农民专业合作社分配制度及案例简析

分配制度是合作社制度体系的一个组成部分,是一种涉及重要利益关系的制度,利益问题一直是人类社会生活中的根本问题,而利益的协调是人类社会和谐发展的基础,是社会能够整合且能全面发展的关键.因此,在农民合作经济组织的制度和管理架构中,分配制度是非常重要的,是农民合作经济组织中核心制度之一.对分配制度的创新发展是构建合作社和谐分配的基础和关键.     

农民专业合作经济组织的发展动力研究——基于成本-收益视角的分析

我国农村兴起的农民专业合作经济组织是实现小农户和大市场对接的有效途径，是着眼于农村内部制度创新、从根本上解决我国“三农问题”的突破口，对建设和谐的社会主义新农村有着重大而深远的影响。农民专业合作经济组织发展的关键，不在于中央或地方政府的扶持多大，而在于它自身的生命力。农民合作经济组织发展的内在驱动力源于何处？它的发展究竟是否有效益？如何在发展中减少成本，提高收益？本文拟对上述问题进行分析，旨在对农民专业合作经济组织的发展有所帮助。     

合作社的制度创新

合作社自产生以来，就以其自身特有的优势取得了巨大的发展。纵观当今世界，无论是发达国家，还是欠发达国家，都存在着农民的合作组织，并且这种组织不论是在经济上还是社会中都扮演着重要的角色，帮助了大批的合作社社员。合作组织如此普遍，体现出了合作社的强大的生命力。但是，任何事物都是两方面的，合作社的优势制度本身就包含着制度缺陷，随着合作社发展的外部环境的改变，合作社的制度缺陷逐渐显现，制约了合作社进一步的发展和前进。传统合作社的制度需要进行调整和完善，从而才能更好地适应发展的需要，     

促进中国农民合作经济组织发展的政策框架

本报告提出了促进农民合作经济组织发展的整体性政策框架。要坚持把农民自愿、农民受益作为发展农民合作组织的出发点，有利于维护农民的合法经济权益；坚持以家庭承包经营为基础，有利于完善农村基本经营制度；坚持市场运作与政府引导扶持相结合，有利于提高农民合作组织的自我发展能力；坚持合作社的基本精神，创新合作社的形式，有利于增强农民合作组织适应市场竞争的能力。本报告提出了促进农民合作解决组织发展的七个重点政策领域。     

不可分割还是联合所有

农民合作经济组织的财产形成有三种来源，一是成员出资所形成的财产，二是公共积累所形成的财产，三是国家扶持和社会捐赠所形成的财产。对成员出资属于成员所有这一问题没有争议。而对于公共积累、国家扶持和社会捐赠所形成的财产，有的学者主张农民合作经济组织应当有不可分割的公共财产，而不主张将其量化到成员所有。其理由有以下四种：1．以前没有将国家扶持所形成的财产量化到个人的先例，如果将国家扶持所形成的财产量化到农民合作经济组织的成员，会导致政策的不一致。2．国家扶持和社会捐赠是公共财产，不宜量化到个人。3．少数国家选择了将合作社公共积累量化到成员的产权制度，而多数国家选择的是合作社有不可分割的公共财产的制度。4．如果实行公共积累等所形成的财产量化到成员的制度，农民合作经济组织则没有不可分割的公共财产，难以实现更大的发展，甚至会发生大户退出而组织随之解散的现象。     

如何有效地领导农村合作经济组织

近几年来，随着农村市场经济的发展，作为连接农民与市场新的组织形式和运营方式的合作经济组织应运而生。供销社通过“四项改造”，充分发挥组织、合作、营销、人才等优势，兴办了一大批专业合作社、农民经纪人协会、农产品生产、流通协会、社区服务社等农村新型合作经济组织。这些合作经济组织对保护农民利益，增加农民收入，推动农村经济发展起到了积极的作用，已成为引导农村合作经济组织发展的主力军。     

论全国性农民合作经济组织的建立

市场经济条件下的农民合作经济组织是一种普遍存在的产业组织形式，其实质是市场经济的利益在农业生产经营中必然的表现，中国正致力发展市场经济，逐步发展农民合作经济组织，直至建立全国性的农民合作经济组织，对农业、农民和国民经济的发展都具有重要的作用。     

发展城市社区合作社的思考

联合国把2012年确定为国际合作社年。在当今市场经济快速发展条件下,作为具有上百年历史并且一直在发展壮大的社会经济组织形式,合作社具有平抑资本垄断、促进社会公平、增进人际和谐、推动公民参与、实现人的全面发展等多方面的重要作用。运用合作社的基本理念,借鉴世界合作社发展的经验,结合我国国情,积极引导发展城市社区合作社经济,对于实现发展经济、改善民生以及城市和谐发展等目标具有重大现实意义。合作社的基本理念与发展状况合作是人类的基本行为方式,但真正的合作社却是伴随着市场经济的发育而出现的。18世纪末19世纪初,欧洲各国     

构建和谐社会与利益关系调整

社会各主体、各部分之间利益关系的协调是社会和谐的基础和关键，没有利益关系的协调，社会和谐就无从谈起。因此，构建社会主义和谐社会，首要和关键的，是找出我国社会发展中利益关系不协调的领域，研究导致利益关系失调的根源，并通过政策措施及制度建设逐步加以调整。     

对发展农民合作经济组织的几点思考

文章对农民合作经济组织发展过程中的一些问题进行了讨论，认为政府的制度推进与组织发展程度不相适应，政策的制定没有充分考虑农民的理性选择，农村社会传统文化在组织运行过程中起着重要作用，文化建设是组织制度建设的必要储备，并针对以上论点提出建议。     

