论地方环境立法中的若干问题

我国地域辽阔，不同地区环境问题各有侧重点，且社会经济发展水平也差异较大，因而结合地方实际情况，进行地方环境立法，在环境管理中有着举足轻重的作用。但是从实践中来看，由于地方环境立法起步较晚，经验欠缺，立法理论也缺乏指导，加之一定程度上受地方保护主义和部门利益影响，在立法过程中暴露出一些问题不容忽视，本文浅论一下对此的认识     

地方环境立法初探

本文结合山东省地方环境立法的实践，对地方环境立法的含义、应遵循的基本原则、立法的关键环节和程序进行了详细论述。强调了地方环境立法应达到的目的及其在环保实践中的作用，对地方立法中涉及的行政处罚、收费、行政许可设定应注意的问题进行了探讨。通过论述立法人员整体素质对地方环境立法的影响，提出了对法案起草人员、论证人员及审查人员的基本要求。突出了建立立法听证制度和坚持立法民主性原则对提高立法质量的作用。     

论地方环境立法

本文针对目前地方环境立法中存在的问题,从正面阐述了地方环境立法应遵循的4条原则和立法体系,便于地方在执行时参考。     

市场机制下环境立法的若干思考

本文通过对国内，国外环保政策历史延革的阐述和对我国环境立法存在的问题及原因的分析，提出了市场机制下环境立法的有关对策，为地方环境立法工作提供了可借鉴的内容。     

辽宁省地方环境保护立法现状及对策研究

介绍了近几年,辽宁省地方环境立法的总体情况,资料显示：辽宁省地方环境立法数量不断增加,注重废改立并举,立法领域宽泛且不断前行,但存在立法滞后、创新不足、特点不鲜明等问题,建议强化政府责任和公众权益,引导公众参与立法等,以推动辽宁地方环境立法实践。     

论我国环境刑事立法的现状及其完善

面对日趋严峻的资源与环境危机，加强刑法在环境保护中的作用，实现环境刑事立法生态化，这是当今世界各国的共识。目前，我国环境刑事立法也有较大发展，但仍存在诸多不足。有待进一步完善。本文阐述了刑法介入环：晓保护的必要性，并结合国外环境刑事立法现状，分析了我国环境刑事立法立法中存在的问题及因应之策。     

论我国环境刑事立法的现状及其完善

面对日趋严峻的资源与环境危机，加强刑法在环境保护中的作用，实现环境刑事立法生态化，这是当今世界各国的共识。目前，我国环境刑事立法也有较大发展，但仍存在诸多不足，有待进一步完善。本文阐述了刑法介入环境保护的必要性，并结合国外环境刑事立法现状，分析了我国环境刑事立法中存在的问题及因应之策。     

江苏省海洋环境保护立法初探

随着海洋开发活动的日趋频繁,海洋的环境问题也日益严重,保护海洋环境迫在眉睫.本文主要以<江苏省海洋环境保护条例>的立法实践为研究背景,对地方立法的必要性、联合执法、跨区域执法以及对排污费的使用等立法过程中遇到的重要问题进行初步的探究.     

让湖泊水资源保护告别无用立法

大多数民众把环境问题都归结为立法不完善，这个片面的认识在一些急于扩充职权的行政部门的渲染和推动下，产生两个立法后果：一是国家和地方的“单打一”型专门环境立法的速度越来越快，数量越来越多；二是立法侧重于授权一两个部门进行行政监管，综合性调整机制和协调性调整机制凸显不足，实施效果越来越不令人满意，耗资庞大的专门立法没有起到社会各界所期盼的效果。     

大气污染治理中区域协同立法的问题

目前,我国地方大气污染治理还处于地方政府在各自行政区划范围内进行立法和承担环境责任的状态,区域间联防联控机制的法治化运行还存在一些问题。2015年我国《大气污染防治法》修订时虽然对区域间联防联控进行了专门规定,但可操作性不强。改善区域间大气污染联合防治机制,还需要对大气污染严重区域加强协同立法,完善地方政府的主体责任。同时,也要加强对区域协同立法的合法性规制,促进依法立法。     

新时代“设区的市”地方环境保护立法的完善——以广西地方环保立法为例

2015年《中华人民共和国立法法》修改后,所有“设区的市”都获得了地方环保立法权。在拥有地方环保立法权后,广西地方环保立法取得了不错的成效,但仍存在立法地方特色不足,不同地区立法同质化,立法时间成本投入不足,立法公众参与度不足,立法内容原则化、抽象化,立法偏重事后惩罚,没有做到以预防为主等问题。新时代地方环保立法的完善,应以习近平法治思想为指导。完善地方环保立法须牢固树立生态红线观念,优化民主立法机制,加强公众参与,加强立法队伍建设,提高立法技术,并在立法之后进行普法宣传教育,增强公民的环境守法意识。     

