探索行政执法领域的公共治理模式——从开展“四进”活动看城市管理行政执法理念与方式的转变

近日，浙江省衢州市综合行政执法局为加强与社会各界的联系，拓展执法领域．扩大社会影响．深入推进综合行政执法工作，开展了以“执法服务进社区、执法服务进学校、执法服务进企业、执法服务进农村”为主要内容的“四进”活动（以下简称“四进”活动）：该活动旨在通过调动社区、学校、企业以及农村的主体共同参与到城市管理工作中来，以发动社会群众力量，与政府部门一同维护城市有序、和谐、优良的环境。因此，从增强服务意识、拓展执法参与主体角度来讲，衢州市综合行政执法局是在向公共治理进行有针对性的尝试与探索。     

常山城管“四抓四提升”加强队伍建设

今年以来，浙江省常山县城市管理综合执法大队坚持把强化作风建设作为队伍管理的一条主线，从“抓学习、抓执法、抓服务、抓管理”四个方面入手，采取扎实有效的措施，进一步提升城市管理综合执法队伍的整体形象，群众满意度得到较大提高。[第一段]     

规范化管理 精细化管理 人性化管理——全力开创城市管理行政执法工作新局面

山东省庆云县城市管理行政执法局自成立以来，按照“把执法纳入管理之中，把管理纳入执法轨道，将服务贯穿于管理执法全过程”的工作要求，坚持以规范化管理、精细化管理、人性化管理作为工作主线，以美化城市形象、提升城市品位、创造良好的经济发展环境和舒适的人居环境为目标，着力解决好市民关心的难点、热点问题，团结一致，加压奋进，开创了庆云县城市管理行政执法工作的新局面。在短短的三年时间内，工作得到社会各界的普遍好评和认可，先后被授予全省城管执法规范化管理先进单位等3项省级荣誉称号，被授予德州市城管执法先进单位、市级文明单位等项市级荣誉称号，多次受到县委县政府的表彰奖励。     

城管执法：管“脸”更管“嘴”

以小商小贩为代表的自谋职业者。是城市中的弱势群体。他们靠摆摊设点维持生计。为社会提供了必要的服务。方便了群众生活。但有时会违章占道、流动经营．影响市容。如何解决城市管理和他们生存的矛盾，是一味关注城市“脸皮”，不顾百姓“肚皮”，还是只顾百姓“肚皮”不顾城市“脸皮”？这是摆在城管执法面前的一大难题。     

珠海市开展专项整治行动防治高致病性禽流感

今年以来，以临湘市城市管理监察大队支部书记、大队长王学武为首的领导班子，针对城市管理的实际情况，明确提出了“城市管理就是服务，执法就足为民办实事”工作思路。     

因地制宜 管好城市——宣传教育耐心 规范治理到位——治理少数民族违法经营工作探索

上海杨浦区五角场镇地域大，因城市建设这几年发展日新月异，各地商人纷至沓来，少数民族个体户也纷纷涌入。由于地区环境的不同，他们对上海城市管理的法律、法规常识知之甚少，经营中乱设摊、跨门营业现象普遍。针对这一现象，杨浦区城管大队在执法中坚持执法与教育相结合，执法与服务相结合的理念，灵活执法手段，较好地解决了少数民族业主违法经营问题。     

以人为本抓管理 亲民执法塑形象

党的十六届六中全会提出创新社会管理体制，整合社会管理资源，提高社会管理水平，在服务中实现管理，在管理中体现服务。毋庸置疑，城市管理执法亦属于社会管理范畴，因此，城管部门在强化服务意识，提高管理水平，完善社会管理、构建和谐社会中担负着重要的使命和任务。结合我县城市管理执法工作的实际．我认为，只有坚持以人为本抓管理，亲民执法塑形象，     

要重视和发挥宣传工作在城管执法中的作用

城市管理行政执法是一项全新的事业，其工作质量的优劣直接关系着政府的形象，关系着广大群众的工作与生活。为了树立立党为公、执法为民、服务群众、奉献社会的城管执法队伍良好形象，让社会各界和广大群众了解、关心、支持、参与城管工作，提高群众的城市意识、守法意识，营造良好的社会舆论氛围，减少执法工作上的障碍，创建文明城管、和谐城管的文化品牌，做好宣传工作，加强宣传在城管执法工作中的作用至关重要。在此谈谈我们的认识、做法和体会。     

坚持文明执法构建和谐城管

城市管理与人民群众的生产生活息息相关,是面向群众、服务社会的一项重要公共服务.本文针对我国城市管理执法的现状,城管执法中存在的问题及原因进行了简要分析,探索并提出了提高执法水平的方法和途径.     

