日本科学技术创新政策的变迁及新动向

日本的《科学技术基本法》自2020年修订后,学界对其政策最新动向的梳理研究还有待完善,因此,对日本科学技术创新政策的主要框架和创新模式的变迁及特征进行总结分析。研究发现,其历经了从传统的科学技术创新线性模式向目标导向型的社会变革创新模式的转变,从科学技术层面向科学技术新生态体系层面创新的转变,从只注重科技研发到注重人文和社会科学与自然科学相结合的综合知识创新的转变,以及创新主体从“产学官”合作为主向“产学官民”共创方式的转变。这一转变与中国目前所走的科技道路有些相似,因此借鉴日本经验,从完善科学技术创新政策法律法规、加强相关者横向协同、创造科技与人文社科融合的创新环境等方面,提出对中国科学技术创新政策的几点启示。     

20世纪90年代以来日本科学技术政策的动态演变

科学技术政策与经济发展状况的适配度是影响国家实力的要素之一。日本正式且体系化的科学技术政策始于1995年《科学技术基本法》的颁布,以及随后五年制《科学技术基本计划》的执行。20世纪90年代,日本国内外局势均发生重大变动,政府着手加强对科技发展的统筹引导,制定实施了一系列科学技术政策,在助推经济社会发展的同时也带来一些问题。探究日本科学技术政策的利弊得失,对深化中国科技体制改革极具启示价值。     

新时期日本科技政策的转型

1995年,日本国会通过了《科学技术基本法》,标志着日本为迎接挑战而做出科技政策的转型。在新的意义上理解和加强基础研究,成为日本这一科技政策转型中带有根本意义的重要问题。本文将对新时期日本科技政策转型的必要性,以及转型后日本科技政策的基本理念及其相应的举措进行简要的分析与介绍。     

日本21世纪科学技术基本计划和科技体制改革新动向

２０世纪，日本的经济社会取得了显著发展。第二次世界大战后，由于产业取得了显著发展，创造了经济高速成长的奇迹，国内生产总值仅次于美国，成为世界第二经济大国。人民生活富裕，人均寿命大大延长，达到世界第一。但是进入９０年代，日本陷入未曾遇到过的经济萧条，经历了所谓空白的１０年严峻时期。为了打破这种状况，真正实现的科学技术创造立国的目标，日本制定了科学技术基本法。根据该基本法，日本政府于１９９５年制定了第一期科学技术基本计划。其目标是为了改善日本科技活动的环境，提高研究开发的能力，促进科技成果顺利向社会…     

日本科技创新政策科学的实践及启示

科技政策科学是在国家层面促进科技政策研究发展的一种新形式,目的是推进科技政策成为一门科学,对国家决策提供持续和系统的支持。日本是继美国之后,第二个在国家层面上推进科技政策成为一门科学的国家。本文指出,日本科学、技术与创新政策科学的发展既是当今世界科学技术决策科学化趋势的反映,又有日本国家及其科学技术自身发展的需求。日本采取设立专门计划的方式从重点任务、竞争性项目、人才培养和教育培训以及数据基础等方面全面推进STI政策科学的发展,其特点是:强调形成以证据为基础的政策,开展战略研究、精心设计项目,全面布局、重视人才建设,重视国际合作与交流。     

以机制创新促进国家科技奖励健康发展——访国家科技奖励工作办公室政策研究处（督查处）袁建湘处长

国家科技奖励是党的知识分子政策的重要组成部分,是国家对科技发展实施宏观调控的有力杠杆。党和政府非常重视国家科技奖励工作,为奖励在科技进步活动中做出突出贡献的公民、组织,设立了由国家最高科学技术奖、国家自然科学奖、国家技术发明奖、国家科学技术进步奖、中华人民共和国     

日本战后科技政策的演变

第二次世界大战后,日本的科学技术在短短的几十年中得到了飞速发展,在战败的废墟上,从一个科技落后的国家一跃成为世界科技强国,取得了举世瞩目的成就。日本通过科技政策的调整与改变,制定了适合自身科技发展的战略,使日本成为经济和科技的强国。研究战后日本科技政策演变,对中国现在与未来发展具有十分重要的参考价值。     

