五链融合视角下京津冀军民融合产业协同发展研究

在京津冀协同发展和军民融合发展两大国家战略的推动下,京津冀军民融合产业协同发展成为必然选择。京津冀军民融合产业协同发展需要整合北京的科技创新资源、天津的研发转化优势和河北的制造业发展基础,协调政府、高校、科研机构、军工企业和民用企业等多元主体,构建京津冀军民融合产业链、人才链、创新链、资金链和政策链的“五链融合”发展模式,以产业链促进生产合作,以人才链创新合作方式,以创新链构建合作研发平台,以资金链拓展融资渠道,以政策链完善合作机制,提升跨区域军民融合产业持续竞争能力,逐步将京津冀打造成为引领全国、辐射周边的创新发展新高地。     

京津冀协同发展背景下的科技资源分布与共享现状分析

基于京津冀协同发展背景,对京津冀地区的科研投入、产出、相关科技资源分布、协同共享等情况进行调研,并揭示三地科技合作现状及面临的问题。研究结果表明：京津冀科研投入差距巨大,科研投入结构差异大;虽然三地科研产出差距大,但研发领域相似且各具特色,科研产出以当地特色产业为依托;京津冀三地科技合作比例偏低,但专利转让相对活跃。目前,京津冀科技合作与资源共享以“点对点”的形式为主,未来,深度的合作尚需政府引导、上层推进,形成以产业链为依托的科技合作形式。     

决策情报保障体系协同框架构建研究

[目的/意义]构建决策情报保障体系的最终目的就是促使情报流与决策流能够有效融合,保障决策每一环节实现情报的快速响应,而这离不开多层级组织部门间的协同联动工作。通过建立协同机制框架,促使各部门组织之间的联系与沟通,全方位、全流程促使决策情报体系的协调运转。[方法/过程]采用规范研究方法,围绕协同内涵、特征、构成要件进行剖析。[结果/结论]提出情报保障体系协同机制框架构建设想,包括构建“四位一体”协同模式、形成“跨层级、跨部门、跨界”的三跨联动路径以及打造情报保障体系的“三全”格局。     

区域知识产权政策协同及协同运行机制研究

以知识产权政策为研究对象、政策主体为研究视角,解析区域知识产权政策协同的内涵;运用供需理论为指导,以政策目标主体、政策制定主体、政策执行主体三维度解构区域知识产权政策协同;运用新公共管理理论等诊断出知识产权政策协同失灵源于政策制定主体认知理念误区、体制机制障碍、工作机制受阻的深层问题。以此为基础,以协同学为指导,创建区域知识产权政策协同运行机制,以期提升知识产权政策协同的效能。     

基于协同视角的京津冀科技资源优化配置机制构建

针对京津冀科技资源配置因各地区行政壁垒导致三地形成相对独立运行的配置机制系统、相互关联程度不紧密现状,为提升京津冀协同发展能力,依据系统理论和协同理论,基于科技资源配置的目标、主体、客体、环境、方式与机制等模块关联和相互作用,构建京津冀科技资源配置系统分析框架,并在主体、空间、环境、市场、服务5个维度上构建科技资源优化配置机制;结合京津冀科技资源配置中存在的跨区域产学研合作机制和政府配置作用亟待加强、市场配置作用发挥未充分等问题,从产学研合作、科技资源空间优化、科技成果市场化、科技创新服务联动、创新环境协同提升等方面提出对策建议。     

区域创新政策协同——基于长三角与珠三角的比较研究

构建协同度测度模型对长三角和珠三角1202项创新政策展开量化评价与特征比较。研究发现:政策主体以主管科技资源和掌握行政和经济资源部门协同为主,协同深度不够理想;目标协同存在差异且与区域经济发展模式有关;需求导向措施严重缺位,长三角的需求型政策与环境型政策表现更为协同,环境型政策措施与政策目标的协同较好,而珠三角供给型政策和环境型政策协同度更高,需求导向型措施与政策目标的协同性优于长三角;两区域的措施协同、措施与目标协同整体呈上升趋势。     

专利创造激励政策协同网络演化研究

将社会网络理论引入政策协同分析,构建"专项+综合"—"省+市"—"部门+主题"的专利创造激励政策分析框架,基于社会网络分析与主题建模方法,设计政策协同度量模型与测度方法。以江苏省2006—2017年专利创造激励政策为样本,从政策协同网络的总体态势、历年演化趋势及不同层级特质进行分析。结果发现,2006—2017年江苏省专利创造激励政策部门协作呈现"一大多小"格局,以省级横向部门协作为主,鲜有省—市级纵向协作、市—市级横向协作,2008—2010年属于部门协作密集期。主题协作多元化趋势明显,政策导向更新周期约为2年,主题协作同时呈现"集中—疏散"的周期性动态变化。基于相关分析,进一步验证了所提测度模型与方法的可行性及对现实解释力。并从纵向联动横向互促、协同力适度且可持续、专利激励跨区域合作、核心部门主导、政策主题专一与多元兼容等方面提出优化专利创造激励政策的一系列对策建议。     

