《塔林手册2.0》视角下的网络空间国际规则理论的发展

北约卓越网络合作防卫中心发布的《塔林手册2.0:适用于网络行动的国际法》是西方国家在网络空间国际规则理论研究的最新成果。它既是对《塔林手册:适用于网络战争的国际法》的延续和发展,也体现了各国网络空间博弈法治化和规则化的态势。本文对比了两者在网络空间领域的重要规则条款,分析了呈现的网络空间国际规则理论的新观点,提出了对我国在加强网络空间国际规则理论跟踪研究、培养网络空间专家和提升网络空间军事战斗能力方面的启示。     

联合国在全球网络空间治理进程中的作用

联合国体制能否在网络空间国际规则制定中发挥重要作用,不仅会对全球网络空间安全、和平、稳定产生重要影响,也会对网络空间大国关系的性质产生直接影响。联合国在网络空间国际治理的作用是衡量“二战”之后建立的国际体系能否适应信息时代和智能时代需求的重要指标。如现存的体系不能给网络空间提供秩序,主权国家将会依据自身利益来制定相应的规则体系,大国关系将迎来更加直接和激烈的对抗和博弈。如果联合国能够顺应形势的发展,为网络空间提供基本的秩序保障,敦促各国取得共识,维护网络空间的安全,将对国际体系在信息时代和智能时代向和平、繁荣的方向演进发挥积极作用。国际法是网络空间国际治理机制构建中重要的内容,无论是信息安全政府专家组还是打击网络犯罪开放性政府专家组都把国际法问题视为核心内容。本期专题聚焦网络空间的国际法问题,并以此进一步考察联合国平台能否向网络空间提供制度保障。专题内容包括对联合国参与网络空间国际治理的总体分析和来自外交部条法司等实务部门的立场,同时还邀请了长期参与和从事网络空间国际法研究的学者观点,以期更加全面、立体地分析当前网络空间国际治理进程。     

从国际法的视角分析网络空间国际法律

0引言在国际法的整体框架体系下分析网络空间国际法律,对网络空间治理的法治进程具有重要意义。从法治的角度来看,法律系统和法律以外的系统应逐步分开,法律以外的系统包括政治和道德系统。在过去的十多年中,全球范围内各个国家立法普遍增强。从网络空间国际法视角下,未来中国应当走自愿结盟而非追求战略稳定的路线,具体包含四个方面的内容,第一是战略稳定和《不扩散核武器条约》(Treaty on the Non-Proliferation of Nuclear Weapons,NPT)介绍,第二是其在网络空间治理是否适用,第三是当前网络空间国际规则制定的性质,第四是国际法视角下网络空间国际法制定的政策建议。     

WTO规则视野下的《网络安全法》

中国2016年颁布的《网络安全法》,从立法前的研讨和意见征集,到法律之后公布和推进以及配套制定和实施的细则和指南等,都引起了全球各国和组织的重视和讨论,而国内的单一立法很少能够如此激起国际社会的广泛关注。本文将从WTO规则的角度来分析《网络安全法》是否存在和现行国际法规则的协调或者是合规性的问题。一般意义而言,目前在整个国际法规则的层面,网络空间的国际法和规则并不适用于所有的现行规则,但是现有的国际法规则可以适用于网络空间的管制和网络安全,其中比较有代表性的是WTO规则。普遍意义上,众多网络行为和商务交易相互关联,比如通过网络形式进行交易的贸易活动。     

网络安全:均衡、主权与军控

基于网络空间的均衡、主权和军控三个方面思考网络空间安全问题。首先,指出网络建设、网络应用和网络安全相互协调配合才能促进网络空间健康发展;其次,指出数据主权是最特殊的和难以处理的网络空间主权,网络主权范围大小取决于国家能力大小,并且需要均衡网络空间排他性主权范围与网络空间主权权利让渡之间关系;最后,阐述了网络空间国际军备控制正在走近的事实,并指出该领域应该重点关注的问题。     

解析2019年网络空间国际治理的“破局”之路

2018年,受诸多因素影响,网络空间国际治理进程整体态势不尽如人意,国际社会各方对2019抱有极大期望,各项国际议程已经进入筹备和推进阶段。但笔者认为,鉴于当前网络空间整体形势,尤其是大国博弈态势,2019年要想取得突破,国际社会各方应着力推进三大深层次问题的解决:一是网络空间国际治理进程的"动力"不足;二是治理机制建设的制度性鸿沟问题;三是化解治理平台与规则体系"碎片化"带来的风险。     

网络战争:共识与分歧

目前,国际上对网络战争的研究逐步深入,已经达成一些共识,但也存在一些分歧,包括网络空间的"战略"性质、网络战争的界定、国际法的适用等。厘清这些共识和分歧有利于深化人们对网络战争的理解,并克服认知盲点,恰当应对网络威胁,进而为国家和军队的战略布局、资源配置和战略谋划打下一定的思想基础。     

平战结合与网络空间国际规则制定

信息化战争时代,平时和战时的界限日益模糊。本文认为,应对现代战争带来的国防挑战,尤其是网络空间的战备需要,应重新拾起、进化平战结合的思想,即不仅要求战备资源的军民共用、平时就全面考虑战时需要,而且要求具备更高的国际规则博弈意识。为此,应从国家间战略博弈、战时法和平时法的结合、规则的战略影响力三个方面考虑网络空间国际规则的制定。     

