以“三项工程”打造乡村治理坚强领导核心

正一、乡村振兴,治理有效是基础而乡村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础,不断强化乡村基层党组织在乡村治理的领导核心地位,充分发挥乡村基层党组织的战斗堡垒作用和广大农村党员的先锋模范作用,才能形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制。韶山市深入实施"三项工程",很好地突出了乡村基层党组织的政治功能,极大地提升了乡村基层党组织的组织力战斗力,为推进乡村治理     

乡村振兴背景下基层社会治理路径研究——以闽侯县为例

基层治理是国家治理的重要方面，也是国家治理体系和治理能力建设的重要内容。为了探寻乡村振兴背景下加强基层社会治理的路径，采用调查方法分析了闽侯县的乡村治理取得的成效和存在的问题。结果表明，可以通过加强党组织的核心领导作用，完善基层社会治理的机制，建立健全基层社会治理服务体系等措施来加强基层社会治理。     

乡村社会治理共同体构建的困境与出路

建设社会治理共同体是新时代中国特色社会治理的全新语境。乡村治理是我国基层社会治理的重点和难点,推进乡村社会治理共同体建设是实现国家治理现代化的客观要求,实现乡村善治的必然选择和实现广大农民美好生活需要的重要途径。当前我国乡村社会治理共同体建设面临着共同体意识缺失、主体功能模糊和机制有待创新等困境,应通过培育共同体意识,明确多元主体的职责权限和完善治理机制等方面探索构建乡村社会治理共同体的现实路径。     

“185”乡村治理体系的创新与实践

探索创新适应新时代发展的乡村治理体系,不断推进乡村治理体系和治理能力现代化,是实施乡村振兴国家战略的重要方面。青岛市崂山区通过建设"185"新型乡村治理体系,加强基层党组织建设,深入实施乡村治理"八小工程",发挥"五级联动"工作机制作用,为夯实乡村振兴基层基础、探寻现代乡村善治之路进行了有益实践。     

论基层党建引领乡村治理的价值基础与推进路径——以滇中N村为例

乡村治理是国家治理体系中的重要组成部分,基层党建在乡村治理过程中发挥着重要的引领作用。基层党组织引领乡村治理的功能基础与切实路径一直是学界研究的焦点。在乡村治理具体实践中,拥有坚强的组织保障与领导核心、始终密切联系群众以及担当负责的驻村工作队伍是基层党建与乡村治理实现有效契合的重要价值基础。在具体推进路径上,基层党建引领乡村治理必须始终坚持基层党组织的领导核心地位,以激活村民治理主体为导向,借助数字技术实现融合治理,达到乡村的有效治理目标。     

新时代以基层党建引领民族地区乡村治理

党的十九大明确提出实施乡村振兴战略,推动乡村“治理有效”,乡村治理是国家治理的基础工程,加强和创新乡村基层社会治理是推进新时代社会建设的重要任务。民族地区乡村基层治理是我国乡村基层治理工作的重要组成部分,也是我国少数民族地方治理的基础,治理成效如何,不仅关系到民族地区“农业农村现代化”能否整体实现的战略大局,也关乎乡村振兴战略的整体推进。新时代民族地区乡村治理面临普遍性和特殊性的双重困境,加强农村基层党组织建设是推进乡村治理的关键所在,只有充分发挥农村基层党建对民族地区乡村治理的引领作用,才能全面地推进民     

乡村从治理到善治的思考

封建社会的中国政权兴襄、朝代更迭,折射着封建专制格局和乡村管理模式互动的社会治理体系。我们回溯历史,分析新时期乡村管理体制改革,反思国家性危机背后的乡村基层社会的整合与治理,以实务的视角浅析乡村基层社会从治理到善治。     

