法治职权视野下的民族自治县政府经济职能

政府经济职权的合法性配置决定着民族自治县政府经济职能。不同时期、不同地方的政府经济职能内容和履行方式随着政府经济职权配置的变化而变化。在市场经济条件下,政府经济职权指向客体不同,决定了民族自治县政府的经济职能包括规制市场职能、县域经济持续健康发展职能、高效配置资源职能、公共财政职能、完善公平分配职能和维护经济安全职能。但在履行经济职能中还存在着规制不到位、发展经济职能疲软、配置资源中错位问题和法治不力共存、财政收支倒挂和管理不规范并行、基本处于虚拟空间的公平分配等难题,需要通过加强立法、合理配置经济职权,提高民族自治县政府各类公务员法治素质,依法规范与强化服务并重,依靠法律保障、大力发展经济等举措来转变政府经济职能。     

改善宏观调控必须转变政府经济管理职能

市场失灵是政府经济管理职能存在的前提 ;我国政府经济管理职能转变取得了实质性进展 ,但还存在诸多问题 ;市场经济条件下政府经济管理职能主要在于弥补市场缺陷 ;只有切实转变政府经济管理职能 ,才能改善宏观调控     

转型与开放中我国政府经济职能的变革

入世对我国体制改革产生重大影响,尤其是涉及政府经济管理机构的调整和经济职能的转变。为此,我国的政府经济管理职能要加快进行全面的根本性变革,一方面适应经济体制转型的对内管理的需要,另一方面适应全球化背景下对外管理的需要。我国政府在融入全球化与经济转型过程中,至少需要从以下几个方面完成其职能的变革:政府生产与微观管理职能的更新;政府微观监管与服务职能的完善;政府宏观管理职能的革新;政府经济职能的制度创新和政府对外管理职能的强化与创新。     

论我国市场经济条件下的政府经济职能

在市场经济条件下 ,合理界定政府经济职能 ,对于正确处理政府与市场的关系 ,保持经济持续快速健康发展具有重要的意义。而要合理界定政府经济职能 ,必须从一个国家的具体国情出发。作者认为我国市场经济条件下的政府经济职能应包括三个层次的内容 :一是作为市场经济体制要求的政府经济职能 ;二是作为社会主义国家要求的政府经济职能 ;三是作为发展中国家要求的政府经济职能     

健全我国政府经济职能体系的若干思考

完善我国政府经济职能体系不仅与经济体制改革密切相关,也为和谐社会的构建提供重要保障。我国政府经济职能有个演变的过程,目前的体系在经济调节、市场监管、社会管理、公共服务等方面存在问题,从这四个方面初步探讨健全我国政府经济职能体系的基本思路。     

论我国县级政府经济职能的转变与实现

县级政府经济职能的转变与实现问题的研究，对我国政治体制改革和县域经济的发展具有十分重要的意义。通过探讨县级政府经济职能的定位、县级政府经济职能的转变以及县级政府经济职能的实现，提出了用经济局、财政局和工商局取代众多专业经济管理部门的大胆构想。     

市场机制的缺陷与政府的经济职能

针对市场机制的缺陷问题,从不同方面和不同角度进行了理论分析。为了克服市场机制的缺陷和不足,政府对市场经济的竞争应进行必要的宏观调控,也就是真正履行政府的经济职能,充分发挥政府对国民经济运行的指导、控制、协调、服务和管理职能,从而确保我国社会主义市场经济沿着健康轨道快速发展。     

转型时期政府经济职能：表现、存在问题及重塑

市场经济条件下,政府的经济职能既有共性,又有个性.我国政府的经济职能体现在一般和特殊两个层面.政府并非万能,在发挥经济职能过程中存在"政府失灵"现象;转型时期,这一现象表现得尤为突出.重塑政府经济职能要从多方面入手.     

我国政府经济职能及有效实现

通过分析政府经济职能的变革,指出市场经济是以市场为中心,以政府为保障的高度自律性经济。我国政府的经济职能不是直接干预或介入市场,不是通过行政命令的手段调节市场关系,而是要充分发挥政府协调、监督和引导的作用,对经济进行宏观调控。针对如何实现政府的经济职能,提出保障政府正确行使经济职能的最有效手段之一是法律,特别是行政法。阐述了完善行政组织法、行政行为法、行政程序法和行政监督法对促进政府实现经济职能的作用。     

转型期政府经济职能层次的动态性分析

当前我国正处于转型期,根据转型期特点,我国政府经济职能必须相应进行动态的转换,在层次上,政府经济职能转换的方向为推进经济转型、推动经济发展和弥补市场缺陷。     

巴西被动大陆边缘盆地群大油气田形成条件

基于板块构造演化与岩相古地理特征,确定了巴西东海岸被动大陆边缘盆地群经历了早白垩世巴雷姆期陆内裂谷、阿普特期陆间裂谷、阿尔比期以来的被动大陆边缘3 个原型阶段,分别充填了湖相及河流三角洲、过渡相碳酸盐岩与蒸发岩、海相碎屑岩为主的沉积体系。其中,陆内裂谷阶段湖相烃源岩为大油气田形成奠定了丰富的资源基础;陆间裂谷期碳酸盐岩及被动陆缘阶段海相浊积砂体形成两类优质储集层;陆间裂谷期蒸发岩及被动陆缘阶段海相页岩分别为碳酸盐岩及浊积砂体形成高效区域盖层。裂谷期湖相烃源岩始新世—中新世开始生排烃,油气首先沿裂谷期断层及砂砾岩体进入盐下储集层中,如果不发育盐窗,油气直接被盐岩高效封盖在下伏的以碳酸盐岩为主的地层中,形成盐下碳酸盐岩成藏组合;否则油气则会沿盐运动形成的断层运移至盐上被海相页岩“包裹”的浊积砂体之中富集,形成了“双保险”型大油气田成藏模式。搞清该盆地群大油气田的主控因素与成藏模式,不但深化了被动大陆边缘盆地油气富集规律,而且能为中国石油公司制定南美油气发展战略奠定地质基础。     

