注重初保支持体系建设 促进农村卫生工作整体水平提高

注重初保支持体系建设促进农村卫生工作整体水平提高尹东，夏迎秋，姜仑（江苏省卫生厅南京２１０００８）１完善和发展传统合作医疗保健制度，逐步向农村医疗保险过渡１．１坚持把合作医疗作为农村医疗保健制度的主导形式我省坚持办好农村合作医疗保健制度的态度非常明确...     

金坛市农村合作医疗制度在初保中作用的研究

金坛市农村合作医疗制度在初保中作用的研究张文生（江苏省金坛市卫生局２１３２００）我市自１９６９年创办合作医疗制度以来，始终不渝地按照“坚持集体、合医合药、村办乡管、落实防保”基本工作方针不断予以巩固和发展，不仅在农民群众的防病治病中发挥了巨大作用，而...     

江苏省政府关于在全省建立新型农村合作医疗制度的实施意见

近几年来 ,我省各地认真贯彻党和国家的卫生工作方针 ,积极推进农村合作医疗特别是大额费用合作医疗保险制度 ,取得了积极进展。但从总体上看 ,我省农村合作医疗的覆盖面仍然很低 ,抗御大病风险的能力不强 ,远远不能满足农民的医疗保健需求。根据《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》(中发 [2 0 0 2 ]13号 )和《国务院办公厅转发卫生部等部门关于建立新型农村合作医疗制度意见的通知》(国办发 [2 0 0 3]3号 )精神 ,结合我省实际 ,省政府决定 ,用 3年时间 ,在全省基本建立起以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度。现提出如…     

南通县政府着眼实现初级卫生保健着力抓好农村卫生基础建设

江苏省南通县共有49个乡镇、145万余人口。该县从1969年开始办村卫生室,建立合作医疗制度,直至1982年底以前,全县乡乡办合作医疗,村村有集体办卫生室,乡村保健医生达到2000多人。此后几年,由于农村经济结构等诸种因素的影响,绝大多数乡镇的村卫生室解体,合作医疗停办。到1989年,全县坚持按“三合”形式办合作医疗只有139个村,占村总数的14.4％;集体办村卫生     

实行合作医疗保健制度解决防疫保健问题

随着“2000年人人享有卫生保健”战略目标的实施,农村初级卫生保健全面开展,对防疫保健工作提出了更高的要求。为了加强农村防疫保健工作,自1989年以来,在坚持改革和完善合作医疗制度的基础上,充分发挥合怍医疗的优越性,有机地把合作医疗和预防保健结合起来,实行合作医疗保健制度,较好地解决了农村防疫保健     

农村合作医疗兴旺的曙光——湖北省农村合作医疗的沿革与启迪

党和国家一再倡导的合作医疗是我国现阶段医疗制度体系的重要组成部分。各地合作医疗的兴起与发展,无论在过去、现在或者将来,对于改变农村缺医少药的状况,减少疾病的发生与扩散,保障农民身心健康,保护生产力,促进农业生产和农村经济的发展都发挥着重要作用。然而,合作医疗制度的建立并非一帆风顺,就我省农村合作医疗的兴办、发展和演变的历程,合作医疗这一新生事物自50年代开始萌生后,几乎一向是伴随着国家和地方社会经济发展的运行脉搏在起伏     

农村合作医疗保健制度改革的探索

一、合作医疗发展概况 我省农村合作医疗保健制度的发展经历了一个曲折的过程。合作医疗起源于50年代末,1968年,毛泽东同志对我省长阳县“乐国经验”给予肯定和赞扬。70年代初,全省实现了统一模式的合作医疗,到1978年,农村合作医疗的覆盖率达98％。但80年代初期,随着农村家庭联产承包责任制的推行,大部分地区的合作医疗相继解体,到1989年,全省合作医疗覆盖率只有5％左右。进入90年代,随着农村经济的迅速发展,生活水平逐步提高,农民医疗保障问题也日益突出。为了完善农村卫生网络,解决广大农民看病难问题,省政府     

适应我省农村社会经济发展 巩固完善合作医疗保健制度

适应我省农村社会经济发展巩固完善合作医疗保健制度江苏省卫生厅我省农村合作医疗起始于５０年代末期，兴起于６０年代后期，发展于７０年代，到８０年代曾有过大的起落，进入９０年代，合作医疗又出现了较好的发展势头。截止１９９５年底，全省实行合作医疗的村有２２８...     

办好乡镇企业合作医疗浅见

我市乐余镇人口45500多人,坚持实行合作医疗制度已有20多年,全镇27个行政村,村村都有集体卫生室,村村都有合作医疗制度,近几年来,随着经济改革的不断深入发展,大批农村居民进厂当了工人,如何管理好这部分人的医疗保健制度,是能否巩固发展农村合作医疗事业的     

试论行政沟通理论在建立新型农村合作医疗制度中的应用

坚持以自愿为原则，建立新型农村合作医疗制度是一项复杂的社会系统工程。农村居民对于参加农村合作医疗的积极性不高，甚至有着一定的抵触情绪，仍然是不少地区建立新型合作医疗制度的最大阻力之一。该文认为，可以借用行政沟通的理论与方法，不断增进政府及其合作医疗管理机构与农村居民之间的行政沟通，改善沟通效果，提高农民参加新型合作医疗的积极性，促进新型合作医疗制度的建立和普及。     

