宝应县新型农村合作医疗的实践和对策

2002年《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》(简称《决定》)明确指出：要“逐步建立以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度”，“到2010年，新型农村合作医疗制度要基本覆盖农村居民”。《决定》明确了政府对合作医疗承担“筹资、组织、管理和监督”的责任。《决定》对农民自己创造和发展40多年的互助共济的农村合作医疗制度赋予了新的政策。     

筑起保障农民健康的"防洪大堤" --海安县新型农村合作医疗工作的探索

海安县委、县政府为了贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》和江苏省政府《关于在全省建立新型农村合作医疗制度的实施意见》文件精神，根据县人大第十三次代表大会作出的《关于在全县农村实行大病合作医疗保险的议案》，在力争省政府确定为首批新型农村合作医疗试点市、县的基础上，决定在全县建立新型农村合作医疗制度。经过县委、     

靖江市新型农村合作医疗的做法和效果

2002年《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》（以下简称《决定》）明确指出：要逐步建立以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度,到2010年．新型农村合作医疗制度要基本覆盖农村居民。《决定》对农民自己创造和发展40多年的互助共济的农村合作医疗制度演进为“政府承担明确责任”的新型农村合作医疗制度,     

新型农村合作医疗试点中存在的矛盾与思考

2002年10月，《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》明确提出逐步建立新型农村合作医疗制度。2003年新型农村合作医疗制度在全国各地开始试点。在试点过程中，各地都取得了一定的经验，同时也出现了一些问题。     

新型农村合作医疗试点工作的几点启示

总结推广新型农村合作医疗试点经验 ,积极落实各项政策措施 ,加强农村卫生建设 ,是卫生部提出的2 0 0 4年工作要点之一。我市作为省政府确定的首批试点县 (市 )之一 ,新型农村合作医疗制度已经初步建立。笔者试就新型农村合作医疗制度如何有序健康运行谈几点启示。1　政府的推动力是建立新型农村合作医疗制度的根本保证中共中央、国务院《关于进一步加强农村卫生工作的决定》(以下简称《决定》)明确指出 :“各级政府要积极组织引导农民建立以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度。”建立新型农村合作医疗制度的关键 ,就是看各级政府的推动力…     

新型农村合作医疗制度相关因素分析

《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》(以下简称《决定》)明确指出，到2010年，在全国建立起与社会主义市场经济体制和经济发展水平相适应的农村卫生服务体系和农民基本医疗保障体系、保证广大农民人人享有初级卫生保健，农村居民健康指标达到发展中国家的先进水平：为贯彻落实《决定》精神，各地都积极稳妥地开展了新型农村合作医疗试点工作：在试点过程中，积累了一些经验，发现了一些问题，也存在一些困惑和争论。笔者仅就农村合作医疗及新型农村合作医疗试点的相关因素进行讨论．     

国务院新闻办公室发布中国新型农村合作医疗试点工作进展状况

2002年10月，中国政府作出《关于进一步加强农村卫生工作的决定》，明确提出逐步在全国建立新型农村合作医疗制度，要求各地先行试点，总结经验，逐步推广，到2010年基本覆盖农村居民。从2003年下半年开始，各省、自治区、直辖市按照中央政府有关文件精神，陆续开展了新型农村合作医疗试点工作，取得了初步的进展。     

新型农村合作医疗试点工作中应注意的几个问题

按照《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》和卫生部、财政部、农业部《关于建立新型农村合作医疗制度的意见》，全国各地开展了新型农村合作医疗的有益探索，并已取得了初步成效，积累了成功经验。笔者认为，在总结试点成功经验的同时，下列问题也值得注意和重视。     

推行新型农村合作医疗制度提高农村居民医疗保障水平

邗江区位于江苏中部，在长江中下游，辖11个镇、3个街道，总人口50万人，其中农业人口41万人。根据《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》和省、市政府《关于建立新型农村合作医疗制度的实施意见》精神，在充分调研和先行试点的基础上，结合我区实际，从2004年1月1日起，在全区建立和推行了新型农村合作医疗制度。目前，全区共有27万农民参加了新型农村合作医疗，占应参保人口(32．7万人)的82．5％，全区共筹集合作医疗基金近1000万元，各项工作正有序开展。     

贵州省息烽县新型农村合作医疗补偿模式分析

中共中央、国务院《关于进一步加强农村卫生工作的决定》(以下简称《决定》)提出:“各级政府要积极引导农民建立以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度,重点解决农民因患传染病,地方病等大病而出现的因病致病、返贫问题”。为了贯彻落实《决定》精神,息烽县作为国家级新型农村合作医疗试点县,于2003年开始启动试点工作。     

农村合作医疗试点面临的任务与挑战

2002年中共中央、国务院《关于进一步加强农村卫生工作的决定》(简称《决定》)和2003年卫生部等3部委下发的《关于建立新型农村合作医疗制度的意见》(简称《意见》)等配套文件，不但明确了政府对农村合作医疗制度的组织、协调、管理和投入等责任，而且明确了合作医疗的筹资、管理、补偿等重大方针政策，消除了过去存在的政策障碍，为     

新型合作医疗必须以农村卫生改革做保障

党中央、国务院于 2 0 0 2年作出《关于进一步加强农村卫生工作的决定》,提出建立以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度。曲靖市各级党委政府对此高度重视 ,加强领导 ,列入政府工作的议事日程 ,全面贯彻落实了中央、省《关于进一步加强农村卫生工作的决定》、《意见》精神。在 2 0 0 3年 4月底以前 ,都先后召开了具有一定规格和规模的农村卫生工作会议 ,成立了新型农村合作医疗领导小组 ,结合各县实际 ,提出了具体贯彻意见。 9个县市区都要求列为国家新型农村合作医疗试点县。后经省政府批准 ,国家卫生部同意 ,将人口较多、较贫困的宣威市…     

北京市新型农村合作医疗制度在运行中存在的问题与对策研究

2002年10月,中共中央国务院做出《关于进一步加强农村卫生工作的决定》,明确提出逐步在全国建立新型农村合作医疗制度,要求各地先行试点,总结经验,逐步推广,到2010年新型农村合作医疗制度要基本覆盖农村居民.北京市新型农村合作医疗制度自2003年8月广泛开展,进展顺利,并取得了一定成效.     

