无线电执法与期限

期限是无线电管理行政执法工作中的一个重要因素。能否正确履行期限是确定行政执法主体是否正确依法行政的重要环节,对于正确给予当事人行政处罚及当事人正确、及时履行行政处罚有着很大的作用。期限在无线电执法中的地位与作用无线电管理机构作为国家行政机关,只要行使行政职能特别是在执法过程中,例如对违法(章)当事人实施行政处罚,期限就是一个不能回避且不得不考虑的一个问题。对期限的不正确使用,就可使我们无线电管理执法的依法程度受到质疑,我们的执法质量和效果就根本无从谈起。合理使用期限是正确执法的必要条件,是依法行政的需要…     

无线电管理行政强制措施的实施现状及构想

《行政强制法》是行政法领域中的一部重要法律,对于加强我国社会主义民主法制建设和依法治国基本方略的全面实施具有重要意义。行政强制措施,是指行政机关在行政管理过程中,为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形,依法对公民的人身自由实施暂时性限制,或者对公民、法人及其他组织的财物实施暂时性控制的行为。行政强制措施的种类包括限制公民人身自由,查封场所、设施或者财物,扣押财物,冻结存款、汇款等。为在我国无线电管理领域有效贯彻实施《行政强制法》,本文分析了我国无线电管理领域行政强制措施的实施现状及存在的问题,结合正在修订的《中华人民共和国无线电管理条例》,阐述了完善无线电管理领域行政强制措施的意义,提出了完善无线电管理领域行政强制措施的具体措施。     

取证与证据

调查取证是无线电管理行政执法工作中的一个重要环节。取证与证据是确定违法（违章）当事人违法事实、法律责任及无线电管理机构给与当事人行政处罚的重要依据。下面结合我们的工作实践谈几点体会。一、取证与证据在行政处罚中的作用与地位无线电管理机构作为国家行政机关,只要行使行政职能特别是实施行政处罚,就有可能发生行政诉讼或行政复议,这是一个不能回避的问题。显然,我们不能因此而不作为,我们要做的是在法律法规和规章的约束内,正当行使行政职能,实施必要行政处罚。而正确实施行政处罚的关键就是取证与证据。无线电管理机构…     

明确行政违法与犯罪的界限

八届全国人大五次会议通过的《刑法》修订案第288条新增了对侵犯国家无线电频谱资源的犯罪行为的处罚规定，这是我国刑法首次将侵犯国家频谱资源、破坏国家无线电管理的行为规定为犯罪。这一规定不仅增加了国家对频谱资源的保护手段，并将对进一步加强我国无线电行政管理产生积极的作用，同时也对无线电管理机构及其工作人员提出了更高的要求。要求各级无线电管理机构及其工作人员在无线电管理工作中必须明确一般行政违法与刑事犯罪的界限，正确运用行政处罚和刑罚的法律武器，保护国家无线电频谱资源。犯罪行为是指违反国家刑事法律规定，…     

加快无线电管理技术设施建设不断提高科学管理水平

今年7月4日，山东省无线电监测网络工程顺利通过专家组的验收审查，这是山东省无线电管理技术设施取得阶段性成果的标志，是山东省无线电管理发展史上的一件大事、喜事。这几年，我们依靠各级领导和有关部门的支持，持之以恒抓技术设施建设，取得比较明显效果。1999年下半年新调整的领导班子认真分析了全省无线电管理形势，认为山东的无线电管理，特别是技术管理，与无线电发展的形势不适应，与山东经济大省的地位不相称，与兄弟省市区相比差距就更大。因此我们感到抓技术设施建设对解决我省无线电管理技术手段落后、扭转管理工作被动局面的…     

浅谈无线电管理的行政处罚

无线电管理的行政处罚是指公民、法人或者其他组织有违反无线电管理秩序的违法行为,尚未构成犯罪,依法应当承担行政法律责任,由无线电管理机关和公安机关依法对其实施一定制裁的措施。行政处罚是一种行政机关主动作为的具体行政行为,是对相对人的人身自由、财产、名誉或其他权益限制或剥夺,或者科以新的义务,体现了强烈的制裁性质。     

