最高法最高检明确不报谎报安全事故罪认定标准——《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害矿山生产安全刑事案件具体应用法律若干问题的解释》解读

解读一:明确矿山实际控制人刑事责任分别明确了矿山的实际控制人及负责生产经营管理的投资人的刑事责任问题。规定相关人在生产作业中违反有关安全管理的规定,对矿山生产安全设施或者安全生产条件不符合国家规定负有直接责任;在矿山生产安全事故发生后,不报或者谎报事故情况的,     

农村重大校车事故的政府责任研究

校车安全问题是当前农村教育安全的首要问题。本文从政府与社会关系边界调整视角,以近10年来农村重大校车事故为例,重点对社会转型期的校车事故的政府责任进行了动态分析。研究的创新点在于运用案例研究和动态分析的方法研究校车安全的政府责任问题。研究发现校车安全事故的发生虽然直接原因来自于校车运营主体的行为失误,但是,政府责任不到位才是关键环节。社会转型期的政府与社会边界不清、关系不顺,政府职能调整不能适应校车服务的要求,政府监管责任缺位责任内容和方式不完整是导致事故频发和校车服务严重不足的重要体制性因素。研究结论是,若要最大限度预防校车事故的发生,需要重新厘清政社关系边界,调整政府职能,优化政府与社会之间的责任区间,推动政府多维责任的落实和与社会合作治理。     

检察环节化解社会矛盾奖惩机制构建

切实提高检察机关参与化解社会矛盾的效果与效率,离不开奖惩工作机制的保障与适用。应当整合散落于各个文件规章中的规定,科学设置奖励种类,采取个案总结和责任倒查的方式,完善涉检社会矛盾化解责任追究的具体情形,坚持奖惩均衡、防患未然、责任分层原则,科学构建检察环节化解社会矛盾奖惩机制。     

法律援助参与和服务社会矛盾化解工作探析

法律援助机构和法律援助工作者在推进“三项重点工作”特别是在推进社会矛盾化解工作方面，担负着重要责任和使命。笔者就法律援助发挥职能优势参与和服务社会矛盾化解这一课题作一探析。 一、法律援助参与和服务社会矛盾化解工作的重要意义     

深入推进社会矛盾化解 全力维护社会和谐稳定

深入推进社会矛盾化解、促进社会和谐是一项涉及方方面面的系统工程,党政机关和公检法司各部门、各社会组织都有责任。检察机关的专政性质、法定职能和公平正义的追求目标,都充分说明了检察机关发挥职能,是与化解社会矛盾、构建和谐社会的目的是相一致的,在化解社会矛盾的系统中具有不可替代的职能作用。因此,检察机关必须从实际出发,深入推进社会矛盾化解,全力维护社会和谐稳定,并把它作为推进三项重点工作、服务改革开放大局的重要任务。     

地方政府环境责任冲突及其化解

地方政府具有三种环境责任:政治责任、行政责任和法律责任。地方政府的环境政治责任和行政责任之间、行政责任内部存在冲突,其本质是国家利益和地方利益的矛盾以及地方环境利益和地方经济利益的矛盾。化解地方政府各种责任形式之间的冲突,应该从两个方面着手:贯彻地方政府的法律责任和对地方政府进行诱导刺激。     

对化解信访矛盾之我见——山阳县司法局局长黄朝君

积极寻求化解信访矛盾的途径和办法，引导信访人依法理智地表达诉求。建立健全化解社会矛盾的组织体系，树立法律权威，减轻政府信访压力。促进社会和谐，维护社会稳定，这是我们各级党委、政府当前乃至今后的一项长期任务。     

政府协调社会经济利益关系的主要途径

当前,我国社会各阶层之间的利益矛盾和利益冲突日益凸现出来,经济利益关系失调已成为严重的社会问题。政府有责任树立正确的利益协调思想,建立健全利益协调机制,采取得力措施,有效协调各种利益关系,化解利益矛盾和冲突,使全体人民都能享受到改革发展的成果,逐步实现共同富裕。     

小型露天采石场安全生产暂行规定

第一条为预防和减少小型露天采石场生产安全事故,保障从业人员的安全与健康,根据《安全生产法》、《矿山安全法》、《安全生产许可证条例》和有关法律、行政法规,制定本规定。     

公证有效化解征地矛盾纠纷的探索与思考

征收农民集体土地过程中所产生的矛盾,是影响社会和谐稳定的源头性、基础性的问题,应当妥善地预防和化解。公证制度是预防和化解社会矛盾的重要法律手段,在化解征地矛盾中可以大有作为。实践中,公证机构已经介入了大量的征地工作,预防和化解了很多征地矛盾。但是,由于法律依据不足等原因,公证化解征地矛盾的职能作用还没有得到充分的发挥。因此,国家应当在土地征收法中设立相应的公证制度,政府应当重视运用公证手段预防和化解征地矛盾。     