新形势下欠发达地区乡村民主治理的困境与突破——以皖西北地区为例

创新乡村民主治理体系是新形势下乡村基层民主建设的必由之路,是推进城乡一体化建设的客观需求,是推进国家治理体系和治理能力现代化的基石。剖析了当前我国欠发达地区乡村民主治理实践中存在的"行政管理体制机制错位、人口流动严重冲击了乡村民主治理体系、伪‘乡贤’势力干扰乡村民主管理"等现实困境,从注重顶层设计,形成科学有效的基层社会治理体系;厘清互动关系,实现有效衔接和良性互动;尊重主体意愿,激发主体活力;加快法制建设,预防黑恶势力侵入等方面提出破解之道。     

“三治”结合提升基层治理水平

正社会治理是国家治理的重要方面,提高基层社会治理水平是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要基础。党的十九届四中全会《决定》提出,健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系。实行自治、法治、德治"三治"结合,是提升城乡基层治理水平的有效途径,对于确保人民安居乐业、社会安定有序具有重要意义。自治是指在基层实行群众自治。城市和乡村中由居民或村民选举产生的居民委员会或村民委员会是基层群众自治组织。居民委员会和村民委员会是基层治理的重要力量,直接面向人民群众、直接服务人民群     

我国乡村治理单元的调整逻辑——以湘、鄂、粤三省治理单元改革为例

在乡村振兴背景下,许多地方政府对乡村基层治理单元进行了调整与重组,其中既有通过对单元上移,增强国家对乡村社会的行政服务;也有通过对单元下沉,释放乡村社会的自治活力;或者通过二者的均衡,既提高国家提供公共服务的效率又促进自治的发展,以此对基层治理单元进行调整,实现乡村社会的有效治理。我国乡村基层治理单元的选择与设置不仅需要考虑行政效率的逻辑,村民有效自治逻辑,更需要重视二者间的均衡,从而达到对乡村社会的有效治理。     

乡村“扫黑除恶”中文化功能价值研究

目前,我们国家正处在全面建成小康社会的决胜期,乡村振兴战略的推进至关重要,其中乡村治理、乡村基层政治建设愈加受到关注。2018年初,国家发布《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》更深刻强调了"扫黑除恶专项斗争"工作。为此,从乡村黑恶现象的文化成因、扫黑除恶专项斗争的解决方向等问题着手。由于乡村文化的滞后性、复杂性是乡村黑恶现象发生的原因之一,所以,在基层治理建设中,在"扫黑除恶"专项斗争中,需要点明文化的重要价值和作用。借助文化的教化、整合两大功能提出专项斗争的思路观点,发挥文化功能在"扫黑除恶"整治行动中的积极意义。     

从分隔到融合：基层治理结构转型——以Y市镇村干部三同考核为例

在基层社会治理过程中,基层政府易出现"碎片化"的组织偏好和资源配置,"最后一公里"问题突出。在当前精细化治理的要求下,如何充分发挥基层治理主体,即乡镇政府和村级组织的作用,显得尤为关键。通过研究Y市镇村干部三同考核,分析其如何有效调动镇村两级干部的工作积极性,有助于打破传统乡村治理中的功能分隔和主体缺位,以及缓解科层制与自治逻辑之间的制度困局,最终改善乡村基层治理。     

让“治理清风”吹进千家万户——河南省商城县打造“阳光村务”纪实

正当前,国家正大力实施乡村振兴战略,乡村治理是其中关键环节。今年全国两会期间,习近平总书记参加河南代表团审议时就当前"三农"工作提出"六个要",有一条就是要夯实乡村治理这个根基。乡村治理关系到农民的幸福感和安全感,关系到农村社会稳定,也关系党在农村的执政基础,所以显得尤为重要。处在大别山地区的商城县胸怀全局,主动作为,积极探索乡村治理新模式,把基层党风政风监督     

新时代基层社会治理的“积分制”探索与启示

中国特色社会主义事业进入新时代以来,群众需求的变化导致了群众工作方式的变化,这为基层社会治理带来了新的挑战。广大基层党委和政府坚持问题导向破解时代难题,积极吸纳量化管理工具与互联网技术创立了"积分制"这一基层社会治理模式,推进了基层社会治理方式创新与社会治理能力现代化。"积分制"已经成为新时代基层社会治理最有活力的机制之一,助推着乡村振兴、脱贫攻坚、平安创建等各项乡村工作的顺利推进,取得良好的治理效果。     

