学校性教育政策的国际间比较

全面了解世界各国对学校性教育的相关政策规定,为推动我国学校性教育的政策发展提供参考.方法 通过图书馆文献回顾和计算机互联网以及联合国人口基金等国际机构和个人的支持,收集美国、加拿大、英国、芬兰、澳大利亚、新西兰、泰国、菲律宾、肯尼亚7个国家关于学校性教育/健康教育的政策、法规、课程标准共35份.通过文献研究法、层次及类别比较法,对政策构成的基本要素进行分析.结果 《美国国家健康教育标准》规定把性教育纳入学校的健康教育政策之中;英国在2000年将《个人、社会、健康、经济教育》正式确定为公立学校非法定国家基础课程,涉及性教育的内容主要集中反映在第3(11~14岁)和第4(14~ 16岁)学段,统称为“性和关系教育”;芬兰政府于1970年后将性教育纳入了中小学的教学大纲;《健康与体育》课程是澳大利亚政府规定的基础教育学校主干课程之一,明确提出“关系与性”作为全面健康教育的一部分;新西兰教育部于2015年颁布了《性教育—校长、董事会成员和教师指南》;泰国学校开展性教育主要以“体育与健康”课程为载体,该课程为泰国基础教育的八门核心课程之一;菲律宾《健康教育课程指南》由该国教育部于2012年制定出台,其中涉及性教育内容主要包括在“生长发育”和“家庭健康”两部分.结论 各国学校性教育政策在目标、内容、实施策略上存在异同.可为研制符合我国社会文化背景的学校性教育政策指南,促进学校性教育发展带来有益启示.     

学生家长教师对全面性教育内容的需求分析

了解中小学生、家长和教师对全面性教育内容的需求,为探讨全面性教育内容在中国的适用性提供基础参考.方法 采用分层整群抽样的方法,从北京、重庆、黑龙江(哈尔滨和佳木斯)和湖北(武汉和孝感)抽取5 571名中小学生和4 835名家长进行问卷调查.依托各省市的体质监测点在9个地区对176名学校性教育相关教师进行问卷调查.问卷的制定以《国际性教育技术指导纲要》中提出的全面性教育内容框架为基础.结果 学生对于"关系"和"健康与福祉技能"概念下知识点的需求较高(小学生为53.4%,71.1%;初中生为57.6%,55.9%).家长对大多数全面性教育内容需求较高,需求较低的内容为"性与性行为"和"性与生殖健康"(小学生为74.7%,74.3%;初中生为80.8%,75.8%)".教师对大多数的全面性教育内容需求率均较高,但小学教师对于"价值观、权利、文化与性(65.9%)""性与性行为(60.1%)"和"性与生殖健康(66.8%)"3个概念下知识点的需求率较低.对应分析结果显示,对全面性教育内容需求最高的为初中教师,其次分别为小学家长、初中家长、小学教师、初中生和小学生.结论 教师和家长对大多数全面性教育内容需求较高,而对一些相对敏感的内容需求较低;学生对全面性教育内容的需求相对较低.建议基于中国的实际需求,进一步完善学校性教育的内容.     

美国学校性教育相关课程标准及政策分析

性与生殖健康问题已成为全球青少年面临的重要健康威胁.美国作为联邦制国家,学校的性教育相关课程标准及政策呈现多样化,不同层面制定的学校性教育相关标准不尽相同.了解美国国家级、州级政府部门和非政府组织制定的性教育相关标准及政策,并分析其特点和异同,为制定和完善我国学校性教育相关标准和政策提供参考.     

我国义务教育阶段课程中性教育内容框架分析

了解我国义务教育阶段课程标准与教材中性教育相关内容,为未来义务教育性教育内容渗透发展提供建议.方法 以《国际性教育指南》为参考,将解释结构模型法和苏塞克斯大学教材分析、评价方案2种方法的思路结合运用,对我国义务教育阶段课程标准与人民教育出版社义务教育教材进行分析.结果 语文等7门课程标准中体现了性教育内容,共覆盖了5个性教育概念下的19个教育主题,对“性、性征和性的生命周期”“性行为和性反应”“怀孕预防”“长期承诺、婚姻和养育子女”4个性教育主题未见体现,“关系”“价值观、态度和技能”2个关键概念下的各主题内容体现深度相对不足.教材对于课标中性教育内容的体现情况参差不齐,“关系”和“人体发育”2个概念下的内容,教材体现最为充分;政治课和生物课教材相较于分科课程和艺术类课程教材体现更为充分;超课标情况在生物等5门课程中均有出现.结论 建议制订“中小学生性健康教育指导纲要”,在明确统一的教育指南下实施多学科渗透性教育.     