西部大开发中国有集团公司的功能定位

以西部大开发为背景,运用现代经济学中集团公司功能定位的基本理论,从国有集团公司的特性出发,对西部地区国有集团公司的功能进行了重新定位,指出西部地区国有集团公司在西部地区经济发展中具有特殊的政府与市场的双重功能定位,从而为我们进一步分析西部地区国有集团公司管理体制和经营方式的改革提供理论基础和框架.     

增长极理论的演进及其对我国区域经济协调发展的启示

增长极理论认为增长并非同时出现在所有的地方,总是以不同的强度出现在一些增长极上。市场力量不是倾向于缩小而是扩大区域经济差异。为了克服市场的"低效率",政府应采取"战略性"区域经济政策刺激落后地区的发展。我国东、中、西三大区域经济差距早已超出了公平和效率目标的许可范围。实现区域经济协调发展必须对我国区域经济发展战略进行调整完善,并进一步强化政府区域经济政策的积极干预作用。     

西方政府规制理论的发展及其对我国的启示

西方政府规制理论先后形成了公共利益规制、部门利益规制、放松规制和激励性规制等理论流派。政府规制理论和实践的发展,对我国建设社会主义市场经济有重要的启示作用。首先,认识中西政府规制依赖的经济体制基础不同,政府规制改革的任务是要建立完善的市场经济体系;其次,建立和完善政府规制的监督机制;最后,引进和推动激励性政府规制。     

新时期中国共产党关于民族问题与经济建设的理论与实践

大力发展民族地区的社会生产力,缩小民族之间在经济和社会发展上存在的差距,实现各民族共同繁荣.是中国共产党在社会主义初级阶段解决民族问题的根本任务。为了完成这一历史任务,中共十一届三中全会以来.中国共产党对民族地区与发达地区发展上存在的差距给予了高度重视,提出了解决中国民族问题的根本出路在于发展。关键是发展民族经济,并从20世纪90年代开始,推行区域经济协调发展的重要方针,在世纪之交做出了西部大开发的战略决策.使民族地区的经济得到了前所未有的发展。     

论我国非营利组织的社会职能与发展模式

非营利组织既非政府,也非企业,它的社会职能是生产准公共物品,以造福社会.我国的非营利组织必须根据所处的政治、经济环境,从自身的社会职能和现实职能的方式出发,建立经济的产业化、方向的非营利、管理的行业化发展模式.     

我国统筹城乡养老保险制度研究评述

在城乡二元经济结构导致城乡经济发展不平衡的大背景下,政府对城乡社会养老保险制度的不同设计以及对养老投入的不同水平,造成我国目前城乡实际养老保障水平之间存在很大差异。伴随我国农村人口日趋老龄化、土地保障功能弱化以及计划生育下养儿防老观念的逐步淡化,我国农村养老问题日益凸显,构建城乡一体的养老保险制度、统筹城乡养老保险体系问题引起了社会和学者的广泛关注。文章对近年来国内学界对统筹城乡养老保险的相关研究进行了归纳,就我国统筹城乡养老保险制度的必要性、可行性、路径步骤等,进行了总结和评价,以期对政府统筹城乡养老的有关政策提供理论参考。     

两次西进战略的比较与思考

三线建设和西部大开发是党和国家在不同历史时期对形势不同估量的情况下做出的两次西进战略的不同选择。两次西进战略在指导思想、发展战略和体制选择上存在着重要差异 ,但在区域发展不平衡、基本经济制度以及最终发展目标上都存在着共性和联系。分析两次西进战略的区别与联系以及由此而产生的西部大开发的利弊因素 ,总结三线建设的历史经验 ,对加快西部大开发有着重要的意义。     

认证认可与政府职能转变：市场失灵和政府失灵视角的分析

我国认证认可事业具有政府主导的鲜明特征,在政府的推动下迅速成长,并促进着经济的发展。从分析经济发展过程中由信息不对称导致的市场失灵入手,探讨政府在进行干预时存在的政府失灵,进而引入认证认可活动。研究表明,认证认可不仅服务于经济发展的需求,能够有效消除经济运行中的市场失灵和政府失灵,更重要的是,它是加快转变政府职能的重要手段。作为中介服务组织,认证认可在促进经济发展的同时,也推动了政府职能的转变。     

浅析我国国家审计模式由行政型向立法型的转变

我国的国家(政府)审计是隶属于国务院及各级人民政府的行政型模式,适合于大政府小社会的行政体制和计划经济体制,具有"大内审"的特点.在市场经济条件下,行政型模式在一定程度上限制了国家审计职能的发挥.与我国政治、经济体制改革相适应,政府内审应当从国家审计中分离出来,实现国家审计由行政型向立法型转变.