     

“瓷饭碗”将促官场生态嬗变

深圳市去年试行公务员职位分类和聘任制．将部分公务员的“铁饭碗”变成“瓷饭碗”。这一试点有望在广东省全面推开。     

公务员聘任制提速“铁饭碗”不再铁？

深圳新进公务员全部实行聘任制,广西高层职位聘任公务员年薪超10万元,江苏即将拉开聘任公务员序幕……2012年以来我国公务员聘任制改革提速、试点扩容引人关注。从官员到雇员,公务员聘任制不仅要突破现有的官员养老和晋升模式,还需要“能进能出”,而后者,才是聘任制的旨归,也是最大的难题。     

未来官员选拔三大猜想之二:注重基层经历,主干线选干部

<正>2011年度的公务员"国考"依然高烧不退。近142万人冲向公考"独木桥",期待捧上"金饭碗"。其中国家能源局某职位的报名比例达到了4961:1,刷新了去年4224:1的纪录。然而,仔细分析招考简章和职位,有些变化耐人寻味:一是招录计划中85%以上的职位需要两年以上基层工作经历,相较于2010年提高了15%。     

公民参与公务员考核的可行性与实现途径

公务员考核制度是公务员制度的重要组成部分,考核与公务员的职位分类、职务升降、奖励、培训、辞退等各项制度密切相关,在公务员制度中处于核心地位,因此,加强公务员考核,提升考核水平,增强考核效果,达到考核目的是当前公务员管理中面临的重要问题。在公务员考核实践中,政府机关、领导和公务员个人构成考核主体,因考核指标设计笼统等原因,     

国家公务员职位类别和职务序列是如何设置的？

本人是一名在校硕士研究生，正面临毕业后的工作去向问题。最近家人和朋友一再鼓动我去报考国家公务员或选调生，可我对国家公务员制度一点都不了解。请问，国家公务员的职位和职务是如何设置的？     

日本：收受购物券被视为贿赂

日本刑法规定，受贿罪的主体为公务员、原公务员和将成为公务员的人。公务员的家人虽然没有公务员的身份，但是这个群体接受不当利益的话，可以按同犯的身份以受贿罪罪名追究刑事责任。在日本，所谓贿赂包括“满足需要或欲望的一切利益”，不仅指金钱，购物券（卡）、性服务、接待、干股、承担债务、安排职务、名誉、地位、提供便利等都可以视为贿赂。根据日本法律，     

澳门明天会更好──澳门回归宣传教育材料之二

过渡问题基本解决澳门过渡时期的重要任务之一是解决三大问题,即公务员本地化、法律本地化及中文的官方地位问题。所谓公务员本地化,是要解决澳门政府中、高级公务员职位一直被葡萄牙人占据,华人中高级公务员人数与人口比例极不适应的问题。1987年《中葡联合声明》签署之前,澳门司、署以上高级公务员绝大多数为葡派官员,少数为本地土生葡人,厅处级中级公务员多数为土生葡人,而占澳门人口绝大多数的华人在政府公务员中只占少数,并且都担任低级职务,从中葡谈判时开始,中方就提出了解决公务员本地化的问题。后经中方反复申明,葡方认…     

沈阳公务员将竞争上岗

包括政府、党群及有关行业部门,沈阳市现有国家公务员近5万人。为进一步完善国家公务员制度,建设一支高素质的专业化国家公务员队伍,根据《国家公务员暂行条例》和《关于党政机关推行竞争上岗的意见》等有关规定,结合市情,沈阳市出台《国家公务员竞争上岗试行办法》。 所谓竞争上岗,是指各级政府机关国家公务员在职位聘任、职称晋升过程中,采取公开竞争、择优聘任的一种选拔任用方式。该办法对竞争上岗的程序和方法都作了明确规定,如制定方案、公布职位、公开报名、公开演讲、