政策目标与政策工具视角下湖北省大气污染防治政策内容分析

[目的/意义]对大气污染防治政策文本进行分析,为湖北省大气污染防治政策体系完善提供依据为目标。[方法/过程]引入内容分析方法,从政策工具、政策主题、政策利益相关者三个维度构建政策分析框架对湖北省大气污染防治政策展开研究。[结果/结论]2001—2018年间强制性政策占据了政策的绝大部分;政策主题结构较为单一,以机制建立类政策为主,预警与技术支撑类政策发展不足;政府在大气污染防治中扮演着主要角色;政策制定主体种类较少。维度协同分析结果表明,政策对政府的约束力度最强且存在较多政策空白。今后湖北省大气污染防治政策的制定要坚持政策工具运用的多元化,注重政策执行的协同化。     

区域专利政策协同及其实证研究

区域专利政策协同失灵已成为制约专利政策预期效能发挥的根源性障碍。在专利融入产业发展的双重视角下从政策基本结构入手,以知识产权价值链理论为指导,以政策主体协同、政策目标协同和政策措施协同三维度为框架解构专利政策协同,并推演各维度内含要素,再在此基础上制定政策协同量化标准手册。通过对江苏省专利政策的实证分析,结果表明：江苏省专利政策存有主体协同中横向决策主体协作分工不足、目标协同中诱导点布局缺位、措施协同中资源匹配碎片化等协同失灵问题。最后,作出提升江苏省专利政策协同性的建议。     

政策网络视角下的医养结合政策协同效应及作用机理研究——基于中国31省的fsQCA实证分析

探究政策以何种机制影响医养结合产业发展,对医养结合顶层设计的进一步优化具有重要参考意义。本研究搜集了全国31省医养结合政策文本,利用文本挖掘技术构建基于“政策目标-政策工具”的医养结合政策网络,并在此基础上运用模糊集定性比较分析法（fsQCA）从组态的角度研究各类政策在推动医养结合产业发展中的作用机理及其协同效应。研究发现,通过不同类型政策的组合与协同才能有效推动医养结合产业的发展;实现医养结合产业高水平发展需要将“扩大服务供给-深化放管服改革”或“提升服务质量-人才队伍建设”作为核心政策条件;根据特征可以将各类政策组合总结为三种模式：服务型、拓展型和综合型,且不存在绝对的最优政策组合模式。     

强化京津冀协同创新发展的路径

在中微观层面,从区域协同角度分析京津冀协同发展问题。依据协同论和创新网络等理论,基于基础、主体、要素、载体、产业之间的互动关系构建区域协同创新分析框架,研究京津冀协同创新基础,从主体合作、要素流动、载体共建、产业协同等方面系统分析京津冀协同创新进展与成效;在此基础上,探讨京津冀协同创新面临的困境及问题,包括创新基础有待改善、主体合作仍需加强、要素流动与共享程度不够、载体共建能力还需提升、产业协同水平亟待提升等;最后,提出“夯实创新基础—强化协同合作—加快共享互通—加大共建力度—优化产业布局”的协同创新发展路径,为进一步提升京津冀协同创新水平提供参考。     

渐进主义视角下的中国高校协同创新政策

从协同创新的政策源起入手,以公共政策制定的渐进主义为分析视角,从经济、技术、制度等三个方面展开对中国协同创新政策方案可行性的探讨,在此基础上引入美国合作研究中心政策,从资助模式、评价方法和建设规模三方面分析其借鉴意义,提出协同创新中心可采取小集体行为策略,并调整相关的运行机制、聘用机制和评估机制。     

粤港澳大湾区协同创新系统的政策体系研究

现有与粤港澳大湾区协同创新相关政策分散在诸多政策文件中,存在部门和地区条块分割、政策指向和政策力度具有区域差异以及便利化不足等问题,难以适应实践的需要.针对制定协调性、针对性和实用性更强以及体系化突出的专项政策的日益迫切要求,首先,从粤港澳大湾区发展规划、深圳建设中国特色社会主义先行示范区、完善要素市场化配置体制机制等方面,概述粤港澳大湾区协同创新政策的环境变化;其次,梳理总结得出广东省既有粤港澳大湾区协同创新相关政策特点为相关部门和城市高度重视,但政策条款零散分布、体系标准不一,以及联通性有待加强;再次,基于区域协同创新系统构成的理论分析,提出“1+4+2”粤港澳大湾区协同创新政策体系框架,即包含协同创新顶层制度设计系统政策、协同创新中层实施系统政策(包括主体协同创新政策、要素协同创新政策、产业协同创新政策和空间协同创新政策)和协同创新底层支持系统政策(包括协同创新平台政策和协同创新环境政策)的三维结构政策体系,并设计相对应的政策体系和政策措施,包括7个政策子系统、25个政策覆盖范围和91个政策着力点;最后,建议以上述政策体系框架为依据,遵循筛选、整合、打通和补新的原则,着手制定《粤港澳大湾区协同创新实施细则》、出台《粤港澳大湾区协同创新政策汇编》,推进粤港澳大湾区协同创新.     

