积极推进医疗保障制度改革促进经济和社会事业发展

近几年来,我省始终把城乡医疗保障制度改革作为建立社会主义市场经济体制的重要环节和深化卫生改革的突破口,积极推进城镇职工医疗保障制度改革试点工作,发展和完善农村合作医疗保健制度,取得了一定的成效。目前,镇江市职工医疗保障制度改革试点两年运行平稳,初步建立了社会统筹医疗基金与个人医疗账户相结合的职工医疗保险制度,为推进职工医疗保障制度改革积累了经验。根据国务院的部署,我省在总结镇江试点工作的基础上,又在苏州、无锡、南通、盐城4个城市扩大试点,扩大试点市的实施方案已经省政府批准,各项准备工作进展顺利,新的职工医疗保险制度于今年1月1日正式启动。与此同时,我省结合实施农村初级卫生保健,努力适应建立社会主义市场经济体制的新形势,不断改     

积极推进医疗保障制度改革 促进经济和社会事业发展

近几年来。我省始终把城乡医疗保障制度改革作为建立社会主义市场经济体制的重要环节和深化卫生改革的龙头和突破口,积极推进城镇职工医疗保障制度改革试点工作,发展和完善农村合作医疗保健制度,取得了一定成效。我们的主要做法和体会是: 一、统一思想,提高对搞好医疗保障制度改革重要意义的认识     

关于发展和完善农村合作医疗的若干意见

一、农村合作医疗制度是适合我国国情的农民医疗保障制度 目前,在我国农村,传染病和地方病仍严重威胁着农民的健康,慢性非传染性疾病的危害日益加重,因病致贫、因病返贫的现象比较严重。我国农村人口多,经济还不够发达,解决农民的基本医疗保障问题,不可能由国家和集体全包下来,也不能完全靠农民个人自费医疗,只能走互助共济的合作医疗道路。党中央、国务院对发展和完善农村合作医疗十分重视,《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》提出“发展和完善农村合作医疗制度”。八届全国人大四次会议批准的《关于国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》要求因地制宜地发展和完善不同形式的农村合作医疗制度。《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》指出:“合作医疗对于保证农民获得基本医疗服务、落实预防保健任务、防止因病致贫具有重要作用”,“力争到2000年在农村多数地区建     

改革职工医疗保险制度的探讨

一、我国职工医疗保障制度分析 公费医疗和劳保医疗制度(以下简称城镇职工医疗保障制度)作为社会保障体系的重要组成部分,对保障职工身体健康,维护社会安定,促进社会生产力发展发挥了重要作用。党的十一届三中全会以来,特别是党的十四届三中全会决定建立社会主义市场经济体制,把社会保障制度改革作为经济体     

农村医疗保障面临的影响、基金来源及筹资方式的选择

最近,党中央、国务院明确提出要求,到2010年在农村基本建立起适应社会主义市场经济体制要求和农村经济社会发展水平的农村合作医疗制度.近期我们对镇江市的辖(市)、区农村合作医疗的情况进行了调查.并对在市场经济体制下农村推行农民医疗保障做一些思考.……     

深化职工医疗保障制度改革应处理好的问题

职工医疗保障制度改革是我国社会保障制度改革的重要组成部分,是建立和完善社会主义市场经济体制的必要条件,职工医疗保障制度改革直接关系到职工的切身利益,涉及各方面利益格局的调整,政策性强,随着1994年、1995年“两江”地区的试点,我国职工医疗保障制度改革的总体思路已经明确。然而,从“两江”试点来看,要深化乃至全面实行职工医疗保障制度改革,必须妥善解决以下几个问题。　　一、建立对医疗服务供应者的制约机制《中共中央国务院关于卫生改革与发展的决定》(以下简称《决定》)指出:“医疗机构和医务人员对于搞好职工医疗保障制度改革…     

刊中报

(清 声)国务委员彭珮云指出,城镇职工医疗保障制度改革的目的,是建立社会统筹医疗基金和个人医疗账户相结合的适应社会主义市场经济体制要求的医疗保险制度。这一制度要逐步扩大到全体劳动者,保障职工的基本医疗,并有效地控制医疗费用的过快增长,同时有利于医疗卫生事业的发展。 彭珮云认为,不少省、市在职工医疗保障制度改革方面进行了积极的探索,改革的方向符合国务院办公厅转发四部     