即墨市打造和谐城管纪实

近年来，即墨市城市管理行政执法局以城市管理行政执法体制改革为契机，以营造整洁优美的城市环境为出发点，以城市管理执法法律效果与社会效果的和谐统一为归宿点，坚持与时俱进，不断完善工作机制，努力构建和谐执法环境，在实施人性化执法、亲民化管理方面进行了有益的探索。     

征集市民意见 破解城管难题——把共产党员先进性落实到城管执法工作之中

保持共产党员先进性，事关我们党的执政地位。确保先进性教育活动成为群众满意工程，是党中央对先进性教育活动的基本要求。西安市城市管理综合行政执法局在组织开展的保持共产党员先进性教育活动中，把群众是否满意作为教育的总目标，注重从群众的意见和建议中寻找切入点，从群众不满意的地方改起，从群众最需要的地方做起，通过扎实整改，促进了执法队伍的全面建设，提升了城市管理质量，让广大市民群众切实感受到了执法队伍的新形象和城市管理工作发生的新变化。     

走进社区 服务百姓

济南市长清区城市管理行政执法局在执法工作中开展“走进社区、服务百姓”活动以来，通过设立群众联系点，真心实意地为群众办实事，赢得了群众的欢迎，促进了城管执法工作的深入开展。     

坚持文明执法 强化为民服务 树立城管队伍新形象

近年来，焦作市城市管理局紧紧围绕“提升、规范、创新、统筹”四大战略，以队伍建设为根本，以服务百姓为己任，坚持依法行政，恪守文明管理，更新服务理念，创新服务体系，队伍整体素质和服务能力全面提升，树立了城管执法队伍的良好形象。     

以人为本、文明执法是城管执法人员保持共产党员先进性的重要体现

以人为本，明执法是城市管理执法人员保持共产党员先进性的重要体现，是城市管理工作落实“三个代表”重要思想的具体要求，也是提高执法人员执法水平和能力的重要内容。在实际工作中，要牢固树立管理就是服务的思想，突出执法为民的人性化管理观念，立足于为城市发展服务，以长远的视角，理性的思维，     

佛山市推进“城管执法进社区”的做法与成效

为了贯彻以人为本、依法行政，市民参与、齐抓共管，标本兼治、重在长效的城市管理方针，努力实现由单一城管向综合城管、突击性管理向经常性管理、传统型管理向现代化管理的转变和跨越，广东佛山市、区执法局积极探索城管执法新途径，以“城管执法进社区”为突破口，以树明执法形象为目标，立足基层，创新机制，不断探索城管执法进社区的执法模式，促进了相对集中行政处罚权工作向基层社区伸展。     

沉心学习·沉身研究·深力践行

城管工作与社会接触面广，关系到千家万户，管理与执法行为直接影响到环境的舒适度、群众的满意度、政府的信誉度和社会的和谐度，城市管理与执法工作做到位了，可以化解社会矛盾，抚平群众怨气，有利于各阶层的和谐相处。如何在具体的城市管理与行政执法工作实践中体现作为，用科学发展观的理念来建立一支“政府需要、人民满意、社会认可、百姓喜欢”的城管执法队伍，应重点把好以下三个方面：     

市政监察执法风险与矛盾规避

城市管理中的市政监察执法工作涉及面较广，与人民群众的生活和切身利益息息相关。在社会经济转型期中，无法回避的阶层分化、道德滑坡、功利绑架、诚信缺失等现象，使得市政监察执法工作因执法个体抗争事件而被蒙上“暴戾之气”遭遇瓶颈与尴尬。严峻的市政监察执法风险与矛盾规避成为城市管理中亟待破解的一大难题。     

谈文明执法——蚌埠市禹会区城市管理行政执法局徐玉柱——文明执法重在公正

对城市管理执法来说，执法时敬个礼、问句“您好”、说句“再见”、与群众发生冲突时打不还手骂不还口就等于明执法吗?笔认为：这只是明执法的一个方面，明执法不仅要讲热情，更要讲公正。     

社区城管执法工作四协调四落实

浙江省金华市城市管理行政执法局金东分局二中队管辖区域地处城郊接合部，城市基础设施建设比较落后，辖区群众城管意识比较薄弱，城市管理难度相对较大。为积极、全面履行城管执法职能，强化对城管执法基本组成部分——社区的城管执法力度，金东分局二中队在社区城管执法工作中，切实做到四个方面关系的协调、四个方面内容的落实，扎实而有序地推进社区城管执法工作。     

从实际出发开展新民执法

杭州市高新区(滨江)城管执法局紧密围绕建设亲民执法队伍，服务科技二次创业工作目标，严格履行城市管理综合执法七项职能，执法工作重心下移，充分发挥执法中队、执法队员的责任心和主动性，特别是开展了建筑施工工地前置管理工作，队伍素质得到加强，执法成效明显提高，取得较好