结合实际,科学引导 探索青少年无线电科普教育之路

0.前言工信部无线电管理局局长谢飞波曾指出:"无线电技术与应用日益广泛与社会大众对无线电知识的缺乏,形成矛盾,这是无线电管理面临的主要问题之一,要做好无线电管理工作,必须得到广大人民群众的支持和理解。"目前,很多人不太了解无线电知识和无线电管理的相关政策     

在无线电管理工作实践中贯彻执行《行政强制法》

《中华人民共和国行政强制法》(以下简称《行政强制法》)是我国继《中华人民共和国行政处罚法》(以下简称《行政处罚法》)、《中华人民共和国行政许可法》(以下简称《行政许可法》)之后,又一部规范具体行政行为的控权性法律,其全新的思维和前瞻的眼界,改变了行政执法的传统思维模式,对各级政府部门行政执法工作产生了深远的影响.2012年1月1日,《行政强制法》正式实施后,各行业、各部门在行政执法过程中遇到了一些问题与矛盾,无线电管理部门在具体执法实践中也存在着与《行政强制法》不完全适应的情况.之所以会出现这些问题与矛盾,既有思想观念上的原因,也有配套制度尚未完善的客观因素.本文将理论与实践相结合,就以上问题进行了一些思索和探讨,希望能给同行提供一些解决问题的思路和方法,提升无线电管理系统贯彻实施《行政强制法》的执行力.     

抓好无线电通信设备市场源头管理

无线电管理是政府的一项重要行政职能；是国家通过政府部门对无线电频率资源实施统一管理的行政活动；是无线电行业建设的必要前提；是经济健康发展的“助推器”。经过近二十多年的有序发展，事实证明，无线电管理在政治、军事、国防、经济、生活等各领域中具有极其重要的战略意义，为巩固国家政权、维护国家权益，保障社会安全与稳定，丰富人民物质文化生活，促进国民经济建设与发展发挥了重要作用。无线电事业蓬勃发展，在国民经济建设中的重要地位和作用不断提升，无线电行业已成为我国国民经济建设的一支重要生力军。     

强化无线电管理的四种手段──学习《中华人民共和国无线电管理条例》

强化无线电管理的四种手段──学习《中华人民共和国无线电管理条例》秦皇岛市无委办崔荣起，解丽华《中华人民共和国无线电管理条例》是我国无线电管理法规体系的主体。《条例》明确了我国无线电管理的四种基本手段。一、行政管理手段无线电管理从形式上看，是行政管理。...     

对高效、权威的行政管理体系的思考

创新无线电管理体系是一个不断提高、不断完善的过程.高效、权威的无线电管理行政管理体系是顺利开展无线电管理各项工作的重要保证.本文从分析我国无线电管理行政管理的基本现状入手,提出了无线电管理行政管理体系建设的目标与措施,为创新无线电管理体系、适应中国特色社会主义行政体制目标要求,提供理论参考.     

学习贯彻《行政许可法》推进无线电管理依法行政

<中华人民共和国行政许可法>(以下简称<行政许可法>)于2004年7月1日起开始施行.这是我国社会主义民主法制建设的一件大事,也是我国政府管理理念、管理方式转变的一件大事.无线电管理是政府的一项重要行政管理工作,因此，各级无线电管理机构的工作人员务必要认真学习，贯彻《行政许可法》，转变思想观念和工作方式，依法行政，做好无线电管理工作。     

浅谈我国无线电管理事业的发展与机构体制变化

无线电管理是无线电技术发展和广泛应用的产物，是一项以高科技为基础的政府行政管理职能；无线电管理的任务和机构体制的变化，与政治、经济形势密切相关；建立符合电波传播规律的无线电管理体制机构，健全管理法律法规，提高科学管理水平，是加强无线电管理的重点；在经济全球化、信息网络化和全球个人通信发展的形势下，无线电管理工作面临新的机遇与挑战。一、无线电管理是无线电业务、技术广泛应用的产物，是一项以高科技为基础的政府行政管理职能无线电频率、卫星轨道位置是有限的宝贵的、人类共享的自然资源；无线电波的传播有其自身…     