我国开放政府数据政策协同机理研究

【目的/意义】认清开放政府数据政策协同演化规律,有助于为完善我国开放政府数据政策、提升开放政府数据政策协同作用、促进数据产业和数据经济发展提供理论支撑。【方法/过程】以政策系统论为指导,分析我国开放政府数据政策体系子系统和各要素之间的协同演化过程,明晰开放政府数据政策系统的协同运行机理。【结果/结论】开放政府数据政策系统可分为主体子系统、客体子系统、运行子系统,开放政府数据政策系统的协同机理主要包括子系统内部要素协同、子系统协同两个方面内容。     

基于协同视角的京津冀科技资源优化配置机制体系构建*

科技资源的优化配置与有效利用已成为各级政府支持科技创新的重要战略手段,其中,科技资源配置机制作为区域科技创新体系管理运行的核心问题之一,日益受到科技管理部门的高度重视。本文基于协同视角构建京津冀科技资源配置系统的分析框架,建立主体、空间、环境、市场、服务“五位一体”的京津冀科技资源优化配置机制体系,并基于京津冀地区当前在科技资源配置机制体系建设中的存在问题,从产学研合作、科技资源空间优化、科技成果市场化、科技创新服务联动、创新环境协同提升等方面提出对策建议。     

地方政府发展战略性新兴产业的政策组合研究

新一轮科技革命与产业变革背景下地方政府纷纷大力发展战略性新兴产业，然而产业政策工具如何组合匹配是一项复杂的系统工程，现已成为地方政府制定战略性新兴产业政策亟待解决的战略问题。本文通过对贵阳市大数据和汨罗市再生资源产业的扎根理论研究发现：（1）政策组合是由战略与工具两部分构成的有机整体，政策战略指引政策行动及保障等政策工具实施过程；（2）政策战略包括产业定位、业务路线和目标规划等要素，并存在“自上而下”预定战略与“自下而上”应急战略两种形成模式；（3）政策行动与保障之间存在“主-辅”协同关系，政策行动作为主导性活动基本围绕企业价值链展开，并需要得到相应要素资源等政策保障支持。本文理论贡献在于探索性地构建了中国区域情境下政策组合的“战略-行动-保障”整合理论模型，并深化了政策工具间内在联系。     

渐进主义视角下的中国高校协同创新政策北大核心CSSCI

从协同创新的政策源起入手,以公共政策制定的渐进主义为分析视角,从经济、技术、制度等三个方面展开对中国协同创新政策方案可行性的探讨,在此基础上引入美国合作研究中心政策,从资助模式、评价方法和建设规模三方面分析其借鉴意义,提出协同创新中心可采取小集体行为策略,并调整相关的运行机制、聘用机制和评估机制。     

科技创新赋能京津冀协同发展：理论、成效与政策方向

科技创新是新征程上区域高质量发展的关键支撑。研究以京津冀协同发展为切入口,梳理了科技创新助力区域高质量发展的相关理论,分析科技创新赋能区域发展的时代背景与现实条件,提出了科技创新赋能京津冀协同发展的政策方向。研究认为,科技赋能区域发展是区域创新理论、创新网络理论和区域合作理论相结合的实践成果;科技赋能京津冀协同发展是信息化时代、国际环境、国家发展进程三者共同决定的,是新时代新征程上京津冀地区实现高质量发展的必然选择。面向京津冀协同发展新十年,应以区域创新空间带动京津冀协同发展新动能、以数字经济驱动京津冀新征程共同富裕。     

中国低碳政策演进、阶段特征与治理模式变革

构建“双碳”政策体系、实现“双碳”目标,亟须对我国低碳政策发展脉络和治理模式变革历程进行系统梳理。基于政策变迁理论,构筑“政策目标—政策主题—政策波动”分析框架,利用文本挖掘技术和政策计量方法对我国2000—2021年间颁布的1 743条低碳政策进行分析,总结低碳政策发展的阶段特征及演化路径,定量评价各政策主题在不同阶段的贡献度,并系统刻画我国低碳治理模式的变革。研究表明,低碳政策主题经历了由“污染防治、生态保护并重”到“节能减排”,再到“节能减排减污降碳协同”的低碳治理战略布局演变;低碳治理经历着探索式治理、运动式治理、多元式治理和适应式治理的模式变革历程,不同模式下约束力度和激励力度组合特征存在显著的阶段性差异。     

中国海洋工程装备制造业政策文献综合量化研究

以内容分析法为主,在构建X基本政策工具和Y产业链两个维度的分析框架基础上,对中国2006—2016年中央政府颁布的43份海洋工程装备制造业政策文献进行量化分析。并对时间、文种、颁布机构三类政策结构要素进行文献计量分析。研究表明,海洋工程装备制造业政策存在供给型政策结构不均衡、环境型政策中宏观规划过溢、需求型政策显著匮乏、配套性政策尚不完善、政策位阶低、府际关系协调难度大等问题。基于此,应优化供给型、环境型、需求型政策结构;完善产业链政策内容,强化配套性政策供给;提高政策整体位阶,加强部门协同。