PPP项目关键成功要素研究——基于国内外典型案例分析

PPP模式越来越多地被应用于我国公共服务领域、基础设施建设领域,PPP项目成功与否对国计民生影响重大。综述国内外PPP项目关键成功要素的文献,得出6个一级指标、27个二级指标的PPP项目关键成功要素。基于国内31个、国外10个典型PPP项目的成功/失败原因分析,得出公共主体因素、合同因素都是国内外PPP项目最重要的两个关键成功要素,而法律因素在所有的成功要素中相对不太重要。研究成果对我国PPP理论和实践有一定的参考价值。     

公共项目公私合作(PPP)有效性评价体系研究

系统梳理PPP项目关键影响因素及其指标之间的逻辑关系,从消费者、项目、政府和项目公司四个维度构建公共项目公私合作有效性评价体系,并分析指标构成及其主要指标的内涵,以期为降低PPP项目风险、促进PPP项目顺利实施提供指导和借鉴。     

PPP 项目关系管理的关键成功因素

关系的质量是建设工程项目成败的关键因素之一。鉴于 PPP（公私合作关系）模式内生的项目复杂性和特殊性特征,探索 PPP 项目中关系管理的关键成功因素显得十分必要。通过文献综述和专家访谈方法获取 PPP 项目关系管理的 9 个关键成功因素,并形成调查问卷;在问卷调查的基础上,通过数据分析归纳我国 PPP 项目关系管理的现状与关键成功因素。问卷数据分析发现,高层管理者的承诺和支持、相互信任、风险的公平分担、问题/冲突解决的能力是 PPP 项目关系管理最重要的关键成功因素。此外,公共部门和私人部门对大多数关键成功因素的重要性认识不存在显著性差异。     

基于FCM的PPP项目关键成功因素对绩效的影响评价研究

在大量文献研究的基础上识别14个PPP项目关键成功因素,将其划分为区域层次,企业层次,项目层次,公众层次,咨询单位层次五个层次。通过因子分析法提取8个公共因子,将8个公共因子作为概念节点构建基于FCM的PPP项目关键成功因素对绩效的影响评价模型,用COG算法解模糊语义得到各概念节点之间的权重。研究发现,合理的风险分担机制对绩效水平有显著影响,其他各关键成功因素均对绩效呈现不同程度的正相关影响。     

PPP模式下项目回报影响因素探讨

PPP模式在公共基础设施的建设方面,应用非常广泛。为了促进PPP项目更好地发展,重点分析了其关键因素——项目回报。项目回报主要受资金流、基准收益率和特许经营期三个方面的综合影响,分别从资金流的预测、基准收益率的选择和特许经营期的选择方面进行分析,认为这三个因素是影响项目成功与否的关键。     

PPP项目关键成功因素对绩效的影响——基于五大关键成功因素分析

提高项目绩效是PPP项目参与主体追求的共同目标,当前有研究表明,调控关键成功因素可以有效地提高项目绩效。因此,本文从关键成功因素入手,首先,通过文献综述确定了14个关键成功因素和5个项目绩效指标,并将关键成功因素划分为3个维度:参与主体因素、外部环境因素、合同与采购因素;其次,运用结构方程模型探究了PPP项目关键成功因素与项目绩效之间的影响关系。研究表明:14个关键成功因素均对项目绩效产生较为显著的正向影响,作用效果大小不同,其中排序前5个关键成功因素与该研究领域国外认可度较高的五大关键成功因素存在差异。据此从国家、社会资本和政府3个层面提出相关建议,研究结论为PPP项目参与主体成功实施项目管理工作提供了一定的参考。     

PPP项目争端谈判的关键影响因素

随着近年来我国PPP模式的不断推广与发展,PPP项目争端谈判问题日益凸显,造成项目成本增加,履约效率降低等不利影响。为了规避不必要的争端谈判以及提高谈判效率,基于不完全契约理论来探索PPP项目争端谈判的关键影响因素。首先,通过国内外文献研究与案例分析,总结识别出25个PPP项目争端谈判影响因素;其次,运用问卷调查法和因子分析法收集与处理数据,最终提取出5个PPP项目争端谈判的关键影响因素,并将其归纳命名为风险分担与利益共享、参与方履约能力与合作关系、制度与监督体系、项目过程管控和项目变更;最后,分析关键影响因素并提出相应对策建议,为促进PPP模式在我国健康发展提供参考。     

