生产性建设工程项目《职业安全卫生专篇》设计审查诌议

根据国发〔1979〕100号文件要求,生产性建设工程项目,必须坚持劳动保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产(即“三同时”)原则。近几年来,笔者共参与了310项大、中、小型生产性建设项目的“三同时”设计审查,审查《职业安全卫生专篇》(以下称《专篇》)设计文件150余份。本文试就有关情况谈几点意见。一、存在的问题与思考关于《专篇》的初步设计,劳字〔1988〕48号文件有较明确的规定,并制定了《专篇》编写提要,从设计部门的执行情况来看,主要存在以下几个问题: (1)缺少预期设计效果的综合评价。设计中很难看到整个项目的职业安全卫生设计全貌,不清楚什么是安全技术措施、什么是生产技术措施,更谈不上设计解决了什么实质问题,达到什么水平,还存在什么问     

《化工建设项目安全设计管理导则》解读

为深人贯彻执行国家《安全生产法》,进一步落实国家安全生产监督管理总局《危险化学品建设项目安全许可法实施办法》,中国石油和化工勘察设计协会和中国化学品安全协会受国家安监总局监管三司的委托,编制了《化工建设项目安全设计管理导则》（以下简称《管理导则》）,经过两年多编写和多次评审修改,AQ／T3033-2010《管理导则》已于2010年9月经国家安监总局批准,自2011年5月1日起施行。     

论对社会弱势群体的职业卫生与安全的法律保护

结合对“社会弱势群体”含义、产生原因的分析以及对我国社会弱势群职业卫生与安全法律保护现状的总结，本文指出了法律对社会弱势群体职业卫生与安全给予倾斜性保护的重要意义，并进一步提出了加强对社会弱势群体职业卫生与安全法律保护具体措施的设想。     

职业安全健康工作的核心是对人力资源的保护

随着经济和社会的发展,职业安全健康工作越来越受到党和国家领导人的重视。切实做好职业安全健康研究与管理工作是落实科学发展观的基本标志之一,而职业安全健康工作的核心是对人力资源的保护。因此我们要充分认识到加强职业安全健康工作的重要性、必要性和紧迫性,让广大劳动者实现"体面劳动"。一要加强职业安全健康监管,二要借鉴经验完善体制,三要加大相关职业安全健康科学技术研究。只有全面提升人力资源保护,贯彻落实"科技兴安"战略,加强人力资源管理,才能确保劳动者在劳动生产过程中的安全与健康。     

The determinants of employee participation in occupational health and safety management

This article focuses on employee direct participation in occupational health and safety (OHS) management. The article explains what determines employee opportunities to participate in OHS management. The explanatory framework focuses on safety culture and safety management at workplaces. The framework is empirically tested using Estonian cross-sectional, multilevel data of organizations and their employees. The analysis indicates that differences in employee participation in OHS management in the Estonian case could be explained by differences in OHS management practices rather than differences in safety culture. This indicates that throughout the institutional change and shift to the European model of employment relations system, change in management practices has preceded changes in safety culture which according to theoretical argument is supposed to follow culture change.     

北京市职业安全健康重点实验室模式探究

为进一步提升北京市科技攻关能力,推进北京市科技创新体系建设,由北京市劳动保护科学研究所牵头,联合有关单位共同申请的《北京市职业安全健康重点实验室》,将成为北京市首个多方合作、优势互补、强强联合的典范。该实验室对于全面提升我国和北京市职业安全健康科技创新能力,加快科研成果的转化和培养新型复合型职业安健康领域的科研人才,以及在引领相关领域科研模式创新发展等方面将发挥重要的作用。     

完善我国职业安全健康监察体制的构想

结合我国经济社会发展历程,对新中国成立60年来职业安全健康监察体制的发展沿革分4个阶段进行回顾分析,总结存在的问题及值得借鉴的经验。针对我国职业安全健康监察工作融合度不够、监管层级不明确、现场监察执法工作独立性不强、现场执法频度有限等方面的不足,结合我国省直管县的行政体制改革趋势,提出建立横向层面上职业安全监察与职业健康监察相融合、监察执法与业务管理相分离,纵向层面上自上而下垂直管理的体制优化构想,以期能够为我国职业安全健康监察体制的完善提供一定的借鉴。     

2006年促进职业安全与健康框架公约和建议书介绍及相关问题探讨

《2006年促进职业安全与健康框架公约》(C187,2006)和《职业安全与健康框架建议书》(R197,2006)的公布是为了进一步减少全球发生的大量职业性伤病和死亡,保护工人免受因就业而引发的病患和伤害,降低职业性伤病和死亡对劳动生产率和经济与社会发展的负面影响。本文对《公约》及《建议书》的主要内容,包括《公约》中的定义、《公约》制定的目标、国家政策、国家制度、国家计划等进行了详细的介绍和分析,以期继续推广预防性安全健康文化建设。     

构建煤矿职业安全卫生管理体系

安全生产是煤矿企业的头等大事。根据煤矿企业的实际特点 ,分析了煤矿安全生产管理的现状、特点和煤矿建立职业安全卫生管理体系的注意事项。讨论了建立煤矿职业安全卫生管理体系的步骤和方法     

基于过程方法的职业健康安全管理体系探讨

职业健康安全管理体系在煤炭行业获得了广泛认可和应用,对提高煤炭行业的职业健康安全管理水平起到了较大的促进作用.OSAS18001、ISO9001与ISO14001等管理体系标准均推荐采用过程方法,但煤炭行业鲜有应用.为了更好地在煤炭行业职业健康安全管理体系中贯彻过程管理模式,本文从TS煤矿职业健康安全管理体系的建立与运行、过程分析以及审核方法等方面入手,结合TS煤矿的实际,介绍了过程方法在煤矿职业健康安全管理体系中的应用.     

对安全生产工作侧重点适时转向职业健康的思考

利用近年来安全生产基本统计数据,指出安全生产工作侧重点是职业安全健康,并分析了我国当前职业安全健康持续好转的形势与发展趋势;根据安全生产发展阶段理论,结合党的“十八大”提出的社会发展要求和国家安全监管总局监管监察工作目标,指出从现在起应进一步强化职业健康工作,逐步将我国安全生产工作重点转向职业健康,并对当前职业健康工作重点提出了加强宣传教育,企业承担主体责任,加强技术监督,强化监管等建议。     

英国职业健康与安全资质及启示

英国自20世纪80年代初期实施职业健康与安全资质制度以来,有十多万人通过了不同等级和专业的职业安全健康考试,为英国的职业安全健康保障做出了重大贡献。为了解英国职业健康与安全资质,学习借鉴其成功经验,在简要介绍英国国家职业资格制度的基础上,详细地介绍了英国职业健康与安全资质等级、种类、课程和考核评估方式等内容,总结了其主要特点,并结合我国注册安全工程师执业资格制度实施现状,提出了完善制度的建议。