新《环保法》公众参与规定的理解与适用

环境权益是我国环境保护公众参与的权利基础,2014年新《环保法》对环境保护公众参与的规定取得突破进展,本文结合新《环保法》对环保公众参与的最新规定,分析了当前我国环境保护公众参与的主要领域,公众参与的基本权能与相关义务,指出了我国环境保护公众参与的现存问题,并提出了公众参与的实现保障。     

环保法,变还是不变

1979年第五届全国人大常委会通过并开始试行《中华人民共和国环境保护法》以下简称《环保法》，这部《环保法》被表述为“我国目前环境保护的一部综合性的基本法，该法对环境保护的所有新问题作出全面的规定”。     

新常态下如何做好建设项目环境影响评价中公众参与

《环境影响评价公众参与暂行办法》第四条和《中华人民共和国环境影响评价法》第十一条有关条款的规定,充分表明我国正以法律的形式鼓励和保障公民、法人和其他组织有合法获取环境信息、参与和监督环境保护的权利。2015年1月1日起实施的新《环保法》首次将信息公开与公众参与单独成章,再次说明国家对公众环境权益的高度重视。公众参与已经成为新常态下建设项目环境影响评价的主要内容和一种制度,公众参与权能否得到真正落实直接制约着环评制度效果的发挥,在很大程度上决定着地方环境保护的水平。     

环保新形势下环境影响评价工作浅析

随着新《环境保护法》的颁布和实施,对环评工作产生了重要影响,也为环评工作的发展提供了重要发展契机。本文在分析了新《环境保护法》关于环评方面的修订基础上,就进一步做好新形势下环评工作提出了具体对策建议。     

向环境污染宣战的“利器”——解读新《环境保护法》

十二届全国人大常委会第八次会议表决通过了修订后的《环境保护法》,新《环保法》将于明年1月1日施行。这部被称为中国现行法律中最严格的专业领域行政法,首次将生态保护红线写入法律。新《环保法》还着重加大惩罚力度,对污染企业按日连续计罚,罚款将上不封顶。据了解,现行《环境保护法》自1979年试行、1989年正式颁行以来,至今已有25年没有实质修改。此次进行了大改动,引起了社会各界的高度关注。为此,本刊特约环境保护部环境规划院副院长王金南研究员对新《环保法》进行全面解读,以便读者更全面、深入、准确地掌握和运用新《环保法》。     

新《环保法》:严法更需严执行

正4月24日,十二届全国人大常委会第八次会议表决通过了修订后的《中华人民共和国环境保护法》(以下简称"新《环保法》"),这是现行的《环保法》25年来首次大修,改变了我国《环保法》长期与社会经济发展和公众环保意识不相适应的现状,体现了我国加大生态环境保护的力度,回应了民众对碧水蓝天的追求。新《环保法》其法条从原来47条增加到70条,不仅设立了诸多制度,还创立了诸多机制,具有针对性、前瞻性、均衡性,在众多方面总结实践经验教训,借鉴了国外环境法的最新发展趋势,克服了旧《环保法》的不足,被专家称为"史上最严",彰显了我国向污染宣战的决心与力度。     

对环评制度改革的几点思考

<正>环评制度是《环保法》颁布以来最好的一项环境管理制度,他是环保部门真正参与国民经济、社会发展的一个有效途径。但我们认为,应该简化建设项目的环评管理制度,使环保部门从繁杂的项目管理中抽出身来,健全和完善规划环评、战略环评管理制度。环评制度应该从微观管理向宏观控制转型环评制度是《环保法》颁布以来最好的一项环境管理制度,他是环保部门真正参与国民经济、社会发展的一个有效途径。但我们认为,应该简     

新环保法三大突破 政府建污染公共监测预警机制

全国人大常委会近日审议通过了修订后的《环境保护法》。环境保护部副部长潘岳评价称,这一新环保法是现阶段最有力度的环保法。新环保法的＂最有力度＂体现在哪些方面？潘岳特别强调了新环保法的三大突破。第一个突破是推动建立基于环境承载能力的绿色发展模式。新环保法要求建立资源环境承载能力监测预警机制,实行环保目标责任制和考核评价制度,制定经济政策应充分考虑对环境的影响,     

粤府信息

最近,国家环保总局对进一步加强建设项目环境保护管理工作出台九项新规定,使我国建设项目环境管理有了更严格的规定。规定要求如下: 1、不得降低环评等级建设单位严格按照《建设项目环境保护分类管理名录》的规定进行环境影响评价管理。各级环保行政主管部门不得以任何理由对负责审批的建设项目降低环境影响评价等级。     