武汉市政府环境立法的困局与出路

通过对武汉市政府环境立法文件和立法行为进行剖析,结果发现武汉市政府的环境立法的数量占其全部地方规章总数的四分之一,但存在许多问题及面临诸多困局:立法主题词的设计缺乏科学性、主管部门的多元化设置导致环境保护缺乏综合治理、政府在环境立法中的主动性不足、环境立法的生命周期偏长且处于附属地位等。针对存在的问题,结合国家的发展战略和本地的实际情况,指出武汉市政府环境立法的出路是:增强环境立法的主动性,并着眼于环境立法内容的系统化和整体性,在地方性特色上追求创新,以提升环境立法的科学性。     

环境行政处罚双罚制的立法与执法研究

从目前的环境执法实践来看，实施环境行政处罚双罚制已经比较普遍，但执法过程中仍然存在很多困惑和问题。本文试图分析这一制度在环境立法中的相关条款及存在的问题，指出立法不完善给执法实践带来的风险与问题，在此基础上提出完善环境立法的建议，谨慎立法、限制双罚制适用领域，统一立法以实现制度贯通与区域平衡，细化立法来准确界定双罚制的适用范围，以期进一步完善环境行政处罚双罚制度，为环境执法提供法律依据。     

中国环境纠纷的处理与公众监督环境执法

随着经济的不断发展和公民环境意识的提高，环境纠纷也有逐年上知的趋势，甚至在某些地方已成为引起社会不安定的因素之一。但是，我国的环境纠纷处理立法却没有得到相应的发展。其原因是多方面的。环境纠纷处理立法的相对滞后，影响了我国对环境纠纷及时、合理与公正的处理，同时也影响了对环保法的执行和遵守。为了加强公众对环境执法的监督，需要鼓励和支持污染受害者拿起法律的武器，通过司法途径解决环境纠纷。     

完善地方性环境法规应注意的几个问题

地方性环境法规是我国环境法体系的重要组成部分,也是健全环境保护法制建设的新课题。加强和完善地方性环境立法,对于保证国家环境保护法律、法规的贯彻和落实,强化地方环境管理,因地制宜解决环境问题,具有重要的意义。     

小议环保与税收

人类生存的地球环境是一个整体。当代的环境问题已不是局部地区的问题，有的已经超越国界成为全球性问题。随着国内和国际环境问题的日益突出，以及我国进一步实行社会、经济的可持续发展战略，我国加大了环境保护方面的立法力度，环境保护已成为我国的一项基本国策。环境问题就其主要方面来说，是在生产活动、经济活动中产生的，环境与资源保护同经济发展有着密不可分的联系，因而环境保护与税收也有着十分密切的联系。随着经济体制改革的深入和环境管理的加强，从我国现行税收制度和税收立法原则来看，税收作为国家在环境与资源保护中的一…     

瑞典的环境保护法规

瑞典环境保护立法的主要组成部分包括环境保护法、环境损害法以及环境损害保险条件的有关条例。除了上述环境保护法律、法规外，其他如水法、化学产品法、造林和农业法中也有涉及环境问题的条款。此外，瑞典还有一部独立的自然保护法，其中有关于建立国家公园、保护动、植物等条款。环境保护立法的目有是在环境风险行为和环境保护之间建立一种平衡。同时，立法也显示了瑞典政府和国民试图解决与环境有关的各种矛盾的强烈愿望。1、环境保护法环境保护法约束那些具有环境风险的行为。环境风险行为指发生在不动产业或永久性工厂对邻近目标形成…     

地方环境立法中若干关系问题的探讨

根据我国宪法和地方组织法等的规定,对地方环境立法中的若干关系问题,从理论和实践的结合上作了探讨。     

中国固体废物法规体系框架分析

固体废物污染与其它环境污染不同，具有综合性，长期性和潜在性，固体废物管理更为强调综合利用和全过程管理，必须通过立法建立科学完善的法律制度来加强固体废物的管理，有关固体废物污染防治的法律，法规、部门规章，地方法规和环境技术标准构成了固体废物法规体系的基本框架。在系统分析现有固体废物法规中存在的问题，对固体废物管理的法规框架进行了探讨，通过立法，以“统一协调，分工负责”：的原则规范各门对固体废物的管理     

社会主义市场经济与环境立法

随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立，环境立法也应随这相应发展，环境保护法制建设必要性和重要性，一是填补原有的立法空白，包括持续发展立法，环境保护组织立法环境保护行政法程序立法，二是现行环境法是一些不能与新形势相适应的内容必须加以修改完善，以排污收费为例，分析了实施中存在的问题，探讨了实行环境税的积极作用。