新《环保法》公众参与规定的理解与适用

环境权益是我国环境保护公众参与的权利基础,2014年新《环保法》对环境保护公众参与的规定取得突破进展,本文结合新《环保法》对环保公众参与的最新规定,分析了当前我国环境保护公众参与的主要领域,公众参与的基本权能与相关义务,指出了我国环境保护公众参与的现存问题,并提出了公众参与的实现保障。     

浅谈新《环保法》有关环评的规定及影响

新《环保法》已于2015年1月1日起实施,本文对新《环保法》有关环评的法律规定进行了介绍,并分析了其对环评的相关影响。该法除了进一步明确了政府对环保的监督管理职责,加强了企业污染防治责任和环境违法处罚力度,扩展了公众参与环境保护渠道,同时也对环评方面做出了一些新的规定,这是我国环境影响评价制度的重大发展,是环境保护法治建设的里程碑。     

公众参与在美国——从听证会看美国环保事件公众参与

公众参与,对环保意识日渐提高的国人来说,绝不陌生。今年年初开始实施的新环保法新增了一个章节,即第五章"信息公开与公众参与",其中规定:"公民、法人和其他组织依法享有获取环境信息、参与和监督环境保护的权利",而各级人民政府的环境保护主管部门以及其他负有环境保护监督管理职责的部门,应当"依法公开环境信息、完善公众参与程序,为公民、法人和其他组织参与和监督环境保护提供便利"。听证会制度作为公众参与环境事件的形式之一,为公众提供了公开性的陈述意见的平台。笔者有幸参与了美国环保部门的一场听证会,得以一窥在环保事业发展更加成熟的大洋彼岸,公众如何参与到环境决策过程中。     

图说新环保法(公众版)

正新环保法实施在即。为宣传和引导广大公众用好新环保法维护自身环境权益,监督政府、企业环境行为,履行好自身环境责任,本刊推出"图说新环保法(公众版)"专题,对有关条文进行权威解读。(专题内容已结集出版,请有需要的单位联系020-83542327。)环保考核结果要公开第二十六条国家实行环境保护目标责任制和考核评价制度。县级以上人民政府应当将环境保护目标完成情况纳入对本级人民政府负有环境保护监督管理职责的部门及其负责人和下级人民政府及其负责人的考核内容,作为对其考核评价的重要依据。考核结果应当向社会公开。     

我国新环境保护法的突破与展望

论述了我国新环境保护法,国家环境保护规划应当坚持保护优先、预防为主、综合治理、突出重点、全面推进的原则等;新修订的《环保法》要求建立资源环境承载能力监测预警机制;推动多元共治的现代环境治理体系是加大经济处罚的力度。设计了罚款的按日连续计罚规则;要求政府主管部门应当公开环境信息,应当制定和完善公众参与的程序,为公众参与环境监督提供便利等。最后进行了展望。     

新常态下如何做好建设项目环境影响评价中公众参与

《环境影响评价公众参与暂行办法》第四条和《中华人民共和国环境影响评价法》第十一条有关条款的规定,充分表明我国正以法律的形式鼓励和保障公民、法人和其他组织有合法获取环境信息、参与和监督环境保护的权利。2015年1月1日起实施的新《环保法》首次将信息公开与公众参与单独成章,再次说明国家对公众环境权益的高度重视。公众参与已经成为新常态下建设项目环境影响评价的主要内容和一种制度,公众参与权能否得到真正落实直接制约着环评制度效果的发挥,在很大程度上决定着地方环境保护的水平。     

向环境污染宣战的“利器”——解读新《环境保护法》

十二届全国人大常委会第八次会议表决通过了修订后的《环境保护法》,新《环保法》将于明年1月1日施行。这部被称为中国现行法律中最严格的专业领域行政法,首次将生态保护红线写入法律。新《环保法》还着重加大惩罚力度,对污染企业按日连续计罚,罚款将上不封顶。据了解,现行《环境保护法》自1979年试行、1989年正式颁行以来,至今已有25年没有实质修改。此次进行了大改动,引起了社会各界的高度关注。为此,本刊特约环境保护部环境规划院副院长王金南研究员对新《环保法》进行全面解读,以便读者更全面、深入、准确地掌握和运用新《环保法》。     

《环境保护公众参与办法(试行)》征求意见

<正>环境保护部近日组织编制了《环境保护公众参与办法(试行)》(征求意见稿)正公开向社会征求意见.征求意见稿共5章28条,旨在落实新《环保法》关于信息公开与公众参与专章的规定,推进公众参与工作有序开展.根据征求意见稿,环境保护公众参与的范围包括:制定或修改环境保护法律法规及规范性文件、政策、规划和标准;编制规划或建设项目环境影响报告书;对可能严重损害公众环境权益或健康权益的重大环境污染和生态破坏事     

图说新环保法(企业版)

正新环保法实施在即。对比实施前后,环境违法可能将遭遇生死两重天。为帮助企业了解新环保法,本刊推出"图说新环保法"专题,对涉企条文进行权威解读。(专题内容已结集出版,请有需要的单位联系020-83542327。)拒绝环境执法检查是违法第二十四条县级以上人民政府环境保护主管部门及其委托的环境监察机构和其他负有环境保护监督管理职责的部门,有权对排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者进行现场检查。被检查者应当如实反映情     