PPP项目合作效率关键影响因素研究——基于控制权视角

PPP项目合作效率随着控制权的形成、转移和配置而产生。研究以PPP项目控制权为基础,通过文献检索建立了PPP项目合作效率指标体系,对识别出的47个指标进行问卷调查,运用因子分析法得出PPP项目合作效率的11个关键影响因素,包括:政府政策、合作渠道、监督机制、公众参与、履约能力、信息公开、融资能力、承包商管理、运营能力、风险管控和经济环境。针对关键影响因素,从制度-监管、契约管理、建设运营3个层次提出了改善PPP项目合作效率的建议,为我国PPP项目实践提供参考。     

城市轨道交通PPP项目关键成功因素及作用机理研究#br# ——基于国内外典型案例分析

近年来,城市轨道交通PPP项目迎来建设高潮,国外多个失败案例警示：实现项目成功具有一定难度。文章以关键成功因素为切入点,以案例分析为研究着力点,得出以下研究成果：一是通过文献综述和案例研究识别33个成功影响因素;二是采用问卷调查的方式收集数据,应用SPSS统计软件确定31个关键成功因素;三是运用解释结构模型分析关键成功因素对城市轨道交通PPP项目的作用机理,将关键成功因素进行了层次划分。根据研究结果,并借鉴国内外典型案例经验,从国家层面、政府层面和社会资本方三个维度提出建议与对策。研究结论以期为城市轨道交通PPP项目管理工作提供一定的参考和借鉴。     

可持续发展视角下 PPP 项目脆弱性研究

在 PPP 项目非理性过热发展中,各种问题如私人资本的短视行为、隐形债务风险增加等弊端屡见不鲜。为了衡量一个 PPP 项目暴露在恶劣环境下发生不利影响的程度、恢复正常功能的能力,促进 PPP 项目的可持续性发展,从大量文献与案例出发,识别 PPP 项目的关键影响因素,从外部环境、项目特征、参与主体与合作机制 4 个方面构建 PPP 项目脆弱性影响因素指标体系。引入系统动力学,深入分析各影响因素的因果关系,运用 Vensim 软件仿真分析各影响因素对整体脆弱性的影响,为 PPP 项目的可持续发展提供决策依据。     

基于公平偏好的公共文化 PPP 项目政府补偿研究

鉴于公共文化 PPP 项目收益性弱、对私人部门吸引力不足的特点,将私人部门公平偏好引入公共文化 PPP 项目的政府补偿机制设计,构建了以政府为主导的两阶段公私 Stackelberg 博弈模型。 以柳州某文化广场 PPP 项目为例分析了私人部门公平偏好对其初始投资决策、最优投资决策及政府补偿的影响。结果表明:博弈的第一阶段中政府初步许诺的运营期补偿力度较小,私人部门公平偏好与其初始决策投资呈正比;第二阶段确定补偿力度时,政府承诺收入率与私人部门期望收入率之差超过其参照点时,若私人部门公平偏好越高,要求政府最优运营期补偿力度越大,项目最优投资规模亦越大。研究结果可为公共文化 PPP 项目的补偿设计提供理论依据。     

我国无居民海岛 PPP 项目风险分担的博弈模型

对无居民海岛进行科学合理的开发和利用是我国建设海洋强国的重要环节,为了保证我国无居民海岛 PPP 项目开发的顺利进行,公平合理的风险分担机制是至关重要的。基于地位非对称不完全信息条件下的讨价还价博弈模型,提出了我国无居民海岛 PPP 项目开发过程中政府部门和私营部门风险分担比例的确定方法,并用实例对模型进行了验证。通过对模型的分析发现,政府部门和私营部门的风险分担比例与双方地位的非对称性以及谈判损耗系数有关,谈判过程中需要引起双方的重视。研究成果为公平合理地进行风险分担提供了一定的理论依据,同时对推进我国无居民海岛 PPP 项目的开发具有一定的指导意义     

试论PPP项目的风险分配原则和框架

PPP项目融资模式在世界范围内已经得到广泛的应用,但在实际的应用中公共部门和私人部门往往就PPP项目中风险的分配难以达成一致,大大延长了双方谈判的时间和增加了交易成本.本文分析了影响PPP项目风险分配的因素,提出了更为合理的风险分配原则,并设计了相应的风险分配框架,对指导公共部门和私人部门谈判PPP项目具有实际指导作用.     