发展合作经济实现助农增收

充分认识发展农民专业合作社的重要性、必要性和现实性 农民专业合作社是在农村实行家庭承包经营后，适应农村经营体制和经济发展要求的一项组织和制度创新，是农村从事同类产品生产、经营者自愿联合起来进行生产经营，维护和发展成员利益的合作经济组织。通过发展专业合作社，把千家万户的农民与千变万化的市场紧密地联系起来，推动农业产业化，既是社会主义市场经济的客观需要，也是广大农民的强烈要求。实践表明，专业合作社是促进农村经济结构调整和增加农民收入的重要力量，是解决农民分散经营与统一大市场的矛盾，增强农户抵御市场风险能力，推进农业产业化经营的有效载体，对提高农民组织化程度，提高农产品质量安全水平，提高农业和农产品的市场竞争能力，推进农业产业化发展，促进农民收入持续增长等具有十分重要的作用。因此，     

合作经济组织的学术话语——合作社立法：保护弱势群体的利器

随着市场经济发展和加入世贸组织，我国农业和农村经济进入了农业产业化经营的新阶段，大量农民专业合作经济组织如雨后春笋般在广袤的农村大地涌现出来。农民专业合作经济组织作为农业产业化经营的一种组织载体，有效地实现了农业增效、农民增收。在农民专业合作经济组织蓬勃发展的今天，对其立法是规范这一新兴组织形式的需要，也是进一步促进其发展、实现国家对其保护和支持的需要。但遗憾的是，尽管对合作经济立法的酝酿准备工作已进行了多年，相关法律、法规还是没有出台，现有的法律制度设计明显滞后于农民专业合作经济的发展。而据CAPAC（合作社发展促进委员会）信息库提供的信息显示，目前全世界至少已有九十多个国家和地区相继颁布了有关合作社的法律。     

合作经济国际比较的启示

我国加入WTO,农民所面临的不仅是国内市场,而是全球一体化的国际市场,其竞争环境和竞争对象是我国一家一户的农户所无法应对的。要改变我国农民在市场竞争中的弱势地位,必须进行农村经济体制的创新,其关键就要提高农民的组织化程度,并使之成为有效的市场经济主体。合作经济在西方发达国家已有100多年的发展历程,如何借鉴他们的成功经验,发展我国新型农村合作经济组织,是一个值得探索的重要课题。一、西方发达国家合作经济组织的特征1、组织管理现代化。合作社是西方发达国家合作经济组织的主要形式,经过一个半世纪的发展,其组织体系和制度…     

可持续发展的加拿大农民合作社

合作社是加拿大农业一个不可缺少的组成部分，从加拿大的经验来看，由农民拥有并控制的合作社，可以应对和解决政府和市场失效问题。健全的内部治理机制对农民合作组织的成功至关重要。政府机构和第三方的支持是合作社发展的重要条件。政府要制定合作组织法律规定，制定政策和计划帮助农民合作组织成功地开展活动。     

试析《农民专业合作社法》的制度安排

据农业部统计，截至2005年底，中国的农民专业合作社或类似的农民合作经济组织已有15万个，其中建立了规范的民主管理机构，并制定了合作社章程和各项管理制度的专业合作社和专业协会约占60％，对这些制度执行比较好只占到一半左右。供销合作社组织农民兴办各类专业合作社19149个、专业协会10961个，均建立了比较规范的合作社章程和管理制度。这些合作社普遍存在着如何适用新颁布的《农民专业合作社法》，即对章程、制度等进行重新规范的问题，同时供销合作社系统，特别基层合作社如何适用法律规范发展，是当前供销合作社需要认真研究的一项重要工作。     

合作经济组织成为引领农民走向市场的中坚力量

河南省供销社领办农民合作经济组织起步较早，上个世纪八十年代就从组织农民联合走向市场的需要出发，兴办了全省第一批以专业合作社为代表的农民合作经济组织。经过几十年来，尤其是近几年的发展，所领办的农民合作经济组织已由单一形式向多样化发展，由松散型联合逐步向紧密型联合转变，由粗放型管理向规范化方向发展。农村合作经济组织已成为组织农民走向市场，实现联合发展的重要载体，成为活跃农村经济发展的重要组成部分。     

农民合作经济组织分配制度的价值取向与制度架构

分配制度是农民合作经济制度体系的重要组成部分.在农民合作经济组织分配制度的安排上,摒弃以往市场分配中"效率优先兼顾公平"的价值取向,以"公平优先兼顾效率"作为其分配理念,对农民合作经济组织的内部稳定和可持续发展具有重大意义.     

发展合作经济构建和谐社会

发展市场经济存在弱势产业和弱势群体，由此涌现出代表弱势群体利益，为弱势产业服务的合作社，这是160多年来合作社在世界范围内不断发展的基本动因，也是不以人们意志为转移的发展趋势，合作社运动承载着弱者的事业，推动着人类社会的和谐发展，发展合作社事业是构建和谐社会的重要方略。     

我国供销合作经济理论研究的回顾与展望

坚持把供销社真正办成农民的合作经济组织，这是一个关系供销社前途命运的根本目标问题，因此在任何情况下不可动摇。而且要求我们，一要办成真正的合作社，不是假合作社；二要办成农民为主体的合作社，不是职工合作社；三是要民办，不要官办。真正农民的合作经济组织是个什么样的组织，     

提高农民专业合作社的可持续发展能力——以青岛市崂山区为例

党的十七届三中全会明确提出要“培育农民新型合作组织，发展各种农业社会化服务组织，鼓励龙头企业与农民建立紧密型利益联结机制，着力提高组织化程度”。农业合作社是农民为了在生产上谋求共同发展，依据自愿、平等、互助、互利的原则联合起来，共同出资，统一核算，共担风险，共享利益的农村民主自治经济联合体，是提高农民组织化程度的一种有效组织载体，