福建省环境影响评价现状及今后发展方向

环境影响评价制度是环保法律制度之一,《中华人民共和国环境保护法》和《福建省环境保护条例》均作了明确、具体的规定。环评是用于环境管理的战略防御手段,是综合运用科学,实现经济环境协调发展的一项重要工作,对建设项目厂址选择、规划布局和产业结构的调整,控制新污染源发挥了很大作用。10多年来我省环境影响评价工作经历了从初期的“三废”治理和环境质量现状评价过渡到环境影响评价;从单因素过渡到多因素综合评价;从工业项目环评发展到区域环     

新《环保法》视角下的企业风险与风险管理

新《环保法》对企业排污标准、环评要求、治理任务、信息公开等方面的要求更为严格,这必然改变企业原来的监管环境和管理模式,从而带来更多的不确定性,本文探讨新《环保法》在2015年1月1日实施后可能给企业带来的法律风险、市场风险、声誉风险、运营风险和财务风险,在此基础上,为企业的风险管理提出新思路。     

浅谈违反《环境保护法》的法律责任

《中华人民共和国环境保护法》(以下简称《环保法》)颁布施行。标志着我国环境法制建设进入了一个新的阶段,也是我国环境立法的一个重要成果。《环保法》从35条至45条对违反环保法行为应负的法律责任作出了比旧《试行法》更加详     

新法“严”字当头,仍需提高其法律地位——对话全国人大代表、湖北省政协副主席、著名环境法学家吕忠梅

<正>记者:新《环境保护法》被专家称为"史上最严的环保法",实施了近5个月,效果怎么样?"史上最严"是否实至名归?吕忠梅:2015年1月1日起,新《环境保护法》已经正式实施,我作为这个法律制定的参与者之一,当时在设计的时候,就特别希望我们能够有一些落地的制度,针对过去在环境保护法律执行过程中的一些问题,规定一些严格     

“回马枪”式深入开展执法大检查

正新《环保法》去年实施以来,环保与司法部门联合打击环境违法行为更加给力。从广东省环境保护厅向社会公布的《广东省2015年环境保护大检查工作情况》得知。新环保法实施一年,全省共实施按日连续处罚案件39宗,移送涉嫌环境污染犯罪案件312宗,较     

实施新《环保法》:“敢用”、“能用”与“会用”——2014年全国环境政策法制工作研讨会侧记

"法律的生命在于实施",2014年4月24日,新修订的《环保法》正式通过,并将于2015年1月1日开始实施,这将对推动国家绿色转型和经济结构调整产生深远影响。为了做好实施前的准备工作,2014年5月,环保部发布了宣传贯彻新《环保法》的通知,举办了多场宣传讲座;2014年7月,环保部印发了《落实新〈环境保护法〉任务分工及进度安排表》,提出拟开展的54项工作内容及其责任部门、完成时间要求。各地环保部门也在通过多种形式进行新《环保法》的宣传贯彻活动,取得了积极效果。     

论环保法中关于单位和个人在环境保护方面的基本义务和权利

新的《中华人民共和国环境保护法》(1989年12月)第六条规定:“一切单位和个人都有保护环境的义务,并有权对污染和破坏环境的单位和个人进行检举和控告。”在当前学习、宣传和贯彻新环保法的热潮中,有的人低估了该项规定的意义和作用,有的人对该项规定缺乏全面认识和理解。笔者认为,     

“新环保法”之“新特征”浅析

对比新旧环保法,本文从生态环境保护、法律职责和法律责任、信息公开和公众参与等几个方面,分析了新环保法的主要完善和突出之处,"新环保法"确立的监督机制更加多元化,政府的相关环境保护职责更加明确,并规定了包括公众参与、公益诉讼、民主监督等在内的社会监督方式,其内容更具体、更全面、更具有操作性。     

新大气法:呼吸的爽与痛

<正>新修订的《大气污染防治法》(以下简称"新大气法")内容比旧法增加了近一倍,几乎所有的法律条文都经过了修改。新大气法具有强化政府责任、理顺防治思路、精细管理、多污染物协同控制、提高违法成本等特点。但遗憾的是,新大气法依然秉承了环境领域的部门法具有相对独立特性的传统,没有和新《环境保护法》(以下简称"新环保法")进行更紧密的融合——新大气法所规定的严格法律措施恐难在地方常态性地实施,各地环境保护的运动     

TOP6 中国开始实施“史上最严”新环保法

正2015年1月1日起,中国开始实施最新修订的《环境保护法》。新环保法提供了一系列足以改变现状、有针对性的执法利器,如新增"按日计罚"的制度,罚款数额上不封顶;规定了行政拘留的处罚措施;设立了环保公益诉讼     

浅谈新《环境保护法》

新《环境保护法》(以下简称"新环保法")已于2014年4月24日通过修订,于2015年1月1日施行。较之于旧法,新环保法在制度、理念上有显著的突破和创新,被评价为"史上最严格环保法"。武进国家高新区作为"国家生态工业示范园区",要牢牢把握新环保法环境质量改善这一核心任务,用更有力的举措,为生态文明建设的新要求保驾护航。