对化解信访矛盾之我见

积极寻求化解信访矛盾的途径和办法,引导信访人依法理智地表达诉求,建立健全化解社会矛盾的组织体系,树立法律权威,减轻政府信访压力,促进社会和谐,维护社会稳定,这是我们各级党委、政府当前乃至今后的一项长期任务。一、信访矛盾类型及特征在公民的法律意识不强、法律素质不高的情况下,大量的社会矛盾集中于信访,信访人希望自己的问题得到快捷处理,使各类社会矛盾转变为信访矛盾。从信访类型上划分大致有以下几种情况:一种是信访矛盾涉及到执行国家     

做好新形势下检察信访工作为社会和谐发展保驾护航

信访工作是民意、民情、民生诉求的主要渠道,是党和政府联系群众的有效方式.各级党委政府要求各级职能部门要高度重视社会稳定和信访工作,采取有力措施,消除历史积案,全面排查和化解各种矛盾纠纷,保持社会稳定.检察机关是国家的法律监督机关,维护社会稳定是检察机关义不容辞的责任.     

和谐语境下河北省社会矛盾调处机制的构建

当前,河北省正处在快速转型、快速变革、快速发展阶段,社会矛盾纠纷呈现出多样性、群体性、综合性等发展趋势,在构建社会主义和谐社会的时代背景下,化解社会矛盾、促进社会和谐已成为政府行为研究的焦点。如何构建和谐的社会管理及社会矛盾调处机制,最大限度地化解社会矛盾与冲突,协调解决社会问题与危机已成为政府社会管理的首要任务。针对河北省现阶段社会矛盾的复杂性和多元性特征,仅仅依赖简单的调处方式显然不足以解决问题,必须从和谐发展的宏观角度明确社会矛盾调处的基本思路,采取系统的综合治理方式与对策来调处矛盾与冲突,才能构建和谐稳定的社会秩序。     

公诉案件风险预警处置的完善

当前,我国正处于经济发展的重要战略机遇期和社会矛盾凸显期,化解社会矛盾、构建和谐社会是社会发展的重要任务。新形势下,公诉工作在依法指控犯罪、强化诉讼监督的基础上,需要赋予更多化解社会矛盾的内涵。在公诉环节建立风险预警制度,是建立整个检察机关涉检信访评估预警机制的关键,更是有效掌握并及时化解公诉案件中存在的社会矛盾的基础。     

建立预防、纠错、监督三位一体的涉检信访矛盾化解机制

每一起涉检信访，就意味着一起社会矛盾。构建和谐社会，需要努力避免和减少社会矛盾，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素。检察机关要化解社会矛盾，就是要立足检察职能，结合检察工作实际，积极化解涉检信访矛盾，维护法律正确实施，维护社会公平正义。为此，检察机关应当建立预防、纠错、监督三位一体的涉检信访矛盾化解机制。     

关于充分发挥公证职能作用推进社会矛盾化解维护社会和谐稳定的提案

推进社会矛盾化解．是中央针对政法机关提出的“三项重点工作”之一．也是确保国家安全和社会和谐稳定的重要举措。在推进社会矛盾化解进程中．政法机关各司其职、各显其能，为社会所瞩目。他们之中，法官、检察官、公安干警、人民调解员和律师在化解社会矛盾方面的作用．因常见于报端已为社会熟知和认可。殊不知．还有一个特殊群体，尽管人数少，     

检察机关要用矛盾分析的方法正确认识和有效化解社会矛盾

社会矛盾化解作为中央提出的三项重点工作之一．是维护社会和谐稳定的治本之策，也是检察机关推进三项重点工作的基础所在。但如何正确认识社会矛盾．则是一个需要首先解决的问题，也是决定化解效果的前提和基础。因此，运用矛盾分析的相关哲学观点去认识社会矛盾的本质，对检察机关有效地化解社会矛盾大有裨益。     

检察机关与社会管理创新

2004年党的十六届四中全会提出要＂加强社会建设和管理,推进社会管理体制创新＂。2007年党的十七大报告提出要＂建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局＂。社会管理被纳入更完备的体系性框架之中,社会管理创新也就成为2009年底全国政法工作电视电话会议所强调的＂社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法＂三项重点工作的组成部分之一。深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作,这是党中央作出的战略部署和要求,是政法机关面临的重大课题,更是事关党和国家事业发展全局、需要各级党委和政府组织各方面力量共同解决好的重大问题,我们必须毫不动摇地创造性地贯彻好、落实好。     

食品安全政府监管的道德困境及其解决路径

政府在食品安全监管中会遇到一些困境：如维护地方经济利益与保障生命健康的矛盾;现代食品科学的合理运用与满足人们对食品的各种需求的内在冲突;弱势群体的利益和维护社会公共利益的矛盾;严惩问题食品企业与扶持食品企业发展的困境等,政府应该在食品安全监管中树立健康至上、无害安全、关护责任和风险预防等原则,通过制度和美德来实现好政府的监管责任。     

安全生产问责风暴的法律反思

安全生产问责风暴在法律制度建设上还存在许多不足,即将实施的《公务员法》相关规定亟需完善。应当加强依法问责,使责任性质从道义责任、政治责任真正走向法律责任,从同体问责走向异体问责,从运动式问责走向制度型问责,使这一体现责任政府理念的举措能够在遏制安全事故多发势头上发挥新的更为重要的作用。