浅谈新《环境保护法》

新《环境保护法》(以下简称"新环保法")已于2014年4月24日通过修订,于2015年1月1日施行。较之于旧法,新环保法在制度、理念上有显著的突破和创新,被评价为"史上最严格环保法"。武进国家高新区作为"国家生态工业示范园区",要牢牢把握新环保法环境质量改善这一核心任务,用更有力的举措,为生态文明建设的新要求保驾护航。     

新《环保法》:严法更需严执行

正4月24日,十二届全国人大常委会第八次会议表决通过了修订后的《中华人民共和国环境保护法》(以下简称"新《环保法》"),这是现行的《环保法》25年来首次大修,改变了我国《环保法》长期与社会经济发展和公众环保意识不相适应的现状,体现了我国加大生态环境保护的力度,回应了民众对碧水蓝天的追求。新《环保法》其法条从原来47条增加到70条,不仅设立了诸多制度,还创立了诸多机制,具有针对性、前瞻性、均衡性,在众多方面总结实践经验教训,借鉴了国外环境法的最新发展趋势,克服了旧《环保法》的不足,被专家称为"史上最严",彰显了我国向污染宣战的决心与力度。     

“回马枪”式深入开展执法大检查

正新《环保法》去年实施以来,环保与司法部门联合打击环境违法行为更加给力。从广东省环境保护厅向社会公布的《广东省2015年环境保护大检查工作情况》得知。新环保法实施一年,全省共实施按日连续处罚案件39宗,移送涉嫌环境污染犯罪案件312宗,较     

“新环保法”对环境监测职责定位的研究思考

新环保法修订以来,引发了公众及专家学者的深入思考。比如,其中提到,环境是人类生产、发展和生活的条件,被称为自然总体,它包括了海洋、大气、水、土地、森林、草原、矿、野生动植物、人文自然以及乡村城市和风景名胜等,环境监测是保护自然的基础工作,是环境管理中的重要环节。本文即将对如何确定环境监测的范畴及属性,对于统一监督管理新的要求,监管主体职责的确立,行为主体重新定位等问题提出一些方向性的建议。     

图说新环保法(公众版)

正新环保法实施在即。为宣传和引导广大公众用好新环保法维护自身环境权益,监督政府、企业环境行为,履行好自身环境责任,本刊推出"图说新环保法(公众版)"专题,对有关条文进行权威解读。(专题内容已结集出版,请有需要的单位联系020-83542327。)     

中国开始实施“史上最严”新环保法

正2015年1月1日起,中国开始实施被誉为"史上最严"的新《环境保护法》。4个配套办法——《环境保护主管部门实施按日连续处罚办法》、《环境保护主管部门实施查封、扣押办法》、《环境保护主管部门限制生产、停产整治办法》以及《企业事业单位环境信息公开办法》也一起实施。新环保法提供了一系列足以改变现状、有针对性的执法利器,其目的就是     

新环保法对提升社会环保意识的推进作用

随着新修订的环境保护法正式实施,我国环境保护与经济社会可持续发展翻开了新的篇章。环境保护行政主管部门被赋予更有效的执法权;社会公众拥有了更多的环境信息知情权和监督权;企业事业单位和其他生产经营者在承担更严格的环保法律责任的同时,其有利于环境保护的行为也将获得相关政策的鼓励与支持;环境保护产业的发展前景可观。整个社会的环保意识随着新环保法的实施将提升到一个新的高度。     

实施新《环保法》:“敢用”、“能用”与“会用”——2014年全国环境政策法制工作研讨会侧记

"法律的生命在于实施",2014年4月24日,新修订的《环保法》正式通过,并将于2015年1月1日开始实施,这将对推动国家绿色转型和经济结构调整产生深远影响。为了做好实施前的准备工作,2014年5月,环保部发布了宣传贯彻新《环保法》的通知,举办了多场宣传讲座;2014年7月,环保部印发了《落实新〈环境保护法〉任务分工及进度安排表》,提出拟开展的54项工作内容及其责任部门、完成时间要求。各地环保部门也在通过多种形式进行新《环保法》的宣传贯彻活动,取得了积极效果。     

人民日报：环保执法能否“硬”起来

执法疲软,不作为、慢作为、乱作为,使法律的约束力大打折扣甚至在有的地方荡然无存。4月24日,全国人大常委会表决通过了环保法修订案,并将于2015年1月1日施行。修改后的环保法,进一步明确了政府对环境保护的监督管理职责,完善了生态保护红线、污染物总量控制等制度,建立了＂黑名单＂、按日计罚等罚则。在生态环境日益恶化的今天,严查重罚违法排污破坏生态环境者,     

公众参与环境保护走上国际轨道——浅谈新修订的《环境保护法》之公众参与

本文通过简述新修订的《环境保护法》中"信息公开和公众参与"部分,将信息公开和公众参与对环境保护事业的积极作用进行了详细阐述分析,同时指出了当前我国公众参与环境保护尚存在的问题,并提出了相应的解决对策。     

“新环保法”对环境监测职责的划分探讨

《环保法修订案》已于2014年4月24日通过了全国人大常委会的表决,2015年1月1日施行。有力的回应了民众对环保的呼声,全面深化了生态文明建设的力度,树立建设美丽中国的目标,"新环保法"作为环境的基本保护法,促环保法律法规适应经济社会发展的需求,与时俱进。同时也对环境监测提出了新的要求,各级管理层和人民群众都要强化自己的法律意识,深入学习和领会《环境保护法》的内涵和意义,贯彻落实到实际的基层环境保护的工作中。