网络空间进攻机理初步研究

网络空间进攻机理的主要内容是:态势感知、控流入网、综合施效、破网毁体。态势感知主要是从物理设施层、电磁信号层、数据信息层和心理认知层四个层面,获取网络空间相关部署、活动与信息;控流入网主要是控制电磁能量流、电子信号流、数据信息流进入敌方网络空间;综合施效主要是综合运用电磁信号层能量压制、数据信息层漏洞利用、心理认知层情绪诱导、物理设施层实体毁伤四种杀伤效应,达成对网络空间的控制权;破网毁体主要是通过断链、破网、毁体三个递进升级的行动,瘫痪其作战体系和战争支撑体系。     

2018年网络空间国际治理回顾与展望

2018年网络空间国际治理进程仍旧处于缓滞状态。全球网络空间治理格局演变趋势总体上延续了自"斯诺登事件"以来的走向,即由"以美国为绝对主导的霸权"逐渐向"一超多强"格局转变。地缘政治因素与网络安全问题相互交织,导致国家间信任缺失现象进一步加剧,国家间竞争和博弈日趋激烈,主要表现为国家或区域性战略、规划或法规等治理举措频出,以及网络军备竞赛继续蔓延等方面。本文将围绕网络安全、数字经济、信息化与新技术、国际合作、国际规则制定五个重要领域展开分析。     

疫情与变局之下的网络空间国际治理态势

推动网络空间国际治理进程的因素是多元的,但在2020年,三个关键词尤为突出:疫情大流行、地缘政治与技术。作为一种紧急状况,疫情的全球影响并不难理解。而国际力量结构的进一步演变,新兴技术和新应用的持续进步,已逐渐成为共同塑造网络空间未来的“新常态”。特别是在2020年,上述因素以空前程度相互叠加、共振,在实践层面带来了更加复杂的问题与挑战,也深刻影响着网络空间未来的发展方向和秩序建设。     

美国发布互联网国际战略 列出七大政策重点

近日，美国发布以接触与合作为基调的互联网国际战略，并列出日后它将在网络世界着力推进的七大政策重点。该战略由纲要型文件《网络空间国际战略》集中阐述。《网络空间国际战略》全文共25页，前言由总统奥巴马撰写，其后的正文分四个部分，分别是“制定网络空间政策”、“网络空间的未来”、“政策重点”及“继续前进”。     

国际安全视角下的网络空间"建立信任措施"态势、模式及展望

2021年,联合国主导的两个网络空间国际治理机制——信息安全开放工作组(Open-Ended Working Group,OEWG)和信息安全政府专家组(Group of Governmental Experts on Information Security,UNGGE)——分别推出了最终报告,但网络空间国际规则制定...     

美网络战略首提主动防御 我需关注网络战备升级风险

今年7月,美国国防部发布《网络空间行动战略》,首度提出主动防御理念,强调可动用军事力量打击网络攻击行为。面对不断加剧的网络空间竞争态势和严峻挑战,我国应在高度关注的同时,积极采取行动,避免我国网络空间行动能力与国际先进水平的差距进一步拉大。     

机器学习在网络空间安全研究中的应用

现阶段,我国已逐步加快信息化建设步伐,在现代化信息技术飞速发展带动下,整个网络空间数据量得到极大增长,与此同时,也将更多的难题带给网络空间安全管理。不断增加的网络空间连入点,使得传统网络空间安全处理方式无法满足海量数据需求,在这样的背景下,逐渐凸显出机器学习优势,将机器学习应用于网络安全研究中可以有效解决网络空间安全问题。     

加强电子对抗力量建设 争取未来战争主动权

2011年5月16日,美国出台了由总统奥巴马签署的《网络空间国际战略》,这一举动产生了巨大的国际影响,标志着美国正式开始实施网络空间国际战略。除美国外,韩国、英国、日本、印度等国也都在纷纷筹划网络战指挥体制、机制的建设。网络空间已成为大国博弈的新战场。网络空间战少不了电子对抗,电子对抗作为电子战的重要手段之一,是利用电子设备或器材进行电磁权的斗争,从而使敌方电子设备效能降低或失效,同时又保证己方电子设备效能得到充分发挥。     

论信息安全、网络安全、网络空间安全

随着科学技术的不断进步,互联网已经成为人们工作、学习、生活不可分割的部分.但在人们享受互联网科技带来的便捷的同时,信息安全、网络安全、网络空间安全也一次次成为了人们关注的焦点.本文通过什么是信息安全、网络安全、网络空间安全,如何保护信息安全、网络安全、网络空间安全进行探讨,以期提高公民信息安全、网络安全、网络空间安全意识,提升网络信息安全部门保护网络信息安全能力.     

解析以色列网络空间作战力量

网络空间是现代国家赖以生存和发展的重要基础,在国家安全、社会发展、军队力量生成中占据重要地位。面临恶劣的地理环境、动荡的地缘政治,以色列高度强调网络空间安全,推出全面化、体系化的发展措施,加强网络作战力量建设,现已成为全球首屈一指的网络强国。通过战略规划、组织结构、技术、人才培养等角度,系统解析以色列的网络空间作战力量,以期为我国网络空间能力建设提供借鉴与启示。     

不能一家说了算

2011年5月16日,美国联邦政府最具影响力的6大部门头头聚集白宫,聆听由国务卿希拉里提交、总统奥巴马亲自作序的一份名为＂网络空间国际战略＂的报告。     

网络空间安全体系及关键技术

提出一种新型立体式网络空间安全体系结构,新结构有助于实现立体式网络空间安全防御体系,克服了传统线性防御体系只能应对单一性安全威胁的缺点。在新的体系结构中,网络空间中的节点分布于所有层次之中,且每一层的活动支撑着其他层的活动,并对整个网络空间产生影响。此外,针对所提出的立体式网络空间安全体系结构,结合当前的热点应用,指出了立体式网络空间安全防御体系应采取的关键技术。