Critical success factors for PPP/PFI projects in the UK construction industry

Public–private partnerships (PPPs) are increasingly used in the United Kingdom's public facilities and services provision through the Private Finance Initiative (PFI). Despite some casualties, PPP/PFI projects have been undertaken successfully, but the reasons for success are not entirely clear. Questionnaire survey research examined the relative importance of 18 potential critical success factors (CSF) for PPP/PFI construction projects in the UK. The results show that the three most important factors are: ‘a strong and good private consortium’, ‘appropriate risk allocation’ and ‘available financial market’. Factor analysis revealed that appropriate factor groupings for the 18 CSFs are: effective procurement, project implementability, government guarantee, favourable economic conditions and available financial market. These findings should influence policy development towards PPPs and the manner in which partners go about the development of PFI projects.     

基于PPP模式的公共部门投资激励约束机制方法研究

城市基础设施建设中采用 PPP 模式,是带动城市经济与社会双重效益的新特征。公私部门合作需要利用激励约束 机制来调动参与项目建设投资的积极性,以获得经济社会公益与经济效益共赢。通过对实践案例研究发现,有效建立激励机 制,取决于政府在项目建设中为私有部门提供的报酬及其为自身积极努力的程度。激励机制效用是政府独特约束控制权确定 的关键。为了论证研究方法在项目实施中的效用,构建了激励约束机制方法模型。研究结果表明,采用 PPP 模式的项目运 营决策标准存在差异性,激励约束机制在 PPP 项目运营中作用和风险分担能力最强,收益约束监管难度最高。因此,建立 激励约束机制便于规避 PPP 模式在城市建设运营中的风险且有利于促进社会公平。     

Public private partnership projects in Singapore: Factors,critical risks and preferred risk allocation from the perspective of contractors

Public private partnership (PPP) procurement was introduced into Singapore in 2003, and 10 PPP projects were successfully completed and have been in operation. This study aims to examine the critical success factors as well as the relative importance of positive and negative factors influencing the attractiveness of PPP projects in Singapore, and to identify the critical risk factors and preferred risk allocations for PPP projects in Singapore. The questionnaire survey results indicated that negative factors were more affirmative than the positive factors, and that 23 risk factors had significant criticalities. Eight risks would be preferably allocated to the public sector while 19 risks could be assigned to the private sector. 11 risks were preferred to be shared by both parties and the allocation of four risks depended on project circumstances. The findings of this study provide valuable information for organizations that intend to participate in PPP projects in Singapore.     

公众情绪对养老PPP项目运作影响的演化分析

考虑到情绪因素对公众行为的影响,基于等级依赖期望效用理论构建了养老 PPP 项目参与方公众与私人部门的RDEU 博弈模型,分析了公众不同情绪状态下对博弈系统的演化均衡影响。结果表明:公众不同情绪状态下系统均存在演化稳定策略,乐观情绪能提高公众参与项目的积极性,有效缩短系统稳定演化时间,让系统向相对最优状态演化;完全理性状态使系统均衡向次优状态演化;但悲观情绪会使公众参与项目的积极性降低,系统均衡演化时间变长,更容易减少项目的运作效益。据此,从公众与私人部门角度提出建议,为提高养老 PPP 项目运作效益提供参考。     

海绵城市 PPP 项目利益攸关方关键风险识别研究

风险管理是海绵城市 PPP 项目建设与运营的核心问题。以固原海绵城市 PPP 项目为例,通过座谈和问卷调查,识别并评估项目关键风险因素,从政府和社会资本双重视角探讨关键风险因素的异同。结果表明,固原海绵城市 PPP 项目中政府方注重项目层面风险,而社会资本方更注重政府或行政层面风险;同时,政府和社会资本对政府违约风险和审批延误风险的重要程度认知较一致,对运营服务费用支付风险存在认知错位。研究进一步为双方提供不同视角的见解,将有助于指导探索影响海绵城市 PPP 项目成败的关键风险因素。