“健康融于所有政策”在美国加州的实践和启示

“健康融于所有政策”的理念和策略,在世界各国的健康政策制定中已经实践多年。世界卫生组织对其进行了定义,并制定“国家行动框架”推动各国实施。《健康中国“2030”规划纲要》明确提出“把健康融入所有政策,加快转变健康领域发展方式,全方位、全周期维护和保障人民健康。”本文对世界卫生组织有关“健康融入所有政策”的定义及内涵原则,美国加州推进该政策要求的实践进行了梳理和剖析,以期在政策建议的角度对我国推进健康中国建设提供参考。笔者建议我国应以WHO确定的策略为基础,在形成共识、确定模式、明确内容、追踪评估4个维度形成合力,推动“健康融于所有政策”更好地发挥作用。     

北京创意惠通教育研究中心

协助学校构建和谐校园文化建设实施内容 为配合国家正在进行的“关于就研究制定《国家中长期教育改革和发展规划纲要》若干重大问题继续公开征求意见的公告”全国性的教育咨询活动,尝试并实践“建设和谐校园的办法措施”,为《规划纲要》咨询、研究提供参考,为学校建设发展提供帮助,北京创意惠通教育研究中心拟发起“学习贯彻《规划纲要》精神、构建和谐校园、促进教育协调发展”的校园文化建设系列活动!具体实施内容如下：     

欧盟健康规划对健康中国建设的启示

在梳理欧盟三个阶段健康规划的优先领域、资金投入以及指标体系等内容基础上,对比我国健康规划布局,为建立《"健康中国2030"规划纲要》监测指标体系提供参考;为将罕见病纳入健康中国建设监测考核、建立罕见病知识交流机制和持续推进健康风险评估工作提供政策参考。     

全面性教育视角下中国幼儿园性教育实践的困境与展望

全面性教育是基于课程,探讨性的认知、情感、身体和社会层面意义的教学过程,可以使儿童青少年具备一定的知识、技能、态度和价值观,从而确保其健康、福祉和尊严。3~6岁是儿童性发展的重要阶段,幼儿园是儿童接受性教育的重要场所。本文以全面性教育视角对中国幼儿园性教育实践进行分析,发现其存在以下困境:支持幼儿园性教育实践的政策不全面;幼儿园性教育缺少教学纲要或指南;幼儿园性教育师资不足;幼儿园性教育缺乏必要的家庭支持。基于现有困境和挑战,研究从完善性教育政策、制定本土化性教育纲要或指南、开展性教育师资培训、加强性教育宣传4个方面提出促进幼儿园性教育发展的建议与展望。     

本期导读

正开展学校性教育对于儿童青少年的健康成长十分必要。目前中国有一系列支持学校开展性教育的法律法规和政策文件,但学校性教育的发展仍面临观念落后、课时缺乏、师资不足、教材匮乏、研究薄弱、话题敏感等挑战。本期邀请北京师范大学中国基础教育质量监测协同创新中心刘文利教授撰写述评文章《研发本土全面性教育指南推动中国学校性教育发展》,从推动我国性教育发展的必要性、面临的挑战,以及本土全面性教育指南的研发历程和实施建议等方面进行阐述,可为开展相关研究、推动我国学校性教育发展提供参考。     

中国政府推进学校卫生与健康教育工作发展的注意力测量

采用内容分析法测量《政府工作报告》、国家教育事业发展规划、卫生事业发展规划及中国儿童发展纲要中学校卫生及健康教育的注意力。围绕注意力演进、注意力分配、注意力内容进行分析和讨论，并在此基础上提出针对性的建议，为今后更好地推动学校卫生与健康教育工作改革提供参考。