基于标准差修正G1组合赋权的科技评价模型及实证

根据科学发展观内涵,从科技投入与产出、科技对经济和社会的影响等方面构建科学技术评价指标体系,通过标准差修正G1法确定指标权重,建立基于标准差修正G1组合赋权的科学技术评价模型,并对我国2001 ～2007的科学技术发展水平进行评价.通过标准差修正G1法确定组合权重,使得组合权重既反映了专家意见又反映了指标的数据信息,避免了在主观赋权中指标重要性标度人为主观确定缺少客观依据的问题.通过对中国的科学技术评价,找出了影响我国科技发展的主要影响因素,对国家制定科技发展的政策提供参考.     

科技奖励制度改革后广东省获得国家科学技术奖励情况分析

对国家科技奖励制度改革后广东省获得国家科学技术奖项目数量、等级、获奖率和领域分布等情况进行详细数据分析,并与近年来广东省研发经费支出、基础研究投入、企业和高校研发经费支出、省级重大科技成果等方面情况进行对比分析,研究得出广东省国家科技奖励工作主要存在提名和获奖项目数量和等级不高、获奖项目奖种和领域分布不均衡、提名和获奖项目来源不广等问题.同时针对这些问题,为广东省进一步做好国家科技奖励工作,提出加强项目挖掘和培育、强化与国家科学技术奖的对接和激励服务、建立广东省科学技术奖工作后评估制度、鼓励社会力量设立科学技术奖等对策建议.     

谈日本几点成功的科技导向

当今世界是科学技术的新时代，人们已经清楚地看到科学技术是开拓社会生产力的巨大杠杆。是否重视科技发展，特别是如何制定有利于国家经济发展的科技政策，已成为一个国家强盛的重要原因。二战后，尤其是近３０年来，作为二战的战败国日本异军突起，战后日本长时间的经济增长率为１０％，人均产值达 ２２ ８９７美元。通过分析日本经济发展过程，笔者认为，战后日本经济发展的一个重要原因在于其科技导向的成功，这主要表现在以下几个方面。１经济结构的优化在于向科技含量大的重 点工业倾斜 国家经济发达与落后的重要指标是经济构成，凡是…     

我国科技发展计划的实施及对高等教育的影响

科学技术是第一生产力。世界各国的经济竞争实际上是科学技术的竞争。近10年来,许多国家都制定了面向21世纪的科技发展计划。出于国民经济发展与迎接科学技术革命挑战的需要,我国先后制定了“863计划”与“攀登计划”。我国这两大科技发展计划有何特点?它们的研究内容是什么?它们的如期实施,对高等教育将会产生怎样的影响?本文拟就此谈些拙见。一 70年代后兴起的新技术革命浪潮,不但推动了世界科学技术的迅速发展,同时也加剧了西方发达国家之间科学技术的竞争。为了抢占世界高科技发展的前沿,夺取高新技术市场的制控权,并在激烈的市场竞争中战胜对手,80年代后,美国、西欧和日本先后推出了发展高新技术     

科技政策发展与科技法制建设

随着科学技术的迅速发展和法制建设的不断完善，科学技术与法制建设形成了一种相互影响、相互促进和保障的互动关系。本书作者范晓峰毕业于北京科技大学研究生院管理科学专业。曾任中科院科技政策与管理科学研究所所长，是我国科技立法的重要见证人和参与者之一。     

日本科技法制与我国借鉴

科技法制对推动国家科学技术发展、科技成果转化应用起到明显的促进作用.本文从科技法制的角度出发研究日本科学的迅速崛起,通过论述日本科技法制的结构和内容,对日本科技法的制定实施、科技制度改革、知识产权战略实施和研发成果实用化等宏观科技体制方面做出归纳总结,从而表明了科技法制对日本科学迅速崛起的明显推动作用.最后,根据日本科学崛起与科技法制之间的依赖关系,就我国完善科技法制、加快科技发展提出了相应的政策建议.     