乡村治理中德治、法治与自治的关系探析

近年来,在基层治理的实践中出现了"三位一体"的治理模式,取得了很大的成效。本文通过分析乡村治理目前面临的困境,以及德治、法治和自治三者的具体内容和其各自在乡村社会中实施的优势和不足分析,认为:德治是自治和法治的基础,法治是自治和德治的保障,自治是德治和法治的最终目标,将三者有效地应用于乡村治理中有利于提高乡村的自治水平,健全自治、德治、法治相结合的乡村治理体系,推动国家治理体系的发展。     

农村经济合作社参与乡村治理路径探索 ——多案例研究

乡村治理是国家治理体系的重要组成部分,是治理体系中最基本的重要组成部分.农村经济合作社作为参与乡村治理中重要的一环,对它的研究是社会治理体系发展的必要趋势.本文以青海省A经济合作社、安徽省B经济合作社、浙江省C经济合作社为研究样本,基于多中心治理理论,依照"最大差别"设计的策略,发现并分析这些个案的相似问题,探讨农村经济合作社实际参与乡村治理过程的有效路径.     

天津市乡村振兴的成功经验与启示--以双街镇双街村为例

乡村社会是国家治理的重要场域,乡村振兴是国家发展战略。基层党建引领乡村振兴是党的建设的时代命题,产业兴旺是重点,乡风文明是保障,治理有效是基础,大数据信息技术发展是技术支持。以天津市北辰区双街镇双街村为例,系统梳理改革开放40年来双街镇双街村乡村振兴发展的成功经验,旨在对我市乃至全国乡村振兴路径做出基层探索。     

新型社会组织推进村级治理现代化的实践性探索——以耿集乡贤工作协会为例

党的十九大提出实施乡村振兴战略,顺应亿万农民对美好生活的向往。村级治理现代化是全面推进乡村振兴战略和有效解决"三农"问题的必由之路,也是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。现实村级治理中村民参与程度不高、管理组织效率低下、农村人才外流,降低了村级有效治理的程度。基于这些农村问题,在浙江省枫桥镇"枫桥经验"指导下,伴随着政府职能下沉的推进,基层社会治理多元主体参与格局得到强化。社会组织极大地提升了基层治理活力,耿集乡贤工作协会作为农村组织在理论创新、文化引领和实践探索方面为我国村级治理提供可复制的经验样本。     

新乡贤助力乡村治理的困境与路径

乡贤是乡村社会中的精英群体,在乡村治理中有着不可替代的重要作用。在现代乡村治理中,普遍存在着乡村内生性权威缺失、道德底蕴流失、乡村经济滞后等诸多问题,"新乡贤"参与乡村治理成为现实的迫切需求。新乡贤群体具有独特的品质特征,他们可以充分利用自身优势,在促进产业兴旺、实现治理有效、培育乡风文明方面发挥引领作用。因此,在新乡贤参与乡村治理过程中,加强"三治"融合、强化乡贤引领、规范乡贤功能显得尤为必要,这也是促进乡贤参与乡村治理的有效路径。     

社会学视野中的乡村振兴战略

习近平总书记提出的乡村振兴战略,作为我国农村实现现代化的宏大叙事、作为新时代做好"三农"工作的"总抓手",意义深远而重大。在社会学视阈里,促进农村社会良性运行和协调发展是乡村振兴战略的本质;城乡融合发展、实现农村社会的现代化是乡村振兴战略的目标;建设乡村社会共同体、重塑乡村社会公共精神是乡村振兴战略的关键;改善和保障乡村民生、实现乡村社会"七有"是乡村振兴战略的托底;创新乡村基层社会治理,实现乡村社会"治理有效"是乡村振兴战略的抓手。