江苏省新型农村合作医疗基金管理办法(2003年8月22日颁布)

第一章　总　则　　第一条　为切实加强新型农村合作医疗基金管理 ,提高全省农村居民健康保障水平 ,根据《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》、《国务院办公厅转发卫生部等部门关于建立新型农村合作医疗制度意见的通知》和《省政府关于在全省建立新型农村合作医疗制度的实施意见》,特制定本办法。第二条　新型农村合作医疗基金筹集应遵循的原则是 :政府组织引导 ,农民自愿参加 ,多方筹集资金 ,以收定支 ,保障适度。第三条　新型农村合作医疗基金以县 (市、区 )为单位进行统筹。第四条　新型农村合作医疗经办机构设在卫生…     

新型合作医疗立法初探

20 0 2年,《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》(以下简称《决定》)明确指出:要“逐步建立以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度”,“到2 0 10年,新型农村合作医疗制度要基本覆盖农村居民”。“从2 0 0 3年起,中央财政对中西部地区除市区以外的参加新型合作医疗制度的农民每年按人均10元安排合作医疗补助资金,地方财政对参加新型合作医疗的农民补助每年不低于人均10元。”,《决定》明确了政府对合作医疗承担“筹资、组织、管理和监督”的责任。《决定》对农民自己创造和发展4 0多年的互助共济的农村合作医疗制度赋予了新…     

新疆南疆贫困地区新型合作医疗 资金分配与补偿比例的测算研究

合作医疗制度曾为提供农民的基本医疗服务，保障农民的健康做出了重要贡献。但它经历了大起大落之后的艰难改革与发展的历程。为切实保障农民的健康，落实新时期卫生工作的目标，2002年10月9日，中共中央、国务院作出了《关于进一步加强农村卫生工作的决定》(以下简称决定)(中发[2002]13号)，明确提出“逐步建立新型农村合作医疗制度，到2010年，新型农村合作医疗制度要基本覆盖农村居民”。     

试论县级政府在推行新型农村合作医疗制度中的职责

《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》(以下简称《决定》)明确提出 ,各级政府要积极组织引导农民建立以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度 ,其中中央政府从2003年起 ,对中西部地区除市区以外的参加新型农村合作医疗的农民每年按人均10元给予补助。作为承上启下的县级人民政府 ,在推行新型农村合作医疗制度中应承担哪些职责 ,如何发挥作用呢 ?1.加强宣传 ,广泛发动。这是县级政府在推行新型农村合作医疗制度中第一职责。合作医疗并不是新生事物 ,早在上个世纪50年代在我国农村就开始实行 ,后因农村经济体制的变革 ,使合作…     

对新型农村合作医疗制度可持续发展的思考

中共中央、国务院《关于进一步加强农村卫生工作的决定》(以下简称《决定》) ,以及国务院办公厅转发的卫生部、财政部、农业部《关于建立新型农村合作医疗制度的意见》(以下简称《意见》)中提出 ,各级政府要积极组织引导农民建立以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度 ,重点解决农民因患传染病、地方病等大病而出现的因病致贫、返贫问题。《决定》和《意见》还从筹资原则、筹资办法、组织管理、农民参加等方面作了严格的制度安排。这些制度使新型农村合作医疗具有可持续发展的基础 ,将对保障农民健康发挥重要作用。一、新型农村合作医疗制度…     

新型农村合作医疗保障制度的政策建议

一、建立新型农村合作医疗制度的必要性。为适应社会主义市场经济发展的需求，解决农民因病致贫、返贫问题，2002年10月，中共中央、国务院在《关于进一步加强农村卫生工作的决定》中明确提出，要在全国农村“逐步建立新型农村合作医疗制度”，到2010年实现在全国建立基本覆盖农村居民的新型合作医疗制度的目标。建立新型农村合作医疗制度，解决好广大农村人口的医疗保健问题，不仅是新形势下广大农民的迫切要求，而且也是关系到21世纪中国农村经济发展和社会稳定的大问题。     

新疆新型农村合作医疗组织机构设置与基金运行管理模式的探讨

国家政策规定,到2 0 10年,实现在全国建立基本覆盖农村居民的新型农村合作医疗制度的目标,新疆地区必须建立新疆新型合作医疗制度。我们依据新型农村合作医疗政策文件要求、文献资料的查阅、结合新疆农村实际情况,研讨提出新疆新型农村合作医疗组织机构设置和基金运行管理模式。1　资料与方法1.1　资料来源　《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》(中发[2 0 0 2 ]13号)和《国务院办公厅转发卫生部等部门关于建立新型农村合作医疗制度的意见的通知》(国办发[2 0 0 3]3号)文件以及《新型农村合作医疗培训讲义(试用)》(2 0 0 3…