中国应加强发展民生科技——加强民生科技是落实科学发展观、构建和谐社会的现实举措

“民生科技”是一个新概念,意为“与民生问题最直接相关的科学技术”。本期专题笔谈邀请相关专家就发展民生科技的意义、民生科技的内涵、国外发展民生科技相关政策等进行了简明的阐述,以期引起大家的进一步关注。[编者按]     

科技伦理内涵及研究意义

科学技术的迅猛发展,在给人类的生存和发展带来巨大福祉的同时,也导致了科学技术与伦理道德之间悖论性的产生.文章通过深入分析科技伦理的内涵及其问题的性质,论述了科技与伦理之间的辩证关系,阐明了科技伦理问题研究的重要意义.     

科技创新政策及法律环境研究

科技政策的出台与科技立法的完善是我国科技创新发展的有力保障,法律对科技创新的影响首先表现在相关科技政策的制定,而科技政策又是科技立法的基础,并且在实施过程中受法制环境和经济发展水平的制约。分析了目前我国科技政策与科技立法的发展情况,针对如何规范科学技术研究、开发以及科技成果的转化利用与保护等科技创新活动,阐述了科技立法工作的重要地位和对科技创新的保障作用,提出了完善科技创新政策和法律环境的相应对策。     

日本实施科技创新立国发展战略的措施

从科技政策、科学技术基本计划、科研经费、科技人才的培养、以企业为主体的技术创新活动、科技体制改革、国际科技合作与交流七个方面详细分析了日本实施科技创新立国发展战略的措施,认真分析、研究日本实施科技创新立国发展战略的措施,可为我国在21世纪建设创新型国家提供参考与借鉴.     

联邦德国科技政策述评

联邦德国是仅次于美国和日本的世界第三经济强国，同时也是欧共体的核心成员。第二次大战后，经过了２０多年的重建，德国创造了令世界瞩目的“经济奇迹”。特别是９０年代，成功完成了东、西德的统一后，其政治，经济实力大大提高，居于欧洲之首。 综观德国重新崛起的历程，科学技术及其相关政策在其中起到了至关重要的作用。研究借鉴其发展的经验，将促进我国的现代化建设。 一、联邦德国科技政策原则 德意志联邦共和国的科研与技术政策以国家的基本法为依据，并由下述原则确定： １．国家承认科研自由，特别是由它资助的基础研究的自由。…     

美、日、韩、中的科技政策研究

科技发展是促进国家建设及社会进步的原动力,也是开创人类文明及丰富人生的源泉。科技政策的制定与执行,不但影响国家整体的科技发展及产业环境,更是形成国家产业竞争力的重要来源。然而各国政府对科技政策的制定与执行的不同,对各国的国家科技创新体系与产业竞争力亦有不同的影响。以日本为例,其早期以引进技术来发展其产业技术为主要战略,在20世纪80年代超过欧美的产业技术能力后,日本为建立创新自主的科学技术,在1986年制定《科学技术政策大纲》以强化基础科学研究,成为未来科技创新领先的支持。改革开放后的中国也不断学习国外的科技政策,如建立高新技术开发区等,促进了中国的经济成长。另一方面,科技发展仍由政府所主导,某些科技领域已能在国际上占一席之地。     

面向21世纪的日本科技大纲

1992年4月24日,日本政府根据总理府所属科学技术会议1992年1月24日的第18次建议,确定了日本面向21世纪的科技大纲。基本原则为人类建设一个更加稳定和繁荣的21世纪,进一步促进科技与人类社会及环境的协调发展是绝对必要的,了解并认识到日本应该对国际社会和全人类做出贡献,政府致力于制定一个积极的、综合的科技政策,其目标是: 1.人类与地球的协调共处日本将致力于解决各种问题,如:全球环境问题,能源问题,食品问题,建立一个稳定的国际秩序和解决北-南问题。