浅议新的无线电管理收费标准及实施中应注意的问题

今年4月8日，酝酿已久的无线电管理收费调整终于向前迈出了关键一步，《国家计委、财政部关于调整无线电台注册登记费和频率占用费标准及有关问题的通知》（计价费［1997］564号文件，以下简称《通知》）发布实施。该通知对1989年制定的无线电管理收费标准和执收方式都做了较大调整。新规定不仅通过收费标准调节了交费单位和国家的关系，而且通过对收费范围的改变，明确规定了国家和省级无线电管理机构的收费分工，从而也调整了无线电管理机构内部工作关系。因此，认真学习《通知》，正确掌握新政策，结合各地实际贯彻新标准，对于做好无线…     

依照《行政许可法》实施无线电管理

研究学习<中华人民共和国行政许可法>(下称<行政许可法>),对照我们实施的无线电管理,根据深圳市政府要求,在进行我办审批项目自查、报审工作过程中,发现无线电管理工作还有很多需要完善、调整、规范的地方,在此总结出来,希望与大家一起探讨交流,共同把我们的无线电管理工作做好.     

无线电管理法律部门

无线电管理法律部门马政在法学上，法律部门是对一国现行法律规范根据其调整的对象即社会关系与之相适应的调整方法的不同所作的基本分类。也就是说调整对象的不同以及与之稻适应的调整方法的不同是划分法律部门的标准。一、无线电管理法律部门的概念无线电管理法律部门，...     

无线电频率招标的法律分析

无线电频率是一种有限的、属国家所有的重要战略资源。伴随着我国市场经济的发展，无线电技术的应用范围越来越广泛，所需要的无线电频率也越来越多，供求矛盾十分突出。长期以来，我国一直使用行政审批这种单一手段分配无线电频率，这种分配方式已难以平衡社会对频率需求的合现分配，已不适应无线通信事业飞速发展与电信市场竞争的客观要求。如何更为科学有效地配置无线电频率资源，使市场主体在平等条件下公平竞争，优胜劣汰，让有限的资源发挥更大的效益，从而实现资源的优化配置，便成为摆在无线电管理部门面前的一个重要课题。而招标投…     

浅析无线电管理行政执法案件中的证据

在无线电管理行政处罚案件中，证明当事人的违法事实及行政处罚合法性的核心是证据，调查取证环节在行政处罚案件中具有重要地位与作用。衡水无线电管理分局陈立斌，就无线电管理行政处罚案件中“证据”的法定形式、采集要求，以及证据在行政处罚和行政诉讼中的运用，作了详细的研究，现将其研究成果呈现给大家。[编者按]     

浅谈"证据先行登记保存"

证据先行登记保存是指行政机关为防止证据隐匿、转移、销毁或者防止证据的灭失，通过法定程序采取的收集证据的一种方式。目前，随着无线电管理行政执法力度的不断加大，查处违规设台案件的不断增多，以及无线电管理执法办案的特殊性，证据先行登记保存将越来越多地被采用。但由于证据先行登记保存带有一定的强制性及法律界定的不确定性，在执法过程中如果使用不当，极易造成行政相对人阻碍执法甚至暴力抗法及行政机关行政行为无效。因此，加强无线电管理行政执法办案过程中证据先行登记保存的研究与探讨，对进一步规范执法行为，维护行政相对人合法权益，树立无线电管理行政执法队伍的良好形象，具有重要的现实意义。     

加强县(市)无线电管理工作的几点做法

1986年，无线电管理工作由军队移交地方后，国家对无线电管理在体制上实行了三级管理的模式。省和各地、市无线电管理机构基本设任政府，为了加强对县（市）的无线电管理工作，各地政府大都采取在县（市）成立无线电管理领导小组，并在各县（市）政府办公室指派人员兼职此项工作。从上世纪80年代末到90年代中期，各地对县以下的无线电管理工作主要依靠当地无线电管理机构来运作。1990年代中期，国家对无线电管理体制做出了两级管理的重大调整。随着地市级无线电管理机构的撤消，县（市）无线电管理机构自然消亡。在这一情况下，省无线电管理机构的派出机构如何加强对各县（市）的无线电管理，成为一个新的课题。