建立新型合作医疗制度 提升农村医疗保障水平

农村合作医疗制度是农村居民基本医疗保障的主要形式之一。多年来 ,我市农村合作医疗工作通过筹资机制、补偿机制和服务机制的改革 ,保持了持续、稳定发展的态势 ,为农民的健康作出了一定贡献。但随着社会经济的发展和农村居民医疗卫生需求的日益增长 ,尤其是社会主义市场经济体制的建立和完善 ,传统的农村合作医疗制度面临严峻挑战 ,迫切需要加以改革才能得以巩固与发展。在市委、市政府的高度重视和直接指导下 ,近年来我市对传统合作医疗制度进行了一系列的改革 ,有效地解决了农村居民“因病致贫、因病返贫”的问题。1　改革农村合作医疗…     

社会主义初级阶段我国农村医疗保障的社会经济政策分析

社会主义初级阶段的中国农村医疗保障制度 ,在内容上既包括具有准社会保险性质的合作医疗制度 ,又包括政策保证性极强的公共卫生、预防、保健制度等。在发展过程上 ,既受农村政治经济体制及其变革的制约 ,又受国家政策调控的影响。应用邓小平社会主义初级阶段理论 ,分析和评价农村医疗保障制度的变迁过程和发展特征 ,目的在于为建立符合市场化农业经济体制发展的农村医疗保障制度提供政策的依托和实践的参照。     

中国农村合作医疗保健制度在当前的发展

中国农村合作医疗保健制度在当前的发展山东医科大学（２５００１１）成昌慧，刘兴柱建立与发展社会主义市场经济体制，一个非常重要的组成部分就是建立和完善社会保障体系。在社会保障体系中，关系到我国农民保健康、奔小康的农村合作医疗保健制度占有极为重要的地位和作...     

医疗保障制度改革用词应予规范

国务院确定江苏省镇江市、江西省九江市为职工医疗保障制度改革的试点城市，并于１９９４年１２月实施改革。在此前后，各地也作了某些改革的探索，但所用“改革之名”颇多。如：“医疗制度”、“医疗保健制度”、“医疗保险制度”、“健康保险制度”、“社会医疗保险制度”、“职工医疗社会保险制度”、“医疗保障制度”、“医疗费用保险”和“合作医疗制度”、“合作医疗保健制度”、“合作医疗保险制度”改革，等等，用词竟达十多种，有的还分别冠以“城市”、“农村”、或“职工”、“农民”等。甚至同一个文件、讲话中出现不同的用词，…     

转换机制 加速建立医疗保健新体系——甘肃省公费医疗改革的实践与思考

随着社会主义市场经济体制的建立和完善,医疗保障制度改革已进入了创新阶段。审视我省公费医疗改革走过的轨迹,综合分析改革面临的矛盾和问题,在一个经济不发达省份如何建立医疗保险体系是摆在我们面前的紧迫任务。 一、影响我省公费医疗制度改革的主要制约因素 1.观念制约。计划经济体制下形成并运行了40多年的公费医疗制度,在职工的思想上形成了免费医疗的传统思维定势。通过这几年的改革实践,虽然已经基本冲破了这一思维误区,但到目前为止,还没有从根本上消除公费医疗就是免费医疗思想的影响,由国家、     

建国60年我国医疗保障体系的回顾与展望

本文回顾了建国60年来我国医疗保障体系的发展历程,重点回顾了近三十年来,中国医保体系的巨大变革。上世纪50年代建立的以机关事业单位公费医疗、企业劳保医疗和农村合作医疗为主体的医疗保险制度不适应社会主义市场经济发展的要求,弊端逐步暴露,医疗保险制度改革的必要性日益突出。在这样的背景下,经过初步探索（1978--1992）、构筑框架（1993--2002）和全面推进（2003-）三个阶段,理论体系逐渐明晰,权利义务逐步理顺,运行机制日臻成熟,覆盖范围日渐扩大,初步构建了符合社会主义市场经济体制要求的医疗保险体系。     