农村医疗保障制度形式比较与选择

为了探讨农村医疗保障制度的适宜形式,我们最近考察了河南、山东、江苏、上海等地部分县(市)的合作医疗工作,并参考近期有关文献,结合本地合作医疗的实际情况,对当前各种形式的农村医疗保障制度进行归类比较,从而为建立新时期合作医疗的优化模式提供依据。1 农村医疗保障制度形式比较1.1 传统型合作医疗 基本做法:传统型合作医疗制度产生于60年代末70年代初,以集体经济公有制为基础,集体投入为主,群众个人出资很少或不出资,筹资以工分或实物抵扣,群众就诊报销部分或全部医药费,又分合医合药,合医不合药,     

新形势下农村合作医疗制度的实践与体会

武穴市位于湖北省东部，辖有8个镇，3个办事处，1个国营农场，325个行政村；总人口73万，其中农业人口57万。2001年农民人均纯收入2436元。40多年来，我市农村一直坚持实行合作医疗制度。特别是近两年来，在农村税费改革的新形势下，坚持与时俱进，大力改革创新，不断研究和探索新情况、新办法，使农村合作医疗制度不断巩固和发展，成为全国少数农村合作医疗制度坚持得比较好的县(市)之一。     

金坛县改革完善合作医疗保健制度的初步报告

金坛县自1968年建立合作医疗保健制度以来已坚持24年,合作医疗覆盖面及管理等都有较大的提高。农村实行联产承包责任制后,合作医疗保健制度又面监新问题。为此,金坛也进行了相应的改革,以适应农村经济结构的变化。为进一步改革完善金坛合作医疗保健制度,更好地保障农民健康,保证“2000年人人享有卫生保健”的目标得     

谷城县合作医疗运行情况调研分析

谷城县从1997年开始发展和完善农村合作医疗制度,一年多来,合作医疗不断得到巩固发展,为保障农民群众身体健康、促进农村经济和社会发展起到了十分重要的作用。为及时了解我县农村合作医疗运行情况,发现运行中存在的问题,更好地指导我县合作医疗健康稳步发展,县卫生局于1998年9月组成调查专班,对我县推行合医合药、住院大病补偿加预防保健保偿、单项预防保健保偿三种模式具有代表性的黄畈、当铺、南河3个乡镇进行了深入地调查研究。调查分析情     

新型农村合作医疗制度对农村慢性病患者疾病风险的分担

新型农村合作医疗制度在解决农民因病致贫、因病返贫方面确实发挥了重要的作用,但对于降低农村慢性病患者的疾病风险上仍然存在不少问题,主要表现为忽视慢性病的预防工作,补偿力度不到位,补偿制度设计不合理。进一步完善新型农村合作医疗制度,使其能够分担农村慢性病患者的疾病风险,是当前农村医疗保障制度改革必须面对的重要任务。     

从我国农村健康保障制度的现状看发展趋势

目前,我国农村的健康保障制度改变了过去单一合作医疗模式的局面,表现出以合作医疗为主体,同时出现了统筹医疗、健康保险以及单项的计划免疫保偿制和妇幼保健保偿制的多种模式的新格局。 1.合作医疗保健制度:在各类健康保障制度中,合作医疗保健制度仍然占主体地位,从大体情况看,经济较发达的华东、中南地区,合作医疗覆盖率较高,如江苏省合作医疗覆盖率1992年达78.2％,但合作医疗覆盖率与各地区经济发展     

实施大病医疗统筹的实践与思考

我市属沿海经济较发达地区 ,但我市的农村合作医疗与经济、社会发展不相协调 ,合医合药型农村合作医疗覆盖率仅为4.4%。 1998年省政府召开农村合作医疗现场经验交流会议后 ,我市各级党委、政府切实加强领导 ,认真调查研究 ,精心组织实施 ,全市以大病医疗统筹为主要形式的农村合     

改革开放前的农村合作医疗:管理体制与资金筹集

改革开放前我国的农村合作医疗与计划经济体制相适应，以集体经济为体制基础，以集体为筹资主体。农村合作医疗的推行有着巨大的经济、社会和政治意义，但是这一制度本身也存在着诸如缺乏科学管理理论的指导、受益不均和立法、规章制度缺乏等一系列缺陷。其对今天的启示是：以科学管理理论为指导；发挥农民在合作医疗中的主体作用；加强政府对合作医疗的积极推动作用；坚持思想教育和利益引导相结合；做到开源与节流并举。     

浙江省农村合作医疗现状和对策

为了贯彻落实全国和浙江省卫生工作会议的精神,巩固和发展农村合作医疗,我们对全省农村合作医疗作了调查,调查涉及30多个县、市、区及150多个乡镇。调查采用座谈会,民意测验等方法,现将结果概述如下:一、现状1.我省农村合作医疗的历史沿革我省农村合作医疗创建于60年代至70年代中期,当时全省实行合作医疗的行政村曾达90%。80年代初期,随着农村经济体制改革及推行家庭联产承包责任制,集体经济发生了变化,农村合作医疗未能适应新的形势,出现了较大的滑坡,到1988年全省农村实行合作医疗的行政村降至2.4%。1989年,我省在萧山、桐乡、海宁等10个县(市)率先开展了农村初级卫生保健示范工作,并把推行合作医疗作为初级卫生保健工作的一项重点和难点。至1992年10个农村初保示范县(市)的合作医疗均得到巩固和发展,合作医疗覆盖率以行政村为单位在这些县(市)均达到60%以上。     

建立和完善农村合作医疗制度既要积极稳妥又要实事求是——对农村合作医疗情况调查后的思考

自1996年全国卫生工作会议以来,建立和完善农村合作医疗制度已成为农村卫生工作的一项重要任务。两年多来,一些坚持实行农村合作医疗的地区,不仅使农民的基本医疗保健需求有了保障,减轻了医疗费用负担,缓解了部分农民因病致贫、因病返贫,促进了农村三级医疗预防保健网的建设和农村基层卫生队伍的巩固和发展,而且也有利于农村经济、社会发展和