试论我国职工医疗保障制度的改革

一、我国职工医疗保障制度的现状与弊端我国现行职工医疗保障制度创立于五十年代初期，包括公费和劳保医疗制度。该制度曾经是我们的骄傲。但随着改革的深入，原有的公费、劳保医疗的各种弊端日渐明显，这种制度已不能适应建立社会主义市场经济体制的需要：①医疗费用由国家、企事业包揽，缺乏有效的制约机制，造成严重的浪费。②医疗费用缺乏合理的筹措机制，部分职工得不到基本医疗保障。③医疗保障的覆盖面窄，社会化程度低，下利于劳动力的流动和减轻企业的社会负担。近几年来，一些地方和许多企业在职工医疗保障制度改革方面进行了多种…     

合作医疗理论与实践若干问题的探讨

农村合作医疗制度是50年代我国在对生产资料所有制进行社会主义改造的基础上,广大农民依靠集体经济力量发扬互助互济的原则,进行疾病防治的一种社会主义的医疗保健制度。合作医疗制度在其推行过程中,对保护广大农民群众身体健康,推动农村经济发展起到过功不可没的作用。但近一个时期,因未顺应农村经济结构改变,加之一些地方存在认识上的偏差,曾一度严重滑坡,时至今日,如何建立适应市场经济体制的新型农村合作医疗保健制度,是摆在我们面前的首要问题。顺应市场经济运行机制派生出了哪几种农村医疗保障形式,其特点和举办原则及发展趋势如何?以下一组文章将做出回答。     

适应医疗保险加强医院质量管理

随着我国社会主义市场经济体制逐步建立,医疗需求的增加,医学科学的发展,医疗费用的上涨,加快医疗卫生体制的改革,建立完善的医疗保障制度已成为我国医疗卫生事业健康发展的必要前提.医疗保险制度的实施,已把激烈的市场竞争引入医院,医院要主动适应医疗保障制度改革.     

建立和完善农村医疗保障体制及伦理思考

随着社会主义市场经济体制在我国的逐步建立，我国传统的农村医疗卫生保健工作遇到了许多新情况、新问题。为了适应社会主义市场经济体制的发展，需要建立一整套社会保障制度。笔者作为广西壮族自治区驻天峨县农村基层组织建设工作队队长到广西天峨县搞农村基层组织建设和扶贫工作，期间曾对农村医疗卫生保健工作进行了广泛的调查和研究，1农村医疗卫生保健的现状1．1农村合作医疗解体，三级医疗卫生保健网残缺不全进入80年代后，曾经为我国医疗卫生事业作出重大贡献，在世界上颇有影响的我国农村合作医疗制度逐渐解体，原来村、乡、县三级…     

建立上海职工医疗保险制度的基本思路

一、职工医疗制度改革的指导思想职工医疗制度改革，必须从实际出发，与社会经济发展水平和各方面的承受能力相适应，以保障职工的基本医疗权利为基础，形成多层次的职工医疗保障制度。职工医疗制度改革，必须符合建立社会主义市场经济体制的要求。扩大职工医疗社会保障的覆盖面；建立稳定的医疗社会保障基金，实行国家、单位和个人合理负担医疗费；逐步提高职工医疗经费管理的社会化程度，增强抗风险能力，逐步减轻企事业单位的社会负担，促进企业转换机制、平等竞争和劳动力的合理流动。职工医疗制度改革，必须建立有效的医疗费用控制机制…     

关心农民健康 重振合作医疗——永修县农村合作医疗制度改革试点调查

关心农民健康重振合作医疗──永修县农村合作医疗制度改革试点调查刘运金，邓三毛（江西省永修县卫生局３３０３０４）如何总结历史经验，按照建立社会主义市场经济新体制的要求，加快农村卫生体制改革，建立和发展农村合作医疗保健制度，是关系到９亿农民保健康、奔小康...     

发展补充医疗保障体系的现实选择

为了向职工提供基本的医疗保障并满足多层次的医疗需求,根据我国国情和上海市社会经济发展水平,总结历史的经验教训和借鉴世界各国发展医疗保险的经验,有利于实事求是地构建补充医疗保障体系。上海市职工医疗保障制度改革目标是要建立起适应社会主义市场经济体制要求的、覆盖城镇全体劳动者、社会统筹与个人帐户相结合的基本医疗保险制度,逐步形成包括基本医疗保险、补充医疗保险、社会医疗救助等多层次的医疗保险体系。以下对发展补充医疗保障体系面临的市场空间、主体选择、体系构建等现实问题进行初步探讨。